Политический (государственный режим) - понятие и виды

 

 

Министерство транспорта Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по теории государства и права на тему:

 

«Политический (государственный режим) - понятие и виды.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

Введение………………………………………………………………………......3

 

Глава I. Государственно-политический режим, понятия и признаки………...4

1.1 Понятие государственного политического режима.…………………….....4

1.2 Виды государственного политического режима.…………………………..8

 

Глава II. Характеристика государственно-правовых режимов……………....12

 

2.2 Демократический государственно-политический режим…………………12

2.2 Авторитарный государственно-политический режим….............................16

2.3 Тоталитарный государственно-политический режим…………………….19

 

Заключение ………………………………………………………………………24

Список используемой литературы ……………………………………………..26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Любая политическая система страны так или иначе связанна с методами осуществления государственной власти. Эта система государства объединена с понятием политический режим.

Политический режим представляет собой способ организации взаимоотношений общества и государства; характеризуется совокупностью методов и способов осуществления государственной власти, степенью обеспеченности политических прав и свобод личности в обществе, а также степенью соответствия закрепленных в правовых актах норм политического поведения фактически допускающимся в государстве1.

Данная тема актуальна т.к. политический режим это характеристика не только государства, но и всей политической системы: отношения между людьми по поводу государственной власти и отношения людей с государственной властью, разворачиваются именно в сфере политической системы. Таким образом, значение политического режима в жизни той или иной страны исключительно велико.

Цель данной работы - рассмотреть с различных позиций и аспектов понятия государственного и политического режима. На основании цели поставлены следующие задачи:

• рассмотреть различные определения государственных и политических режимов, выявить их различия;
• проанализировать различные типы государственных и политических режимов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Государственно-политический режим, понятия и признаки

1.1 Понятие государственно-политического режима

Политический (государственный) режим - способ функционирования государственной власти. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

Термин «политический режим» появляется в научном обороте в 60-е гг. XX века, категория, «политический режим», по мнению некоторых ученых; в силу синтетического характера должна была рассматриваться в качестве синонима формы государства. По мнению других, политический режим вообще должен быть исключен из состава формы государства, поскольку функционирование государства характеризует не политический, а государственный режим. Дискуссии того периода дали начало широкому и узкому подходам к пониманию политического (государственного) режима.

Широкий подход относит политический режим к явлениям политической жизни и к политической системе общества в целом. Узкий - делает его достоянием лишь государственной жизни и государства, поскольку он конкретизирует другие элементы формы государства: форму правления и форму государственного устройства, а также формы и методы осуществления государством своих функций. Политический режим предполагает и необходимо требует широкого и узкого подходов, ибо это соответствует современному пониманию политических процессов, проходящих в обществе в двух основных сферах: государственной и общественно-политической, а также характеру политической системы, включающей в себя государство и негосударственные, общественно-политические организации. Все составные части политической системы: политические партии, общественные организации, трудовые коллективы (а также и «внесистемные» объекты: церковь, массовые движения и т.п.) - испытывают значительное влияние государства, его сущности, характера функций, форм и методов деятельности и т.д. Вместе с тем существует и обратная связь, поскольку и государство в значительной мере воспринимает воздействие общественно-политической «среды обитания». Это влияние распространяется на форму государства, в частности на политический режим.2

Таким образом, для характеристики формы государства имеет большое значение политический режим как в узком смысле слова (совокупность приемов и способов государственного руководства), так и в широком своем понимании (уровень гарантированности демократических прав и политических свобод личности, степень соответствия официальных конституционных и правовых форм политическим реалиям, характер отношения властных структур к правовым основам государственной и общественной жизни).

В этой характеристике формы государства отражаются внеправовые или правовые способы осуществления власти, методы использования «материальных» придатков государства: тюрем, иных карательных учреждений, диктаторские или демократические приемы воздействия на население, идеологическое давление, обеспечение или, наоборот, нарушение свободы личности, защиты прав граждан, участия народа, политических партий, мера экономической свободы, отношение к тем или иным формам собственности и т. д.

Политический режим - это динамичная, функциональная характеристика политической системы. Категория «политический режим» и «политическая система» тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая - как эта власть реализуется, как действуют данные институты: демократично, либо недемократично. ( см. рисунок 1)

 

Рисунок 1

 

Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Именно исходя из политического режима судят о подлинности принципов организации политического устройства общества. Политический режим создает определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

«Политический режим представляет собой совокупность способов, средств и методов практического осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными лицами, государственной властной воли. В известном смысле политический режим близок к понятию «стиль государственного управления», но если последний раскрывает технологию управления с точки зрения ее рациональности и эффективности, то политический режим фиксирует политическую сторону государственного управления - реальную принадлежность власти определенным субъектам политических действий, способы владения и удержания ее и, соответственно, механизмы воздействия на людей. В политическом режиме скрыты многие секреты властеотношений, которые к тому же специально камуфлируются, маскируются, прикрываются благообразным антуражем»3

Понятие «политический режим» включает в себя следующие признаки:

• Степень участия народа в формировании механизмов политической власти, а также сами способы такого формирования;
• Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;
• Характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;
• Положение средств массовой информации, степень гласности в обществе;
• Место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной  властью;
• Тип политического поведения; характер политического лидерства;
• Доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;
• Политическое и юридическое положения и роль в обществе «силовых» структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т.д.);
• Многопартийность.

