Политическая жизнь в правовом государстве
строится на основе идеологического, политического
многообразия (плюрализма), многопартийности.
Поэтому одним из путей формирования правового
государства, одним из направлений этой
работы является развитие гражданского общества, выступающим важным
звеном между личностью и государством,
в котором реализуется большая часть прав
и свобод человека; утверждение принципов
политического плюрализма.
Необходимым фактором, определяющим
во многом успех многих преобразований в государственной и политической
жизни нашего общества, является уровень
политической и правовой культуры в обществе.
Необходимо избавляться от того правового
нигилизма, который особенно отчетливо
проявился в последнее время не только
у граждан, но и у представителей государственного
аппарата. Уважение и соблюдение конституции,
закона всеми членами, всеми должностными
лицами - неотъемлемая черта демократического
государства. Также важным вопросом является
повышение авторитета Конституции, как
основного закона, принятого народом.
Сейчас на территории распавшегося
СССР происходят сложные процессы в развитии
государства и права - становление в новых
"независимых государствах" государственных
и правовых систем, соответствующих требованиям современного гражданского общества.
Это развитие все более осложняется из-за
того, что общество переживает жесточайший
экономический и социальный кризис, существенно
отразившийся на уровне жизни людей и
резко высветивший те негативные последствия,
которые породила тоталитарная система
за долгие десятилетия своего господства.
Одним из важнейших вопросов в связи с
этим является построение единого правового
пространства, верховенство закона на
всех уровнях и во всех субъектах власти.
Перечисляя проблемы, имеющиеся на пути построения
правового государства в России, нельзя
не отметить проблему зачастую неэффективности
форм надзора и контроля за соблюдение
законности властными структурами. Например,
в России сейчас абсолютно не контролируется
народом судебная власть.
Большой проблемой обернулось для неподготовленного
гражданского общества появление многообразия
форм собственности предприятий, учреждений,
организаций. Работники зачастую оказываются
совершенно бесправными. Действует принцип
– «если вам что-то не нравится, то вы здесь больше
не работаете». В связи с этим важной задачей
является построение демократии в трудовом
коллективе.
Перспективным и активно развивающимся
направлением является развитие местного
самоуправления как самоуправления народы, предоставление гражданам самим себя
обеспечивать и добиваться своего процветания.
Таким образом, для становления правового
государства в России необходимо сделать
еще очень многое (а перечислены только
некоторые проблемы), но альтернативы
правовому государству для нас, принявших ценности западной
цивилизации, нет.
Правовая культура – это уровень развития правосознания
в обществе, соблюдения правовых норм
каждым членом общества, гарантированность
прав и свобод человека в социуме.
Формы правовой культуры:
• правовая культура общества;
• правовая культура личности;
• правовая культура группы.
Параметры правовой культуры
демонстрируют:
1) насколько высок уровень правосознания
общества, то есть насколько соблюдается
в обществе принцип гуманизма, информирование общественности о процессе
законотворчества; обеспечивается соблюдение
прав и свобод личности, осознание самими
гражданами объема принадлежащих им прав
и свобод, их знание основ права и конституции,
правомерное поведение личности, позитивное
отношение к представителям власти, суду;
2) насколько результативна деятельность
законодательных органов по принятию
и применению соответствующих правовых
актов. Это зависит от уровня развития
правовой науки, правоприменительной
практики, профессионализма, компетентности и развитости государственных
органов;
3) степень развития правовой
системы в государстве в целом. Она будет
функционировать при условии наличия
в государстве слаженной иерархии нормативных
актов, во главе которой стоит конституция,
а ей соответствуют действующие в государстве законы.
Правовая культура связана
с правовой активностью и имеет большое
значение для построения правового государства.
Правовая культура становится фундаментом
правовой активности граждан. Она представляет
собой высокий уровень юридического мышления и высокое
качество всей юридической деятельности.
Одной из важных задач государства
является процесс формирования в обществе
и у отдельных граждан позитивного отношения
к праву, становления правовой культуры
и правосознания. Эта деятельность называется правовым воспитанием.
Данная функции принадлежит государственным
органам, учреждениям, предприятиям, учебным
заведениям, и другим структурам государственного
аппарата.
Направления правового
воспитания:
1) формирование правосознания
и правовой культуры в основной ячейке
общества – семье;
2) обучение основам правовой
науки подрастающего поколения в учебных
заведениях;
3) самовоспитание;
4) предоставление информации
о правотворческой деятельности в государстве
(через средства массовой информации, литературу, печать, компьютерные
программы и т. д.).
