Отчет по практике в Федеральной службы

ВВЕДЕНИЕ 

 

     Производственная  практика является неотъемлемой  частью профессионального обучения  студентов, так как во время  прохождения  производственной  практики студент применяет полученные  им теоретические знания на  производстве. Осваивает свою профессию,  закрепляет навыки, полученные в  процессе обучения.

 

     В период  с с 10.05.2011 по 22.07 2011 г студент 155 группы Студент Д.О. проходил производственную практику в городе Тюмень: Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области – в отделе кадастрового учета.

 

     Руководителем  практики от учреждения была  назначена  Порсина Ирина Геннадьевна, ведущий специалист-эксперт отдела кадастрового учета.

 

     Во время  практики Студент Д.О. выполнял  обязанности ведущего специалиста  отдела.

 

     Целью производственной  практики является –  приобретение  и усвоение практических навыков,  на базе полученных в высшем  учебном заведении теоретических  знаний, в условиях производственно-хозяйственной  деятельности предприятия в процессе  самостоятельной работы, а также  исследование организации ГКУ  ЗУ в Тюменском районе.

 

     В связи с выше изложенной целью были поставлены следующие задачи:

 

     - знакомство  со структурой и  сферой  деятельности учреждения – Управление  Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии  по Тюменской области, знакомство  с работой отдела кадастрового  учета в Тюменском районе;

 

     - знакомство  с должностными обязанностями  специалиста;

 

     - ознакомиться с основными нормативно-правовыми актами такими, как ФЗ №59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», ФЗ №79 от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ФЗ №221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», Земельный Кодекс Российской Федерации, Положение об отделе кадастрового учета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;

 

     - рассмотрение  особенностей земельного фонда  Тюменского района;

 

     - исследование  организации ГКУ ЗУ;

 

     - знакомство  с программным комплексом ЕГРЗ, АИС ГКН.

 

 

Глава 1. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ  СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

1.1 Местоположение Федеральной  службы

 

     Управление  Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии  по Тюменской области и самостоятельные  территориальные службы на территории  Тюменской области осуществляют  свою деятельность в соответствии  с:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 7 августа 2009 года,

Положением об Управлении Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии  по Тюменской области,

Указом Президента РФ О  Федеральной службе государственной  регистрации, кадастра и картографии.

Приказом Министерства юстиции  РФ от 14 сентября 2006 года № 293 «Об утверждении  Административного регламента исполнения государственной функции по государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним».

 

 

                                                             

1.2 Структура Федеральной  службы государственной регистрации,  кадастра и картографии Росреестра по Тюменской области

 

     Структура Управления  Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии  по Тюменской области представлена  в Приложении А.

 

     Руководителями  Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра  и картографии по Тюменской  области являются:

Одинцов Александр Алексеевич – руководитель Управления, главный  государственный регистратор Тюменской  области;

Кораблев Владимир Геннадьевич  – заместитель руководителя Управления, государственный регистратор Тюменской  области;

Уткин Анатолий Валерьевич –  заместитель руководителя Управления, государственный регистратор Тюменской  области.

 

     Структурные  подразделения Управления Федеральной   службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по  Тюменской области приведены  в Приложении Б.

 

     Территориальные  отделы Управления Федеральной  службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по  Тюменской области приведены  в Приложении В (www.to72.rosreestr.ru).

 

     Необходимость  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним в РФ возникла  в связи с изменением социально-экономических  условий в 90-х годах прошлого  века. Возникшее многообразие форм  собственности начинают формировать  рынок недвижимости.

 

     Вступившая  в действие в 1995 году часть  I Гражданского кодекса учредила  обязательность государственной  регистрации. Специальный закон  от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним» установил порядок  государственной регистрации, определил  систему органов, осуществляющих  государственную регистрацию.  

 

     На  территории  Тюменской области регистрационный   округ образован Постановлением  Губернатора Тюменской области   от 15.06.1998 года. Учреждение юстиции  по государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним приступило  к работе 21 декабря 1998 года, к 1 января 2000 года в Тюменской области  была полностью сформирована  система государственной регистрации.

 

     Управление  Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии  по Тюменской области  (сокращенное  наименование – Управление Росреестра по Тюменской области) создано в результате реорганизации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области путем присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

 

     Правовой  основой  создания новой службы послужил  Указ Президента РФ от 25.12.2008 №1847, имеющий целью формирование единой  системы государственного кадастрового  учета и государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, а также  инфраструктуры пространственных  данных Российской Федерации.

 

     Процесс реорганизации  органов государственной  регистрации  прав и кадастрового учета  на территории Тюменской области   был завершен 2  ноября 2009 года.

 

     Со 2 ноября 2009 года функции по кадастровому  учету и регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок  с ним на территории Тюменской  области осуществляет Управление  Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии  по Тюменской области. 

 

     Еще одна  плановая реорганизация прошла  в Управлении летом 2010 года. В связи  с присоединением Тюменского межрегионального управления геодезии и картографии у Управления Росреестра по Тюменской области добавился ряд специальных функций, среди которых – надзор и лицензирование геодезической и картографической деятельности, экспертиза уровня секретности картографических материалов, а также ведение дежурной справочной карты, отображающей изменение границ населенных пунктов, географических объектов и их наименований (www.to72.rosreestr.ru).

