Основные подходы к типологии государства

                                I.2. Цивилизационный подход

 

Наряду с формационным подходом к решению вопроса типологии государств широко применяется цивилизационный подход, в основе которого тоже лежит идея соотношения государства, права и социально-экономического строя общества с учетом духовно-нравственных и культурных факторов общественного развития. Таким образом, вместо общественной формации критерием типизации выступает категория «цивилизация».

Для истории вообще, и истории  государства и права в частности, характерна такая форма систематизации научного материала, как периодизация. В наше время колеблются устои  привычной систематизации – по общественно-экономическим  формациям и соответственно по типам  государства и права.. Наиболее модным стал так называемый цивилизационный принцип. При нем общества и государства характеризовались по внешним признакам культуры, порой трудноуловимым.

При цивилизационном подходе тип  государства и права определяется не столько объективно-материальными, сколько идеально-духовными, культурными  фактора -ми. При таком подходе основное внимание уделяется анализу обществ, в меньшей степени – государств, правовых систем.

В последнее время этот подход все  чаще связывают с именем английского  ученого-историка А. Тойнби. Прежде всего, он подходит к исследованию истории как совокупности человеческих отношений, так как ее подлинный предмет – жизнь общества, взятая как во внутренних, так и во внешних аспектах. Внутренняя сторона есть выражение жизни любого данного общества в последовательности глав его истории, в совокупности всех составляющих его общин, а внешняя – это отношения между отдельными обществами, развернутые во времени и пространстве.

А. Тойнби пишет, что культурный элемент  представляет собой душу, кровь, лимфу, сущность цивилизации; в сравнении  с ним экономический и тем  более политический планы кажутся  искусственными, несущественными, заурядными созданиями природы и движущих сил  цивилизации. Понятие цивилизации  он сформулировал как относительно замкнутое и локальное состояние  общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных,

                                                                                                                                             

                                                                                                                                         8

географических и иных признаков, два из которых остаются неизменными: религия и формы ее организации, а также территориальный признак.

Тойнби считал, что из 21 цивилизации, сохранились лишь те, которые смогли пос  - ледовательно освоить жизненную среду на основе разделения труда (египетская, китайская, иранская, сирийская, мексиканская, западная, дальневосточная, правос -лавная, арабская и т.д.). Каждая цивилизация придавала устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках. Интересно, что А. Тойнби характеризовал и альтернативный способ возникновения цивилизации – «через отчуждение пролетариата от правящего меньшинства ранее существовавших обществ, утративших свою творческую силу. Цивилизации А. Тойнби связывал с наличием «универсального государства», в том числе и местного.

                         

                   Типы государств согласно цивилизационной теории

Государство в первичной цивилизации

Существуют различные основания  для типологии цивилизаций и  их государствен- ности. Такие как, хронологические, генетические, пространственные, религиозные, по уровню организации и др. Можно выделить три группы отношений, которые определяют цивилизационные характеристики государства и лежат в основе его цивилизационной типологии. В понятии цивилизационного типа государства выражаются обусловленные уровнем развития товарного производства и обмена культурные особенности государств, которые проявляются:

1) в отношениях  между обществом (государством) и  природой;

2) в межгосударственных  отношениях;

3) в их  взаимоотношениях с обществом;

Для типологии государств с точки  зрения цивилизационного подхода наибольший интерес представляет классификация  цивилизаций по уровню их организации. Цивилизации делятся на первичные  и вторичные. Государства в первичных  и вторичных цивилизациях резко  отличаются друг от друга по своему месту в обществе, выполняемой  роли и социальной природе.

Первичные цивилизации принимали  имперский характер. Обычно к ним  причисляют древнеегипетскую, шумерскую, иранскую, бирманскую, сиамскую,

кхмерскую, вьетнамскую, японскую и  др. Их анализ показывает огромную роль

                                                                                                                                               9

государства как объединяющей и  организующей силы, не определяемой, а  опре -деляющей социальные и экономические структуры. Отличительной особенностью этих обществ было соединение государства с религией в политико-религиозном комплексе, где государство – более чем государство. Религия же прямо включала в себя обожествленного правителя, т.е. государство в культе вождя, и т.д. В первич -ных восточных цивилизациях государство являлось составной частью не только политической надстройки, но и базиса, что было связано с обеспечением им как политического, так и хозяйственного социального функционирования общества.

Место государства  во вторичной цивилизации

Вторичные цивилизации – это  западноевропейская, восточноевропейская, североамериканская, латиноамериканская, буддийская и др. В них проявилось отчетливое различие между государственной  властью и культурно-религиозным  комплексом. Власть оказывалась уже  не такой всемогущей силой, какой  она была в первичных цивилизациях. Но и в них, государство было компонентом, во многом подчиненном культурно-религиозной  системе.

