Основы теории государства и права

 

 

Задание №11.

Содержание

1. Ответы на тест_______________________________________________3

2. Подзаконный нормативный  правовой акт: понятие, признаки________3

3. На основе  конституции РФ покажите систему  и классификацию прав гражданина____________________________________________________4

 

 

 

1. Ответы  на тест.

1) 4  2)4  3)2  4)1  5)4

2. Подзаконный  нормативный правовой акт: понятие,  признаки.

Подзаконные нормативные акты - официальные акты, принимаемые различными органами государства во исполнение законов и в соответствии с ними, содержащие общие правила, конкретизирующие первичные нормы законов.

Подзаконные нормативные акты по своей роли в  системе нормативных актов составляют ее вторичное звено, которое дополняет первичные нормы законов, более детально регламентирует различные группы общественных отношений. Вместе с тем, это также нормативные акты, представляющие официальные письменные документы, содержащие нормы права (общеобязательные правила поведения). В количественном отношении система подзаконных нормативных актов значительно превосходит систему законов.

Подзаконные нормативные акты принимаются в основном органами, входящими в исполнительную ветвь власти и, как правило, имеют специфическое для органа название. Так, в Российской Федерации Президент принимает Указы, Правительство -Постановления, Министерства - Приказы. На уровне субъектов Российской Федерации подзаконные нормативные акты принимают Главы субъектов Федерации, их исполнительные органы: правительства, администрации, министерства, управления, департаменты. Такими нормативными актами могут быть указы, постановления, приказы, распоряжения.

В качестве подзаконных выделяют правовые нормативные  акты, принимаемые органами местного самоуправления: решения и распоряжения их представительных и исполнительных органов, а также локальные нормативные акты, принимаемые в рамках отдельных организаций: их уставы, положения, инструкции.

Порядок принятия различных подзаконных  актов определяется законами и положениями о соответствующих исполнительных структурах.

Любые подзаконные нормативные акты по своему содержанию не должны противоречить законам. В случае такого противоречия действуют нормы, закрепленные в законах. Кроме того, подзаконные нормативные акты имеют собственную иерархию, определяемую местом принимающего их органа в системе государственной власти, и должны соответствовать подзаконному акту более высокой юридической силы.

 

 

3. На  основе конституции Российской  Федерации покажите систему и  классификацию прав гражданина.

Предметом конституционного права являются не все права, свободы и обязанности, а основные из них.

Основные права  и свободы - это закрепленные в  Конституции России возможности  совершать те или иные действия, избирать вид и меру поведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения своих интересов и потребностей.

Основные обязанности - это установленные государством и закрепленные в Конституции  Российской Федерации виды и мера общественно необходимого поведения  граждан

Основные права, свободы и обязанности являются таковыми не только по форме, будучи закрепленными в Конституции РФ, но и по содержанию, поскольку они являются определяющими в отношении всех иных прав, свобод и обязанностей.

Классификация прав и свобод человека и гражданина может осуществляться по различным  критериям. Так, в зависимости от субъекта их можно подразделить на права и свободы гражданина и права и свободы человека. В зависимости от характера субъекта - на индивидуальные и коллективные (групповые). Можно классифицировать их на основные и дополнительные (конкретизирующие).

Наиболее распространенным критерием в науке конституционного права является содержание прав и  свобод человека и гражданина. В  соответствии с этим критерием все  они делятся на: личные; политические; экономические; социально-культурные права и свободы человека и гражданина. Как и всякая классификация, эта носит в ряде случаев условный характер. Рассмотрим содержание основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина по группам.

Учёные России к основным (то есть конституционным) правам и свободам человека и  
гражданина по своему содержанию относят:  
1. Гражданские права и свободы (статьи 20-31 Конституции России);  
2. Политические права и свободы (статьи 32-34 Конституции России);  
3. Экономические права и свободы (статьи 34-44 Конституции России);  
4. Социальные права и свободы (статьи 38-44 Конституции России).

1. Личные права  и свободы человека в России.

Данная группа конституционных прав и свобод включает:

1. Право на  жизнь.

 Это право  закреплено всеми международными  актами о правах человека, а также конституциями почти всех стран мира. Оно является неотъемлемым правом человека, охраняемым законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Именно на этом основании, например, в ряде стран с господством католической церкви, запрещены аборты.

В Конституции  РФ это право закреплено в ст. 20. Запрет убийства в четких правовых формах закреплен уголовным законодательством.

2. Достоинство  личности.

В статье 21 Конституции  РФ установлено, что достоинство  личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не должен быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

3. Право на  свободу и личную неприкосновенность.

