Основные понятия о государственной власти в РФ, методы ее осуществления

Конституция Российской Федерации 1993 года не содержит конкретный перечень судебных инстанций. Связано это  прежде всего с тем, что в настоящее  время продолжается реформирование судебной системы, и законодатель оставляет  возможность для поиска оптимального варианта построения судебной системы. Однако Конституция содержит следующие  положения, относящиеся к структуре  судебной власти:- действуют Конституционный  Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный  Суд российской Федерации;

- действуют также другие  федеральные суды;

- судебная система Российской  Федерации устанавливается Конституцией  и  федеральным конституционным  законом;

- создание чрезвычайных  судов не допускается Теория  государства и права. ¹⁵

 Система судебных органов  Российской Федерации имеет следующую  структуру:

1) суды общей юрисдикции: Верховный Суд Российской Федерации;  Верховные суды республик в  составе Российской Федерации;  краевые, областные суды, суды  автономной области, автономных  округов; Московский и Санкт-Петербургский  городские суды; районные (городские)  народные суды.

2) военные суды, рассматривающие  дела о преступлениях военнослужащих  и лиц, приравненных к ним  по закону, учреждаются в гарнизонах, армиях, флотилиях, воинских соединениях, военных округах, группах войск, флотах, видах Вооруженных Сил.

3) суды, рассматривающие  экономические споры и правонарушения  в сфере управления: Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации, Высшие  Арбитражные суды республик в  составе Российской Федерации;

4) арбитражные суды краев,  областей, автономной области, автономных  округов. Московский и Санкт-Петербургский  городской арбитражный суды;

5) Конституционный Суд  российской Федерации.

Статья 126 Конституции Российской Федерации определяет статус Верховного Суда Российской Федерации: «Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданскому, уголовному, административным и иным делам, подсудным судам общей  юрисдикции, осуществляет, в предусмотренных  федеральным законом процессуальных формах, судебный надзор за их деятельностью  и дает разъяснения по вопросам судебной практики»¹⁶

Придание Верховному Суду статуса высшего судебного органа не имеет абсолютного характера, оно граничено сферой осуществления его компетенции: дела, подсудные судами «общей юрисдикции». Следовательно, по делам о проверке конституционности законов и иных Нормативных актов, а также по делам об экономических спорах Верховный Суд не является высшим судебным органом.

Перечень дел, в отношении  которых Верховный Суд выступает  в качестве суда высшей инстанции, не является исчерпывающим. Помимо гражданских, уголовных и административных дел, в статье 126 названы еще и иные дела. Это положение отражает ведущиеся поиски более совершенных форм судебной деятельности. Так, в частности, высказываются предложения о создании специализированных подсистем общей юстиции - судов по делам несовершеннолетних, судов по трудовым спорам и т.д. В случае принятия этих предложений законодателем статья 126 Конституции не станет препятствовать их реализации.

В состав Верховного Суда входят Пленум, Президиум, Судебная и Военная  коллегии. Верховный Суд рассматривает  дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Что касается полномочий Верховного Суда как суда первой инстанции по делам вверенной ему компетенции, то в соответствии с Концепцией судебной реформы, предлагается максимально  ограничить их либо вовсе убрать. Однако необходимо сохранить право судьи, обвиняемого в совершении преступления, настаивать на рассмотрении его дела Верховным Судом Российской Федерации  по первой инстанции.

Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации, в соответствии со статьей 127 Конституции, является высшим судебным органом по решению экономических  споров и иных дел, рассматриваемых  арбитражными судами.

Система арбитражных судов  в России состоит из Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Высших арбитражных  судов республик в составе  Российской Федерации, краевых, областных, городских арбитражных судов, арбитражного суда автономной области, арбитражных  судов автономных округов; арбитражные  суды в своей деятельности руководствуются  Конституцией Российской Федерации  и федеральным законом.

Конституция возлагает на Высший Арбитражный Суд выполнение следующих функций: разрешение отнесенных к его ведению споров в качестве суда первой и второй инстанции в  порядке, предусмотренном для всех арбитражных судов; осуществление  судебного надзора, т.е. проверки законности вступивших в силу решений и определений  арбитражных судов; дачу разъяснений  по вопросам судебной практики.

Основной функцией Высшего  Арбитражного Суда является разрешение экономических споров, вытекающих из гражданских правоотношений, возникающих  в связи с признания права  собственности на имущество, с истребованием  имущества, находящегося в и федеральной  собственности и т.д. Кроме этого  статья 127 предусматривает и иные правомочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. К таким правомочиям  относится рассмотрение дел в сфере управления с участием государственных и иных органов Российской Федерации, таких как о признании недействительности актов государственных и иных органов, о возмещении убытков, причиненных этими актами и т.п. Наконец, Конституция возложила на Высший Арбитражный Суд судебный надзор за деятельностью иных арбитражных судов. Этот надзор осуществляется на основании Федерального закона в процессуальных, а не административных формах, так как арбитражные суды независимы и не находятся в административном подчинении Высшего Арбитражного Суда.

Конституционный Суд Российской Федерации - специализированный орган  правовой охраны Конституции. Его деятельность в данной области имеет контрольный  характер.

Часть вторая статьи 125 регулирует полномочие Конституционного Суда в  области контроля за соответствием Конституции Российской Федерации правовых актов. В Конституции определены объемы конституционного контроля. Отправной точкой в этой сфере является сама Конституция России, поскольку именно она имеет высшую юридическую силу, ее приоритет является неотъемлемым и непременным признаком демократического правового государства.¹⁷

Помимо рассмотрения вопросов о соответствии Конституции нормативных  актов. Конституционный Суд Российской Федерации обладает правом разрешать  споры о компетенции между  различными органами (федеральными и  субъектов Федерации государственной  власти всех видов); рассматривать дела о конституционности законов по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан, реально обеспечивая эти права и свободы; а также толковать Российскую Конституцию.