1.3 Сфера деятельности  Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра  и картографии

 

     Управление  Федеральной службы государственной   регистрации, кадастра и картографии   по Тюменской области действует  на основании Положения, которым  установлены его полномочия. Положение  утверждено приказом Федеральной  службы государственной регистрации,  кадастра и картографии от 29.10.2009 № 339.

 

     Руководителем  Управления Федеральной службы  государственной  регистрации,  кадастра и картографии по  Тюменской области является Александр  Алексеевич Одинцов.

 

     В соответствии  с Положением к полномочиям  Управления относятся:

 

     - государственная  регистрация прав  на объекты  недвижимого имущества  и сделок  с ним; 

 

     - ведение Единого  государственного реестра прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним; 

 

     - предоставление  информации о  зарегистрированных  правах на  недвижимое имущество  и сделках  с ним; 

 

     - ведение государственного  кадастра  недвижимости;

 

     - государственный  кадастровый учет недвижимого  имущества; 

 

     - предоставление  сведений, внесенных  в государственный  кадастр недвижимости;

 

     - и иные функции,  определенные Типовым положением  о территориальном органе Федеральной  службы государственной регистрации,  кадастра и картографии, утвержденным  приказом Министерства экономического  развития РФ от 05.10.2009 №395.

 

     Эти функции  реализуются как структурными  отделами Управления, так и территориальными  отделами, расположенными на юге  Тюменской  области.

1.4 Организация деятельности  отдела кадастрового учета

 

     Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и  Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами и распоряжениями Министерства экономического развития РФ, приказами и распоряжениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и положениями об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и отделе кадастрового учета.

 

     Отдел подчиняется  руководителю Управления и соответствующему  заместителю  Управления. Делопроизводство  и мероприятия  по обеспечению  режима секретности  в отделе  осуществляются в порядке, установленном  федеральным законодательством,  Министерством экономического развития РФ и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

 

     Отдел осуществляет  функции по оказанию государственных   услуг в сфере ведения государственного  кадастра недвижимости, осуществления  государственного кадастрового  учета недвижимого имущества,  кадастровой деятельности, государственной  кадастровой оценки земель, землеустройства,  государственного мониторинга земель  на территории г. Тюмень и Тюменского района.

 

     Отдел возглавляет  начальник, назначаемый  на  должность и освобождаемый   от должности руководителем Управления. Начальником отдела является  Авдеев Александр Михайлович (Положение  об отделе кадастрового учета  Управления…).

 

 

 Глава 2. ОСОБЕННОСТИ  ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ТЮМЕНСКОГО  РАЙОНА

     2.1  Природно-климатические  особенности  Тюменского района

 

     Тюменский район  расположен в лесостепной   зоне Западно-Сибирской низменности, в юго-западной части Тюменской области. Территория Тюменского района располагается в радиусе 50 км от областного центра – г.Тюмень.   

 

      На севере  он граничит с Нижнее-Тавдинским, на востоке с Ярковским и Ялуторовским, на юге – с Исетским районами, на западе со Свердловской областью (Рисунок 3) (www.admtyumen.ru).

 

     Рисунок 3. Тюменский  район 

 

     Климат   района континентальный   и   формируется под влиянием воздушных  масс азиатского материка. Основными  чертами температурного режима  являются: суровая холодная и  продолжительная зима, жаркое лето, короткая весна и осень, короткий  безморозный период, резкие колебания  температуры в течение года, месяца  и даже суток. Господствующие  ветры юго-западные и западные.

 

     Рельеф  ровный  слабоувалистый. Поймы рек Туры, Пышмы и других представляют пониженную заболоченную равнину с ярко выраженным микрорельефом в виде западин, в большинстве случаев заполненных водой. Водораздельные пространства представляют собой слабоволнистую равнину с отметками до 100 м. Рельеф района не препятствует ведению сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственному строительству.

 

     Почвенный покров  района разнообразен. Основными   типами почв являются: дерново-подзолистые,  песчаные, черноземы и торфяно-болотные. Почвы района, в основном, благоприятны  для возделывания сельскохозяйственных  культур.

 

     Территория  района расположена в двух  природно-климатических зонах: зона  подтайги – северная часть, и зона лесостепи – южная часть района. Поэтому растительный покров довольно разнообразен. Подтаежная зона значительно залесена, а лесостепная часть покрыта, в основном, травянистой степной растительностью.

 

     Гидрографическая  сеть района развита. Основной  водной артерией является р.Тура, протекающая около 100 км по территории района с северо-запада на юго-восток. Пойма р.Туры заболочена и изрезана многочисленными озерами – старицами. Река Тура в районе г.Тюмени является судоходной. Крупным правым притоком р.Туры является р.Пышма, протекающая (около 600 км) в южной части района с юго-запада на северо-восток. Слиянием этих рек образована широкая аллювиальная равнина. Район характеризуется обилием озер. Самым крупным озером, расположенным в центральной части района, является оз. Андреевское с площадью поверхности около 30 кв.км. Остальные озера расположены от него цепью на восток и запад и частично пересыхают. Заболоченность растет с юга на север. Болота и займища проходимы только зимой.