Согласно п. 2. ст. 22 Конституции РФ "арест, заключение под стражу и содержание под стражей  допускается только по судебному  решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов". Исключением из установленного конституцией срока, является норма Указа Президента РФ о неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности, которая допускает задержание подозреваемых и обвиняемых в совершении особо тяжких преступлениях на срок до 30 суток.

4. Неприкосновенность  жилища.

Данное право  закреплено в статье 25 Конституции  РФ. Оно означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

5. Неприкосновенность  частной жизни. 

Согласно п. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый человек  имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Данное право защищается не только от незаконных действий государственных органов и должностных лиц. Его нарушение недопустимо и со стороны общественных объединений, средств массовой информации, других граждан.

6. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений - право каждого человека, закрепленное в п. 2 ст. 23 Конституции РФ.

Ограничение этого  права допускается только на основании  судебного решения. По ранее действовавшему законодательству изъятие из этого правила допускалось по специальному постановлению следователя, санкционированному прокурором (арест на переписку, например). Как показывает исторический опыт определенные ограничения этих свобод осуществлялись в условиях военного положения в целях предотвращения разглашения государственной тайны.

7. Право определения  национальности.

Сложные и противоречивые процессы национально-государственного строительства обусловили введение этого права в ранг конституционной  свободы впервые в истории  России. Согласно ст. 26 Конституции РФ "каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности".

 

8. Право на пользование  родным языком.

Регламентируя вопросы национально-государственного устройства Российской Федерации, Конституция РФ в ст. 68 устанавливает русский язык в качестве государственного на всей территории РФ. Вместе с тем Российская Федерация, подчеркивается в п. 3 ст. 68 Конституции РФ, гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

9. Свобода передвижения  и места жительства.

В соответствии с общепринятыми принципами и  нормами международного права Конституция РФ устанавливает, что "каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства" (п. 1 ст. 27 Конституции РФ).

10. Свобода совести. 

Данное право  является важнейшим личным правом человека. Статья 28 Конституции РФ устанавливает, что "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними".

2. Содержание политических прав и свобод.

1. Свобода мысли  и слова. 

Свобода мысли - это свобода каждого человека от любого политического или идеологического  контроля, когда он сам определяет систему своих духовных ценностей, верований и т. д. Свобода слова представляет собой право каждого свободно выражать свои мысли перед другими как индивидуально, непосредственно, так и в средствах массовой информации. Статья 29.

2. Свобода информации.

Содержание  этой свободы тесно связано с  содержанием свободы мысли, слова  и убеждений, но более формализовано. В п. 4 ст. 29 Конституции РФ эта  свобода сводится к праву каждого "свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами".

3. Право на  создание общественных объединений. 

Это конституционное  право закреплено в ст. 30 Конституции  РФ, которая устанавливает: "Каждый имеет право на объединение, включая  право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем".

 

 

4. Свобода собраний.

Конституция Российской Федерации закрепляет в статье 31 право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.

5 Право участвовать  в управлении государством.

Это важнейшее  из политических прав гражданина, вытекающее из закрепленного в ст. 3 Конституции РФ положения о том, что носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы местного самоуправления. Статья 32 Конституции РФ устанавливает: "Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей".

6. Право на  обращение в государственные  органы и органы местного самоуправления.

Закреплено в ст. 33 Конституции РФ. Это право граждан может быть реализовано индивидуально или коллективно. В ранее действовавшей конституции это право именовалось "право на жалобу", что во многом сужало возможности граждан на конструктивные обращения в государственные органы.

3. Социально-экономические  права и свободы человека и  гражданина.

1. Право на предпринимательскую деятельность.

Это право закреплено в Конституции РФ, которая устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34 Конституции РФ).

2. Право на частную собственность.

В статье 35 Конституции  РФ закрепляется, что право частной  собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

3. Право на землю.

Владение, пользование  и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

4. Право на  свободный труд.

Свободный труд является основой благосостояния человека и государства в целом. Статья 37 Конституции устанавливает- "Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию".

 

5. Право на отдых.

Каждый имеет  право на отдых, закреплено в п. 5 ст. 37 Конституции РФ. Работающему по трудовому договору гарантируется, установленные федеральным законом, продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

6. Защита семьи. 

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленная в качестве одной из основ конституционного строя России, обусловила установление в ст. 38 Конституции РФ положения о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства Забота о детях, их воспитании провозглашены Конституцией равным правом и обязанностью родителей. Конституция РФ одновременно закрепляет, что трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

7. Право на  социальное обеспечение.

 Государство  проявляет заботу о тех, кто полностью или частично утрачивает трудоспособность. Как установлено в ст. 39 Конституции РФ "каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом".