Политический режим и его виды

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА…………..……………………………………………………………5

1.1.Понятие и признаки  политического режима……………………………...5

1.2. Факторы политического режима …..……………………………….……..8

 

ГЛАВА 2. ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ………... ……………….9

2.1. Классификация и значение политических режимов …..……………….9

2.2. Демократический политический режим …………...………………...…10

2.3 Недемократические авторитарный и тоталитарный политические режимы…………………………………………………………………………15

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы обусловлена тем, что политический режим- это, прежде всего, совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране, обеспечивая деятельность государства. А также и то, что Россия совсем недавно перешло от одного политического режима к другому, а именно от «тоталитаризма» к «демократии»¹.   Объектом данного исследования является политический режим, его формы и пути развития, сущность и виды.       При этом предметом исследования являются нормы законодательства РФ N 748 «За демократию через право», а также нормы международного права. Теоретические аспекты и воззрения ученых политологов.

Целью исследования является комплексное изучение видов, сущности, а так же понятия политического режима.

В рамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) изучить теоретические аспекты и выявить общую характеристику понятия и признаков политического режима;

2) определить факторы политического режима;

3) отразить в работе классификацию и значение политических режимов;

4) отразить демократический политический режим;

5)  изучить недемократические  авторитарный и тоталитарный  политические режимы.

Нормативную основу работы составили положения Конституции  Российской Федерации, Распоряжение Президента РФ от 29 мая 1993 г. N 394-рп "О международном фонде «Демократия», Заявление Федерального Собрания РФ от 13 апреля 2007 г. N 137-СФ «О докладе Государственного департамента США «Поддержка США прав человека и демократии в мире», Постановление Правительства РФ от 27 октября 2001 г. N 748 «О присоединении Российской Федерации к Частичному соглашению 1990г, учреждающему Европейскую комиссию за демократию через право».

Теоретическую основу исследования образуют труды таких выдающихся ученых-правоведов, как: Кермонн Жан-Луи, Б.А. Стародубский, И.М. Клямкин, и др.

Методологической основой  исследования послужили традиционно  используемые в юридической науке  философские (диалектический метод  познания), общенаучные, частнонаучные  методы (исторический, сравнительно-правовой).

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА

 

1.1. Понятие и признаки политического режима

 

Термин “политический  режим” появился в 1960-1970 гг. В юридической  литературе отсутствует единый подход к пониманию термина “политический  режим”. “Учение о различии государств или о государственных формах является столь же шатким и неустановленным, как и определение понятия  государства”.

Некоторые авторы считают, что политический режим является одним из элементов формы государства. “Под формой государства понимаются организация политической власти в  государстве, взятая в единстве ее трех основных элементов (или сторон) –  формы правления, формы государственного устройства и политического режима”. В. С. Петров вводит термин политический режим в триаду формы государства².

Понимая так форму  государства, Комисаров В.С. дает определение её трех элементов: “Форма правления – это организация верховной власти в государстве, характеризующаяся ее источником и принципами взаимоотношения органов власти между собой и с населением. Форма государственного устройства – это административно- территориальная и национально-государственная организация власти, характеризующаяся принципами взаимосвязи составных частей государства и их органов между собой и с государством в целом³.

Политический режим  – это конкретное проявление государственной  организации, выражающаяся в состоянии  и характере демократии и политической свободы в обществе”.

Другие авторы политический режим к одному из элементов формы  государства не относят. “Под формой государства понимается в широком  смысле образ правления и государственное  устройство, а в узком смысле –  только форма правления”. Первая точка зрения стала ведущей в теории государства и права.

Необходимо заметить, что при характеристике формы  того, или иного государства, полный ответ можно дать лишь тогда, и  только тогда, когда мы рассматриваем  форму государства учитывая все  три элемента вместе, т.е. форму правления (организацию верховной государственной  власти, источники её образования  и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и  населением), форму государственного устройства (территориальную организацию  государственной власти, соотношение  государства как целого с его  составными частями) и политический режим (методы и способы осуществления  государственной власти). Из этого  следует то, что без рассмотрения политического режима, нельзя до конца  понять, форму того или иного государственного образования⁴.

«С формой государства тесно связан политический режим, значение которого в жизнедеятельности той или иной страны исключительно велико. Например, изменение политического режима (даже если форма правления и форма государственного устройства остаются прежними) обычно приводит к резкому изменению внутренней и внешней политики государства. Вызвано это тем, что политический режим связан не только с формой организации власти, но и с её содержанием»⁵.

По определению Юридического Словаря политическим режимом называют «в науке конституционного права  понятие, обозначающее систему приёмов, методов, форм, способов осуществления  политической власти. Не существует единой типологии политических режимов. Характер политического режима никогда прямо  не указывается в Конституциях государств (не считая весьма распространенных указаний на демократический характер государства), однако почти всегда самым непосредственным образом отражается на их содержании».

