Подсудность и подведомственность в уголовном и гражданском процессе

9) обеспечивает обращение к исполнению  судебных решений;

10) осуществляет хранение дел  и документов;

11) участвует в обобщении данных  судебной практики, ведет судебную  статистику, информационно-справочную  работу по законодательству Российской Федерации и иную работу;

12) осуществляет прием граждан.

1.6. Символы государственной власти в судах общей юрисдикции

   На зданиях федеральных судов общей юрисдикции устанавливается Государственный флаг Российской Федерации, а в залах судебных заседаний помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации. На зданиях судов общей юрисдикции может также устанавливаться флаг субъекта Российской Федерации, а в залах судебных заседаний могут помещаться флаг и изображение герба субъекта Российской Федерации.

   При осуществлении правосудия судьи заседают в мантиях.

    В залах судебных заседаний  мировых судей помещаются Государственный  флаг Российской Федерации и  изображение Государственного герба  Российской Федерации, а также  могут помещаться флаг и изображение  герба соответствующего субъекта  Российской Федерации.

   При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

1.7. Печать и правовой статус федерального суда общей юрисдикции

    Федеральный суд общей  юрисдикции имеет печать со  своим наименованием и с изображением  Государственного герба Российской  Федерации.

    Верховный Суд Российской  Федерации, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов  федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов являются юридическими лицами.

    В отношении районных  судов полномочия юридического  лица реализуются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

1.8. Место постоянного пребывания судов общей юрисдикции

   Местом постоянного пребывания  Верховного Суда Российской Федерации  является столица Российской  Федерации - город Москва.

   Судебные заседания Верховного Суда Российской Федерации проводятся в месте его постоянного пребывания. Верховный Суд Российской Федерации может проводить заседания и в других местах, если он сочтет это необходимым.

     Местом постоянного  пребывания верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа является административный центр соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Местом постоянного пребывания  судов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга являются соответственно город Москва и город Санкт-Петербург.

    Место постоянного пребывания  суда Московской области и  место постоянного пребывания  суда Ленинградской области определяются  председателями указанных судов с учетом мнения органов исполнительной власти соответственно Московской области и Ленинградской области.     Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа могут проводить заседания и в других населенных пунктах, если сочтут это необходимым.

    Местом постоянного пребывания  районного суда является районный  центр или другой населенный  пункт, определяемый председателем  верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа с учетом мнения органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Глава 2. Основные полномочия судов общей юрисдикции. Цели и задачи деятельности судов общей юрисдикции

 

    Только судам общей юрисдикции предоставлено право осуществлять правосудие по уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Помимо того они уполномочены на осуществление правосудия по подсудным им гражданским делам. Суды общей юрисдикции рассматривают вопросы, связанные с исполнением приговора, о применении к лицу принудительных мер медицинского характера, проверяют законность и обоснованность задержания, заключения под стражу и продления срока содержания под стражей, а также осуществляют иные виды деятельности.

2.1.Цели и задачи деятельности судов общей юрисдикции

    В соответствии со ст. 3 Закона о судоустройстве3, уголовно-процессуальным (ст. 2   УПК) 4, гражданским процессуальным (ст. 2 ГПК)5

и административным законами (ст. 1 КоАП)6 перед судами общей юрисдикции стоят следующие цели и задачи.

  Непосредственные цели:

а)  чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию;

б)  чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден;

в)  защита нарушенных или оспариваемых прав (свобод) и охраняемых  законом  интересов  физических  и   юридических лиц,  Российской Федерации, ее субъектов, органов государственной власти,

органов местного самоуправления, а также других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений.

  Цели более высокого уровня:

а)  укрепление законности и правопорядка;

б)  профилактика преступности и правонарушений;

в)  правовое и нравственное воспитание граждан;

г)  формирование уважительного отношения к праву и суду.

    Задачами судов общей юрисдикции в уголовном, гражданском и административном процессах являются:

а)  правильное применение закона;

б)  правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных и административных дел.

    Верховный Суд РФ обращает внимание на то, что выявление по каждому уголовному и гражданскому делу причин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений, и принятие надлежащих мер к их искоренению являются важными задачами суда, вытекающими из закона.

 

 

 

 

 

 

Глава 3.  Подсудность и подведомственность в уголовном и гражданском процессе.

  Подведомственность - разграничение полномочий по реализации судебной власти между различными судами (разграничение компетенции).

   Подсудность - разграничение дел, которые подлежат рассмотрению по 1-ой инстанции, между конкретными судами.

По своей сути понятие подсудности отвечает на вопрос, какой конкретно суд будет рассматривать конкретное дело по 1-ой инстанции.

    Подсудность в гражданском процессе подразделяется на родовую подсудность и личную подсудность. Родовая подсудность характеризуется тем, что определение суда, в котором делу предстоит рассмотрение по 1-ой инстанции,  обосновывается характером дела, его объективной стороной. Личная подсудность характеризуется тем, что определение суда, в котором делу предстоит рассмотрение по 1-ой инстанции, обосновывается личными обстоятельствами участников процесса - их места проживания, места реализации правоотношений.

