Основные классификации политических режимов

В демократическом государстве  народ является источником власти. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но изменяются критерии избрания. Критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Профессионализация власти – отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, и гуманизм.

Демократия, как выборность власти, предполагает сменяемость. Закостенелые ортодоксии предлагают сменяемость «народных представителей», поскольку граждане не могут сами выполнять управленческие функции: для этого у них недостаточно времени, знаний и четких представлений о том, чего они хотят.

Демократизация – процесс формирования «человека власти». Основная цель сменяемости – обеспечить этот процесс ресурсом, а именно максимально возможным количеством кандидатов. Понять власть, находясь за ее пределами, невозможно.  Субъект, облаченный властью, представляет тождество с народом,

подчиненными этой власти, включен в систему управления. Управляя всеми, управляет самим собой. Механизм демократически организованного общества основан на слиянии народа и власти.

Дeмократичeскоe общeство характeризyeтся развитиeм ассоциативных связeй на всeх yровнях общeствeнной жизни. При дeмократии сyщeствyeт инститyциональный и политичeский плюрализм: партии, профсоюзы, народныe движeния, массовыe объeдинeния, ассоциации, крyжки, союзы, общeства, сeкции, клyбы объeдиняют людeй по различным интeрeсам и склонностям. Интeграционныe процeссы способствyют развитию госyдарствeнности и свободы личности. CJFYXC

Рeфeрeндyмы, народныe инициативы, обсyждeния, дeмонстрации, митинги становятся нeобходимым атрибyтом общeствeнной жизни. Объeдинeния граждан yчаствyют в yправлeнии дeлами госyдарства. Нарядy с исполнитeльной властью  на мeстах создаeтся параллeльная систeма прямого прeдставитeльства. Общественные органы участвуют в выработке решений, рекомендаций, а также осуществляет контроль над исполнительной властью.

Таким oбразoм, участие нарoда в управлении делами oбщества станoвится массoвым и идет пo двум направлениям: выбoры управленцев – прoфессиoналoв и прямoе участие в решение oбщественных дел, а также кoнтрoль над испoлнительнoй властью. Демoкратическoе oбществo характеризуется как бы сoвпадением  oбъекта и субъекта управления.

Несомненно, демократический режим  имеет свои проблемы: чрезмерное расслоение общества, временами своеобразную диктатуру  демократии (авторитарное господство большинства), а в некоторых исторических условиях это режим ведет к ослаблению власти, нарушением порядка, даже скатывание к анархии, охлократии, порой создает условие для существования разрушительных, экстремистских, сепаратистских сил. Но все же социальная ценность демократического режима намного выше его некоторых форм.

Следует так же отметить, что демократический  режим появляется в таких государствах, где социальная борьба достигает  высокого накала и правящая элита  вынуждена идти на уступки народу, соглашаться на компромиссы в  организации и

осуществлении государственной власти.

Демократический режим обладает следующими чертами:

- источником власти в государстве является народ. Он избирается  и наделяет ее правом решать любой вопрос, опираясь на собственное мнение.

- политическая власть носит легитимный характер и осуществляет свои функции в соответствии с принятыми законами. Основной принцип политической жизни демократического общества – «гражданам разрешено все, что не запрещено законом, а представителям власти только та деятельность, которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами».

Для демократического режима характерно разделение властей, где отделено друг от друга законодательная, исполнительная и судебная власть. Парламент наделен  исключительным правом - издавать законы. Высшая исполнительная власть (президент, правительство) имеет право законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган, наделен правом определять, соответствие издаваемых законов конституции страны. В условиях демократии три ветви власти уравновешивают друг друга.

Важной характеристикой демократического политического режима является политический плюрализм, предполагающий возможность  образования двух- или многопартийной системы, конкуренция политических партий и их влияние на народ, существование  на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте так и вне его. Ярким примером двухпартийной системы при демократическом режиме является США, в которой конкурируют между собой демократы и республиканцы.

Демократической режим наделяет правом народ влиять на выработку политических решений, путем положительных отзывов или критики в средствах массовой информации, демонстраций, участи в предвыборных компаниях. Политическое участи народа в выработке принимаемых решений гарантируется конституцией страны, а также международными правовыми нормами.

Высокая степень реализации прав человеку характеризует демократический  политический режим.  

Подводя итого, можно сделать вывод  о том, что демократический режим характеризуется следующими признаками:

- выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность перед избирателями, гласность;

- разделение властей;

- отсутствие единой, обязательной  для всех государственной официальной  идеологии;

- наличие свободно формируемых  политических партий, отражающих социальную дифференциацию гражданского общества;

- существование оппозиции;

- наличие у граждан реальных  политических и социальных прав  и свобод;

- господство закона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Авторитарный политический режим.

 

Одним из наиболее распространенных типов политических режимов является авторитаризм. Авторитарный режим можно рассматривать как компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами.

Авторитаризм  произошел от латинского слова «auctoritas», что означает власть. Авторитаризм – система власти, характерная для антидемократических политических режимов. В зависимости от сочетания методов правления может варьироваться от умеренно-авторитарного режима с формальным сохранением атрибутов демократии до классической фашисткой диктатуры. Крайняя форма авторитаризма – тоталитаризм. С тоталитаризмом его роднит неограниченный законами характер власти, с демократической – наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.