 

Заключение.

Подводя итог работы, хочется  отметить следующее:

Государственная власть является, разновидностью общественной власти, которая осуществляется либо непосредственно  самим государством, либо делегирована санкционирована им, то есть проводится от его имени, по его уполномочию и при его поддержке. Рассматривая такую власть в качестве важнейшего, определяющего признака государства, исследователи обращают внимание на ее публичный характер.

Конституция РФ как основной закон нашего государства определяет наиболее важные, основополагающие моменты  государственного устройства в целом  и различных его составляющих элементов. Иными словами Конституция  определяет тот строй, по которому развивается  и существует общество и государство, а также устанавливает наиболее значимые и существенные принципы этого  развития.

Наиболее важными принципами Конституции РФ являются такие принципы, как права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство России, взаимоотношения Федерации  с ее субъектами и разграничение  полномочий между ними, организация  и осуществление власти в Российской Федерации и некоторые другие.

Конституционные нормы, определяющие механизм государственной власти закреплены в главах «Президент Российской Федерации», «Федеральное собрание», «Правительство Российской Федерации», «Судебная власть». Все эти высшие государственные  органы в равной степени выражают целостную концепцию, народного  суверенитета. Разделение властей есть разделение полномочий государственных  органов при сохранении конституционного принципа единства государственной  власти.

Весьма важной и очень  любопытной остается проблема методов  осуществления государственной  власти. Это, делегирование представителей политических партий в представительные и административные органы власти; разработка и реализация политических программ; это метод политической дискуссии; политических компромиссов; морального стимулирования и, ставший традиционным, метод убеждения. Относительно последнего, обратим внимание на то, что механизм убеждения включает совокупность идеологических социально-психологических средств и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определенных социальных ценностей.

В литературе подчеркивается, что убеждение это метод активного  воздействия на волю и сознание человека идейно-направленными средствами для  формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей  и функций.

Отметим, что с развитием  процесса демократизации, роль и значение метода убеждения в осуществлении  политической власти закономерно возрастают. В литературе выделяют исследователи  еще один метод - метод государственного принуждения, он ограничивает свободу  человека. Ставит его в такое положение, когда у него нет выбора, кроме  варианта, предложенного (навязанного) властью.

Ученые все же полагают, что относительно к проблеме политической (государственной) власти более приемлем метод убеждения. В реализации метода принуждения политическая власть, на наш взгляд, в определенной мере теряет политический характер.

Политическая власть детерминируется  властью экономической. Но между  этими понятиями существует и  обратная связь. Именно от политической власти и ее решений во многом зависит  уровень и темпы экономического развития.

Всякая власть, в том  числе государственная, по-настоящему устойчива и сильна прежде всего за счет своей социальной основы. Государственная власть функционирует в обществе, разделенном на классы, различные социальные группы и противоречивыми, частью непримиримыми интересами.

Список использованной литературы.

1. Нормативно-правовые  акты:

1. Конституция Российской  Федерации // Российская Газета. - №237 от 25.12.2003.

2. Специальная  литература:

2. Венгеров А.Б. Теория  государства и права. - М.: Юристъ, 2004. - 312 с.

3. Венгеров А.Б. Теория  государства и права. Часть  1. Теория государства. - М.: Юристъ, 2005. - 256 с.

4. Марченко М.Н. Теория  государства и права. - М.: Юристъ, 1996. - 495 с.

5. Общая теория права  и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ,2006. - 472 с.

6. Правоведение / Под ред. проф. М.Б. Смоленского. Серия «Учебники Феникса». - Ростов н/Д.: «Феникс», 2003. - 416 с.

7. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник для вузов. - М.: Издательство «Былина», 2008. - 512 с.

8. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - 2-е изд., доп. и испр. - М.: Изд-во «Интерстиль», 2000. - 377 с.

9. Теория государства  и права. Учебник для юридических  вузов и факультетов. Под ред.  В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 1999. - 570 с.

10. Теория государства  и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2002. - 776 с.

¹ Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 2009. - С. 129.

² Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2002. - С. 169..

³ Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - 2-е изд., доп. и испр. - М.: Изд-во «Интерстиль», 2000. - С. 79..

⁴ // Российская Газета. - №237 от 25.12.2003., - гласит ст. 110 Конституции РФ.

⁵ Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник для вузов. - М.: Издательство «Былина», 2008. - С. 126..

⁶ // Российская Газета. - №237 от 25.12.2003.

⁷ ст. 18 Конституции Российской Федерации

⁸  ч1 ст. 78 Конституции Российской Федерации.

⁹ // Российская Газета. - №237 от 25.12.2003..

¹⁰ Конституция Российской Федерации // Российская Газета. - №237 от 25.12.2003..

¹¹ Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 2009. - С. 131..

¹² Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - С. 97..

¹³ Марченко М.Н. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 1996. - С. 112..

¹⁴ Венгеров А.Б. Теория государства и права. Часть 1. Теория государства. - М.: Юристъ, 2005. - С. 72..

¹⁵ Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 1999. - С. 137..

¹⁶ Правоведение / Под ред. проф. М.Б. Смоленского. Серия «Учебники Феникса». - Ростов н/Д.: «Феникс», 2003. - С. 118..

¹⁷ Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 2004. - С. 89..