     Подсудность в уголовном процессе подразделяется на предметную и местную.

    Предметная подсудность характеризуется тем, что по ней происходит определение конкретного суда, в котором будет рассматриваться дело по 1-ой инстанции, основываясь на разграничении предметов ведения судов.

   Местная подсудность характеризуется тем, что определение суда, в котором будет рассматриваться дело по 1-ой инстанции, основывается на территориальных характеристиках уголовного дела.

 

3.1. Понятие подведомственности в гражданском судопроизводстве

    Подведомственность - это отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа. Подавляющее большинство таких дел разрешается судами, хотя, как будет показано в дальнейшем, некоторые споры переданы в ведение других органов.

Каждый орган может рассматривать только те вопросы, которые ему подведомственны. Если, например, в суд обшей юрисдикции поступит заявление по делу, подлежащему разрешению в Конституционном суде, судья отказывает в принятии заявления (п. 1 ст. 129 ГПК), а в случаях, когда нарушение подведомственности обнаружится уже после начала процесса, производство по делу должно быть прекращено (п. 1 ст. 219 ГПК).

    Подведомственность подвергается определенной классификации в зависимости от наличия или отсутствия специальных обязательных (или возможных) процедур в связи с передачей дела в суд. Если таких процедур нет и дело должно быть направлено непосредственно в определенный суд и никуда более, подведомственность именуется исключительной. Она характерна для большинства дел, подлежащих судебному рассмотрению. Иногда, однако, обращение в суд допускается лишь после того, как сторонами будет предпринята попытка урегулировать возникшие разногласия между собой. В таких случаях принято говорить об условной подведомственности.

    В ряде ситуаций передаче дела в суд должно предшествовать его рассмотрение в административном порядке.

    Альтернативная подведомственность, когда дело, в принципе подлежащее судебному рассмотрению, может быть передано на решение иного юрисдикционного органа по инициативе истца или по соглашению сторон.

Например, гражданско-правовые споры, подведомственные как суду общей юрисдикции, так и арбитражному суду, могут быть переданы в третейский суд по взаимному согласию истца и ответчика.

3.2. Понятие подсудности в гражданском судопроизводстве

    Один из основных вопросов, стоящих перед судьей, принимающим решение о возбуждении гражданского дела, - вопрос о подсудности, т.е. вопрос об определении пределов компетенции данного суда по рассмотрению и разрешению данного дела.

    Институт подсудности - разграничению компетенции между судами внутри самостоятельной ветви судебной системы. Подсудность подразумевает компетенцию судебных органов как судов первой инстанции. Институт подсудности, таким образом, имеет целью разграничение компетенции между различными судами, действующими в качестве судов первой инстанции. Общим для всех судов РФ является их полномочие разрешать гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Однако каждый из них вправе рассматривать лишь те дела, которые законом отнесены к его компетенции.

    Дифференциация компетенции судов общей юрисдикции зависит от рода дел, подлежащих разрешению, и от территории, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда. Соответственно различают два вида подсудности: родовую (предметную) подсудность и территориальную (пространственную, местную) подсудность.

3.3. Дела, подведомственные судам общей юрисдикции

    1) дела по спорам, возникающим из гражданских, кооперативных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, если хотя бы одной из сторон является гражданин, кроме споров, возникающих в связи с осуществлением гражданами-предпринимателями предпринимательской деятельности, отнесенных к компетенции арбитражных судов;

   2) дела, возникающие из конституционно-правовых, административно-правовых, налоговых и других отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой, если ею является гражданин, кроме дел, возникающих в связи с осуществлением гражданами – предпринимателями предпринимательской деятельности, отнесенных к компетенции арбитражных судов;

    3) дела по спорам, возникающим из семейных и трудовых отношений;

    4) дела об оспаривании гражданами (объединениями граждан) решений и действий (бездействий) государственных органов, государственных служащих, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушающих права и свободы человека, если их защита не осуществляется в ином судебном порядке;

    5) дела об оспаривании гражданами (объединениями граждан) нормативных актов, проверка конституционности которых не отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ;

    6) дела об оспаривании прокурорами в пределах своей компетенции правовых актов, касающихся неопределенного круга лиц и нарушающих права и свободы граждан;

    7) дела по спорам общественных и религиозных организаций (объединений) с органами государственной власти и должностными лицами, а также по спорам этих организаций между собой и с другими организациями:

- об оспаривании отказов в  регистрации общественных и религиозных  организаций (объединений) и прекращении  или приостановлении их деятельности;

- о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, избирательных комиссий и должностных лиц по назначению, организации и проведению референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, а также о признании недействительными результатов референдумов и выборов;

- о защите деловой репутации  и возмещении морального вреда;

  8) дела об оспаривании отказов в регистрации средств массовой информации и в выдаче им лицензий, а также об оспаривании решений об аннулировании лицензий, выданных средствам массовой информации, о прекращении или приостановлении деятельности средств массовой информации;