Способы правового
воспитания – убеждение, предупреждение,
поощрение, принуждение и наказание.
В результате правового воспитания
у гражданина формируются правовые потребности,
интересы, установки, ценностные ориентации, которые определяют
выбор соответствующих действий и поступков.
Правовая
культура: понятие, элементы, функции
Государство и право
в современном мире находятся в сложном
и неоднозначном взаимодействии с общечеловеческой
культурой. В самом общем виде культура
есть все то, что создано человеком, имеет
основу в духе человека, является результатом
его творчества. Прогресс в развитии человеческой
культуры определяется духовными и материальными
достижениями людей, их успехами в улучшении
своей жизни, в совершенствовании форм
своего существования. В этом общекультурном
процессе к сфере правовой культуры относятся
успехи и достижения в развитии права
и государства, в совершенствовании правовой
и государственно-правовой организации
жизни свободных людей. Высокий уровень
правовой культуры является одним из признаков
правового государства.
Как справедливо
отмечает проф. Н.Н. Вопленко, правовая
культура присутствует практически во
всех явлениях правовой жизни общества,
но не имеет самостоятельной предметности. Вопленко
Н.Н. Правосознание и правовая культура:
Учебное пособие. //Волгоград: Изд-во ВолГУ.
- 2000. - С. 9 В литературе приводятся
различные определения понятия "правовая
культура". Так, проф.В.И. Каминская и
проф. А.Р. Ратинов, одними из первых исследовавшие
данную проблему, определяли правовую
культуру как "систему овеществленных
и идеальных элементов, относящихся к
сфере действия права, их отражение в сознании
и поведении людей". Каминская В.И., Ратинов
А.Р. Правосознание как элемент правовой
культуры // Правовая культура и вопросы
правового воспитания. Сборник. - М., 1974.
- С. 42-43 Проф.В.П. Сальников
характеризует правовую культуру как
особое социальное явление, которое может
быть воспринято как качественное правовое
состояние и личности, и общества, подлежащее
структурированию по различным состояниям.
Сальников В.П. Правовая культура // Общая
теория права. Курс лекций / Под общ. Ред.
В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993, - С. 502-503. По мнению проф.А.П.
Семитко, под правовой культурой понимается
обусловленное всем социальным, духовным,
политическим и экономическим строем
качественное состояние правовой жизни
общества, выражающееся в достигнутом
уровне развития правовой деятельности,
юридических актов, правосознания и в
целом в уровне правового развития субъекта
(человека, различных групп, всего населения),
а также степени гарантированности государством
и гражданским обществом свобод и прав
человека. Теория государства и права.
Курс лекций / Под ред.Н.И. Матузова, А.В.
Малько. Саратов, 1995, - С. 475
Некоторые исследователи рассматривают правовую
культуру как разновидность общей культуры.
Так, Д.А. Керимов отмечает: "тысячами
нитей правовая культура связана с общей
культурой. Ее мощное благотворное влияние
на правовое сознание, мышление, мировоззрение
творящих законы, на их ценностные правовые
установки непосредственно (или опосредованно)
определяет характер законодательства,
обусловливает его адекватность историческому
и национальному духу народа, потребностям
и интересам людей" Керимов Д.А. Законотворчество//
Право и образование. 2001. № 3. С. 69. .
Правовая культура
занимает обособленное место в социокультурном
пространстве. Полностью она не совпадает
ни с одним видом культуры (материальной,
духовной, политической и т.д.), создавая
своеобразное, уникальное сочетание
как материальных, так и идеальных, духовных
компонентов. Она находится в органичном
единстве и взаимосвязи с остальными областями
культуры - политической, этической (нравственной),
эстетической. Между тем, в юридической
науке, как и в культурологии, нет единого
понимания ни самого термина "культура"
вообще, ни правовой культуры в частности.
На современном
этапе развития социолого-правовой мысли
наряду с указанными элементами правовой
культуры, исследователи в рамках ее содержания
выделяют оценочный компонент.
Так, Т.Н. Наумова считает, что "правовая
культура - одна из форм социально-значимой
творческой деятельности людей в сфере
государственно-правовых отношений, выраженная
в правовых нормах, институтах и способности
оценки данных явлений". Наумова Т.Н.
К вопросу о понятии «правовая культура»
// Правовед: Межвуз. науч. - метод. сб. //
НовГУ им. Ярослава Мудрого. - Великий Новгород.