 Авторитарный режим представлен  в лице диктатуры или хунты,  прибегающих к систематическому  насилию в целях сохранения  своего господства. Однако государственная  власть не имеет тоталитарного  характера и полного господства над всеми сферами экономической, политической и культурной жизни. Нет единой, обязательной для всех идеологии, одной господствующей партии, отсутствует массовый террор. Авторитарный режим проявляется тогда, когда власти намерены приступить к реформам общественного строя и осуществить «Революцию сверху» (например, переход Испании от фашизма к демократии происходил в условиях авторитарного режима.

В целом авторитарной политической системе присущи следующие черты:

- авторикратизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц  (военная хента, олигархическая группа).

- неограниченность власти, ее  не подконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но она их применяет по своему усмотрению. Народ в таких режимах фактически отстраняется от формирования

государственной власти и контроля за ее деятельностью.

- монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции  и конкуренции. Наличие политико-институционального однообразия не всегда результат законодательных запретов и противодействие со стороны властей. Нередко оно объясняется неготовностью общества к созданию политических организаций, отсутствием у населения потребности к этому, как это было в течение многих веков в монархических государствах. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, близких по духу, но при условии их подконтрольности властям.

- опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим не может прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости по своему  усмотрению использовать силу и принудить граждан к повиновению.

- отказ от тотального контроля  над обществом, невмешательство  или ограниченное вмешательство  в неполитические сферы, и экономику.  Власть занимается главным образом  вопросами общественной безопасности, общественного порядка, обороны,  внешней политикой.

- рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

Учитывая  вышеперечисленные признаки авторитаризма, его можно определить как неограниченную власть одного лица или группы, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества в неполитических сферах. Авторитаризм совместим с уважением всех других, кроме политических прав личности. В то же время в условиях авторитаризма граждане не имеют каких-либо институционных гарантий своей безопасности в автономии.

Оппозиция при авторитаризме не допускается. Оппозиционеры, как организации, так  и граждане жестоко наказываются. Власть использует в отношении них  законные и незаконные методы расправы. Личность в авторитарном государстве  фактически не может пользоваться конституционными правами свободами, так как

отсутствует механизм их реализации. Провозглашен полный приоритет интересов  государства над личностью, а  права личности игнорируются. Авторитарная власть осознает, что доверие народа – великая сила, и поэтому она культивирует фанатизм в массах по отношению к себе, используя демагогию и, превращая население в простой объект манипуляций. В настоящее время авторитарные режимы отнюдь не редкость и встречаются во многих странах.

Авторитарные политические системы  разнообразны. Это монархии, деспотические, диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы и другие.

С древности известны деспотические  и тиранические режимы. Их относят  к разновидности авторитарного  режима.  Авторитарные режимы очень разнообразны. К ним относят:

Военно-бюрократический режим авторитаризма обычно возникает в виде военной диктатуры. Режим моет быть и беспартийным, и многопартийным, но чаще всего существует одна правительственная, отнюдь не массовая партия. Ярким примером военно-бюрократического режима был период правления генерала Пиночета в Чили (1973-1990). Пиночет утверждал: ни один лист не шелохнется в Чили без моего желания.

Корпоративный авторитаризм устанавливается в обществах с развитым экономическим и социальным плюрализмом, где корпоративное представительство интересов становиться альтернативой слишком идиологизированной массовой партии и дополнением к однопартийному правлению. Образцом корпоративного режима является период правления Антониу ди Салазара в Португалии (1932-1968).

Дототалитарный авторитаризм – режим, устанавливаемый на определенной стадии развития политических систем некоторых стран. Речь идет о государствах, где ранее существовала демократия, но после прихода к власти фашиствующих лидеров началась эволюция в тоталитарном направлении.

Постколониальный авторитаризм в виде однопартийных мобилизационных режимов возникает после обретения бывшими колониями независимости, создается снизу в обществах с низким уровнем экономического развития.

Расовая или этническая квазидемократия – это тип авторитаризма, где политический процесс можно было бы назвать демократическим, поскольку к участию в нем допущено определенное расовое или этническое меньшинство, но другие подобные группы исключены из политики юридически или фактически, причем с использованием насилия. Примером расовой демократии можно назвать бывший режим ЮАР с его идеологией апартеида.

Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

Тиранический режим основан на единоличном управлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Однако в отличие от деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота.

Военный режим основан на власти военной элиты. Военные режимы осуществляют власть либо коллегиально, либо во главе государства находится один из высших военных чинов. Армия превращается в господствующую социально-политическую силу, реализует как внутренние, так и внешние функции государства. В условиях военного режима создается разветвленный военно-политический аппарат, который включает кроме армии и полиции большое количество других органов. Отменяются Конституция и другие законодательные акты, которые заменяются актами военных властей.

Авторитарные правительства могут добиваться признания не только силой, но и с помощью националистической идеологии.

Авторитаризм иногда определяют как  способ правления с ограниченным плюрализмом. Он вполне совместим с  экономическим, социальным, культурным, религиозным, а частично и с идеологическим плюрализмом.

Авторитарному режиму противостоит демократический  режим, прежде всего наиболее современная  форма  либерально-демократический  режим.

В то же время авторитарная политическая система имеет и свои достоинства, которые особенно ощутимы в экстремальных ситуациях. Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать политическую

стабильность и общественный порядок, мобилизовать общественные  ресурсы  на решение определенных задач, преодолевать сопротивление политических противников. Все это делает ее достаточно эффективным средством проведения радикальных общественных реформ.