Во вторичных цивилизациях положение  правителя было двойственным. С одной  стороны, он средство утверждения сакральных принципов и заветов и в  качестве такового достоин всяческого повиновения. А с другой – он сам  не вправе нарушать эти заветы, иначе  его власть незаконна. Его власть – это служение, которое должно следовать идеалу, и поэтому вторична.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                            10

                              Глава II Виды юридической ответственности

 

 

Виды юридической ответственности (классифицируются по отраслевой принад -лежности). Их разделяют подобно тому, как разграничивают виды правонаруше -ний. Выделяют девять видов юридической ответственности. Рассмотрим их в зависимости от степени тяжести.

1.Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Она характеризуется наиболее жесткими санкциями, в числе которых лишение свободы и даже смертная казнь. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном поряд- ке. За  деяния могут быть назначены следующие виды наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального воинского или почетного звания; исправи -тельные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Смертная казнь является исключительной мерой наказания и в соответствии с  Конституции РФ. Наказание в соответствии с УК РФ есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанным виновном в совер- шении преступления и применяется в целях восстановления социальной справед -ливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения новых прес -туплений. Мера наказания за конкретное преступление назначается в пределах, предусмотренных соответствующей этому преступлению статьей. При назначении наказания могут учитываться обстоятельства как смягчающие наказание, так и отягчающие. Уголовный кодекс РФ также предусматривает в отношении лиц, кото- рые хотя и совершили уголовное преступление, но сами по себе не представляют большой общественной опасности  возможность освобождения от уголовной ответственности в связи: с деятельным раскаянием; с примирением с потерпевшим; с изменением обстановки; с истечением сроков давности; амнистией.

2.Административная ответственность предусматривается за совершение адми -нистративных проступков, т. е. за невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы, гигиены и санитарии и др.

                                                                                                                                               11

Административные санкции менее  жесткие, нежели уголовные, но вместе с  тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные  последствия (например, арест, деквалификация, штрафы, конфискация предметов, лишение  специальных прав). Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями (например, нарушение правил дорожного движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение работнику милиции и др.). Административное дело рассматривают и принимают окончательные решения:

- суды;

- судьи;

- органы  внутренних дел;

- органы  государственных инспекций;

- иные  административные органы;

- уполномоченные  должностные лица.

3.Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязан -ностей. Они могут быть установлены как Трудовым кодексом, правилами внутрен -него трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на пред- приятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, адресоваными специальным категориям работников (например, работникам гражданской авиации или военнослужащим). К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок, совершен -ный конкретным работником. Дисциплинарным проступком признается противоп -равное, виновное неисполнение работником своих обязанностей. Общая дисципли- нарная ответственность распространяется на всех работников, кроме тех для кого предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Мерой принуждения в дисциплинарной ответственности является дисциплинарное взыскание. Налагать дисциплинарное взыскание имеет право администрация предприятия.

4. Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязаннос -тей в интересах данного предприятия как бы «смягчает» его участь: он обязан                                                  

                                                                                                                                          12      

возместить  ущерб не в полном размере, а в  размере своего месячного заработка, если ущерб причинен по неосторожности.

6.Гражданская ответственность иначе именуется ответственностью имуществен- ной. Она применяется за совершение гражданского правонарушения. Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный граж -данам и организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия. Так, привлечение к уголовной ответственности не освобождает лицо от обязанности возместить вред, так же как, впрочем, административный штраф не отменяет его обязанность ликвидировать ущерб в имущественной сфере пострадав- шего от административного проступка. За гражданско-правовое нарушение законо- дательство предусматривает следующие меры наказания: возмещение убытков, уплаты неустойки (штрафа), потери задатка и т.д. От гражданско-правовой ответственности следует отличать иные меры (способы) защиты гражданских прав такие, как: признание права; присуждение к исполнению обязательства в натуре; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; и т.п.

7.Финансовая ответственность наступает за совершение деяний, нарушающих правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность решать общие дела, которые требуют материальных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции довольно ощутимы. Это и взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счета, и др. Государство регулирует финансовые отношения посредством издания правовых норм, содержащих права и обязанности соответствующих субъектов. Предоставляя физическим и юридическим лицам экономические свободы, позволяя осуществлять операции с финансовыми средствами, государство требует от субъектов финансового права надлежащей реализации установленных правовых предписаний. Неисполнение финансово-правовых предписаний либо уклонение от их надлежащего исполнения влечет неблагоприятные имущественные последствия для правонарушителей.

                                                                                                                                          13