- 2003. - Вып. 4. - С. 17.
И.А. Иванников определяет,
что "правовая культура - это одна из
форм социально-значимой творческой
деятельности людей в сфере государственно-правовых
отношений. Она выражена в правовых нормах,
институтах и способности оценки данных
явлений". Иванников И.А. Проблемы государства
и права России начала XXI века. //Ростов
н/Д: Изд-во Рост. Ун-та. 2003. - С 295.
Н.И. Матузов, и А.В.
Малько не формулируют определения понятия
правовой культуры, отмечая лишь, что в
широком плане правовая культура охватывает
все правовые ценности, существующие в
данное время в данной стране. выражает
этику взаимоотношений субъектов
общественной жизни с правом, законами,
другими юридическими феноменами. Матузов
Н.И., Малько А.В. Теория государства и права.
- М.: Юристь, 2002. - С. 252.
Исходя из сказанного
выше, можно сделать вывод, что понятие
правовой культуры можно рассматривать
в двух аспектах: как оценочную категорию
и как категорию содержательную.
В первом случае
она понимается как качественное состояние
правовой жизни общества на каждом данном
этапе его развития. Это позволяет охватить
и оценить правовую жизнь в целом и основные
ее сферы в отдельности.
Содержательный
анализ правовой культуры предполагает
понимание ее как системы овеществленных
и идеальных элементов, относящихся к
сфере действия права и их отражению в
сознании и поведении людей.
Представить в полной мере сущность
правовой культуры нельзя, не выделяя
ее логическую структуру. Следует, однако,
отметить, что вопрос о структуре правовой
культуры в отечественной юридической
литературе является дискуссионным.
Обычно в структуре
правовой культуры выделяют следующие наиболее
крупные элементы:
право как систему
норм, выражающих возведенную в закон
государственную волю;
правоотношения
как систему общественных отношений, участники
которых обладают взаимными правами и
обязанностями;
правосознание как
систему духовного отражения
всей правовой действительности;
правовые учреждения
как систему государственных органов
и общественных организаций, обеспечивающих
правовой контроль, реализацию права;
правовое поведение,
уровень развития правовой деятельности.
Каминская В.И., Ратинов А.Р.
Правосознание как элемент правовой культуры
// Правовая культура и вопросы правового
воспитания. Сборник. - М., 1974. - С. 42-43.
Помимо указанных
структурных элементов правовой культуры
другие авторы включают в нее также и "законность
и правопорядок",
"критерии политической оценки права
и правового поведения, правовую науку",
"уровень развития всей системы юридических
актов".
"Суммируя
все выделенные в литературе
компоненты, - заключает И.А. Иванников,
- получим следующую структуру
правовой культуры:
1) правосознание;
2) право;
3) правовые отношения;
4) законность
и правопорядок;
5) правомерная
деятельность субъектов;
6) государственно-правовые
институты;
7) юридическая
наука;
8) юридические
акты". Иванников И.А. Проблемы
государства и права России начала
XXI века. //Ростов н/Д: Изд-во Рост. Ун-та.
2003. - С 299.(Приложение 2).
И.А. Иванников приходит
к заключению, что по субъектам правовую
культуру подразделяют на такие виды,
как правовая культура личности и правовая
культура общества. Под правовой культурой
личности понимается знание, понимание
и сознательное выполнение требований
права человеком в процессе его жизнедеятельности.
Правовая культура общества - это вся сфера
материального и духовного воспроизводства
права, юридическая практика народа в
конкретный исторический период. Иванников
И.А. Проблемы государства и права России
начала XXI века. //Ростов н/Д: Изд-во Рост.
Ун-та. 2003. - С. 300. В свою очередь правовую
культуру часто подразделяют на такие
виды, как правовая культура общества,
правовая культура личности и профессиональная
правовая культура.
Механизм действия
правовой культуры вызывает к жизни такое
понятие как правовая активность, которую
можно в общем виде охарактеризовать как
степень энергичности деятельности индивида
или общества в сфере права и правовых
отношений. Правовая активность связана
с сознательной, свободной, внутренне
необходимой, детерминированной высокими
потребностями и интересами деятельностью
граждан в отстаивании тех ценностей,
которые складываются под влиянием социальных
и психофизиологических факторов. Правовая
культура и правовая активность взаимообусловлены,
так как от уровня правовой активности
зависит направление и скорость развития
правовой культуры, а развитие правовой
культуры, в свою очередь, накладывает
свой отпечаток на возможности для появления
и проявления правовой активности.