 

1.2 Виды государственно-политических режимов

У каждого государства имеется свой политический режим. Независимо от степени его развития, и прочих факторов. Давайте теперь рассмотрим основные виды государственных политических режимов и их кратко охарактеризуем. Начнем с довольно распространенного режима в современном мире, это демократический режим.

Демократия - политический режим при котором единственным источником власти признается народ, власть осуществляется по воли или в интересах народа.

Его признаки:

• единственным источником власти признается народ
• власть осуществляется по воли или в интересах народа
• наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании, деятельности органов государства и в контроле за ними;
• политический плюрализм, т.е. отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии;
• многопартийность, свобода мнений, убеждений;
• принцип: разрешено все, что не запрещено законом
• высокая степень самоуправляемость общества на местах
• учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
• осуществление государственной власти на основе принципа разделения власти

Примерами могут быть Россия (по конституции), Франция, США.4 Теперь давайте рассмотрим тоталитарный режим. Он радикально отличается от демократического. Его характеристика следующая, в первую очередь здесь присутствует только одна партия, эта партия срастается с государственным аппаратом. Нет оппозиции. Далее, присутствует официальная идеология, культ вождя. Государство контролирует абсолютно все сферы жизни общества, это контроль СМИ, контролирует экономику, что импортировать, что экспортировать и так далее. Экономика только командно - административная, т.к. оно ее контролирует. Если появляется оппозиция, то жесткое подавление. Хорошим примером может быть СССР, Куба, могут быть страны с отсталой экономикой и некоторые страны персидского залива - Саудовская Аравия. Между этими режимами существует так сказать «промежуточный» - это авторитарный режим.5

Авторитарный режим -- политический режим, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения. А.р. -- это режим, ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица или группы лиц (диктатуру). Такой режим существенно ограничивает полномочия представительных институтов, игнорирует принцип разделения властей, ущемляет гражданские и политические права, незаконно присваивает, узурпирует или захватывает власть. К признакам А.р. следует отнести: ликвидацию центральных и местных представительных органов власти либо превращение их в марионеточные структуры; ограничение или полное запрещение всякой оппозиции (тем самым исключается нормальное "общение" власти и населения); отказ от принципа разделения властей и резкое усиление роли исполнительной власти; концентрацию власти в руках легитимного органа (главы государства или правительства) или нелегитимного (военного комитета, хунты); отказ от принципов законности, демократических принципов и процедур деятельности государства; опора на силовые методы осуществления государственных задач; широкое применение в этой связи репрессивных мер (не исключая и внесудебную расправу); "разбухание" по этой же причине репрессивного аппарата; милитаризацию государственного аппарата, усиление роли военно-промышленного комплекса и др.6

 

Признаки Авторитарного режима:

• Не подконтрольность власти народу, сужены или сведены на нет действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчётность их населению;
• игнорируется принцип разделения властей, глава государства, исполнительная власть доминируют, роль представительных органов ограничена;
• монополизация власти и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции (иногда отсутствие разнообразных политических институтов может быть следствием незрелости гражданского общества либо недоверия партиям со стороны населения);
• отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, прежде всего в экономику;
• в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии;
• права и свободы личности главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются (прежде всего, в политической сфере);
• личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью;
• силовые структуры обществу практически неподконтрольны и используются подчас в политических целях.
• одним из распространённых явлений в рамках авторитарных и тоталитарных систем является практика имитации выборов. Имитация выборов представляет собой проведение агитационно-пропагандистского мероприятия со всеми формальными атрибутами выборов (прямое и тайное голосование, предвыборная борьба, наличие альтернативных кандидатов и т. д.) при полном отсутствии даже малейшей возможности прихода к власти представителей оппозиции.)

При этом отсутствие какого-либо признака не снимает с режима клеймо авторитарности, равно как и по одному признаку нельзя судить о авторитарном характере режима. По этой причине зачастую вопрос о политическом режиме в стране является спорным. Нет единых критериев авторитаризма7.

Это основные виды режимов.

 

Глава II. Характеристика государственно-правовых режимов

2.1 Демократический государственно-политический режим

Демократический режим. Понятие "демократия" означает, как известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это, скорее, идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые продвинулись в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания) и на которые зачастую ориентируются иные государства.