Исторические типы государств, как правило, не совпадали с типами политических режимов. Так в рамках одного и того же типа государства  и одной и той же формы правления  могли существовать разные политические режимы. Например, Афинское и Римское  государства в Древнем мире были рабовладельческими республиками, но по характеру политических режимов  существенно отличались друг от друга. «В отличие от рабовладельческой  демократии в Афинах, в Римской  республике сочетались аристократические  и демократические черты, при  существенном преобладании первых, обеспечивавших привилегированное положение знатной  богатой верхушки рабовладельцев».

Платон создал целое  учение о динамике государственной  жизни и смене, в силу «испорченности человеческой натуры», её форм. Идеальное  государство и его аристократическая  форма, согласно этому учению, не вечны. Государство может деградировать  и соответственно в этом же направлении  изменять свою форму»⁶.

Итак, политический режим- это совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

 

 

 

 

 

 

1.2. Факторы политического режима

 

 В современном мире  можно говорить о 140-160 режимах,  которые незначительно отличаются друг от друга. О характере режима, существующего в той или иной стране, могут свидетельствовать разнообразные факторы. Однако наиболее важны из них следующие:

-   способы и порядок формирования органов государственной власти,

- порядок распределения между различными государственными органами компетенции и характер их взаимоотношений,

-   степень гарантированности прав и свобод граждан,

-   роль права в жизни общества и решении государственных дел,

- место и роль в государственном механизме армии, полиции, контрразведки, разведки и других аналогичных им структур, степень реального участия граждан и их объединений в государственной и общественно-политической жизни, в управлении государством.

Таким образом, подводя итог, можно сформулировать следующие  определение: политический режим и его форма зависит от факторов которые влияли на его становление. Анализ различными школами политологов более ранних и нынешних политических режимов свидетельствует, что ни один из них не существовал в чистом виде. Существуют и многочисленные «промежуточные» политические режимы. В мире происходит постоянная эволюция политических режимов. Существенное обновление или коренная смена политических режимов разрешается либо массами посредством революционных мер, либо правящими политическими элитами через проведение реформ и военных переворотов.⁷

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ

 

2.1.Классификация и значение политических режимов

 

Классификация политических режимов представляет собой большой  интерес и имеет большое значение для теории государства и права.

Политических режимов  очень много, поскольку на ту или  иную разновидность политического  режима оказывает влияние множество  факторов, можно сказать, что каждое государство в той или иной мере имеет свой особенный политический режим, который отличается от политических режимов других государств. “Одна  из достаточно простых, широко распространенных, классификаций политических режимов  – деление их на демократические  и недемократические политические режимы”. В свою очередь, и те и  другие подразделяются на различные  виды и разновидности по большей  или меньшей степени демократизма. Таким образом, наиболее значительные из политических режимов следующие  три:

-   демократический,

-   авторитарный,

-   тоталитарный.⁸

 Именно эти три политических режима необходимо выделить в отдельные группы, т.к. они являются важными и представляют собой большое значение для теории государства и права.

Хотя тоталитарный политический режим считают крайней  формой авторитарного, необходимо рассмотреть  его как отдельный политический режим. Тоталитаризм явление особенное  и важное, а поэтому и рассматривать  его необходимо тщательно и отдельно от других режимов. Все политические режимы, в той или иной мере зависят друг от друга, т.к. в всегда возможны трансформации одних режимов в другие⁹.

 

2.2. Демократический политический режим

 

Демократия ("democratia”) с греческого – народовластие. “Демократическая политическая система – это организация легальной, опирающейся на законы и подконтрольной обществу власти. Она работает на основе понятных и принятых обществом принципов, имеет ясные цели и способна содействовать реализации общих интересов”.

«Упрощенное понимание демократии как власти народа не отражает современное содержание этого термина. Дело также не столько в том, что прямая, непосредственная демократия повсеместно уступила место представительной демократии. А она явление новой истории, она есть продукт формационного перехода от докапиталистических форм общественного устройства к капиталистическим».

Демократический режим - это режим, основанный на признании  принципа равенства и свободы  всех людей, участии народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам  широкие права и свободы демократическое  государство не ограничивается только их провозглашением, т.е. формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую  основу и устанавливает конституционные  гарантии этих прав и свобод. В результате - широкие права и свободы становятся реальными, а не только формальными¹⁰. В демократическом государстве народ является источником власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но меняются критерии избрания. Критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Профессионализация власти - отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, гуманизм.

Референдумы, плебисциты, народные инициативы, обсуждения, демонстрации, митинги, собрания становятся необходимыми атрибутами общественной жизни. Объединения  граждан участвуют в управлении делами государства. Наряду с исполнительной властью на местах создается параллельная система прямого представительства. Общественные органы участвуют в  выработке решений, советов, рекомендаций, а также осуществляют контроль за исполнительной властью. Таким образом, участие народа в управлении делами общества становится поистине массовым и идет по двум линиям: выборы управленцев - профессионалов и прямое участи в  решении общественных дел (самоуправление, саморегуляция), а также контроль за исполнительной властью. Демократическое  общество характеризуется как бы совпадением объекта и субъекта управления.