Органы государства и их класификация

Статус носителя  одной  из трех властей — судебной обеспечивает органам правосудия весьма важное место  в государственном механизме. Структура судебных органов в разных странах неодинакова. Именуются они тоже по-разному. В Китайской Народной Республике, например   это Верховный  народный суд,  местные народные суды,  военные суды и другие специальные народные суды. В США национальная судебная система состоит из  Верховного  суда  США,  верховных судов штатов, окружных  судов,  апелляционных судов,   военных трибуналов и других судов. Конституция США в связи с этим устанавливает, что «судебная власть Соединенных Штатов осуществляется Верховным судом и теми низшими судами, которые будут время от времени учреждаться Конгрессом» (разд.  I ст. III).²⁴

Однако, несмотря на особенности  структуры и другие различия судебных органов тех или иных стран, у них во многом схожи цели и задачи, которые во всех государствах, именующих себя демократическими, провозглашаются конституционно. Много общего у них в социальных функциях, содержании деятельности, в конституционных принципах их организации и функционирования.

В конституционных актах  подавляющего большинства современных государств в той или иной форме провозглашается, скажем, принцип независимости судей, самостоятельности судов' в решении любых, в рамках установленной юрисдикции, вопросов. «Народные суды в пределах, установленных законом, осуществляют правосудие самостоятельно, без вмешательства со стороны административных органов, общественных организаций и отдельных лиц»,— закреплено, в частности, в Конституции КНР (ст.  126).²⁵

В большинстве конституций  современных государств установлены  принципы гласности судопроизводства, открытости судебного разбирательства. Например, Конституция Испании, запрещая деятельность каких бы то ни было чрезвычайных трибуналов, имеющую, как правило, закрытый характер, одновременно устанавливает, что «судебное разбирательство является открытым», «преимущественно устным, особенно по уголовным делам» (ст. 120).

Разумеется, данный,   равно  как  и  другие  принципы  организации и Деятельности судебных органов не следует абсолютизировать. Конституционная теория далеко не всегда совпадает с конституционной практикой. Нередко в деятельности судебных органов тех или иных стран имеют место грубейшие нарушения провозглашаемых конституционных положений.

Кроме того, в самих  конституциях довольно часто устанавливаются  в отношении данных принципов ограничения. Так, Конституция Испании, провозглашающая открытость судебного разбирательства, содержит оговорку - "за исключением предусмотренных процессуальными законами случаев". Конституция Японии устанавливает: «Если суд единогласно решает, что гласность представляет опасность для публичного порядка или морали, разбирательство может вестись при закрытых дверях» (ст. 82). Аналогичные положения содержатся и в конституционных актах и многих других стран.²⁶

Правосудие в Российской Федерации строится на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в конституции Российской Федерации.

Основные  конституционные принципы правосудия

Важнейший из них –  осуществление правосудия только судом²⁷. Это – гарантия законности, охраны прав и законных интересов граждан и организаций. Он находит свое отражение в установлении Конституцией рамок судебной власти и судебной системы Российской Федерации.

Носителями судебной власти в Российской Федерации являются прежде всего судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом в порядке, установленном федеральным законом.²⁸

В Конституции Российской Федерации закреплено, что судьи  независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации  и федеральному закону²⁹. Независимость судей – важнейшее условие самостоятельности и авторитетности   судебной власти, позволяет объективно и беспристрастно осуществлять правосудие.

Принцип подчинения судей  только Конституции и федеральному закону неразрывно связан с предусмотренным в ст.120 Конституции положением, согласно которому суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

В соответствии с Конституцией  судьи несменяемы. Их полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, предусмотренным в федеральном законе³⁰.

Судьи неприкосновенны. Это – одна из наиболее существенных гарантий их независимости.³¹

Разбирательство дел  во всех судах является открытым, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Конституция устанавливает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия  сторон.

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать  в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренным федеральным законом. В случаях, предусмотренным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

В соответствии с Конституцией (ст.124) финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Правосудие – главная, но не единственная функция судебной власти. Наряду с правосудием судебная власть осуществляет судебный надзор за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения, толкования правовых норм (Конституционным Судом – норм Конституции, руководящие разъяснения Верховного Суда).

Конституционный Суд Российской Федерации

Это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный Суд  имеет широкие полномочия. В целях  защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории страны он разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральным законам, нормативным актам субъектов федерации; разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РФ и ее субъектов;  проверяет конституционность примененного закона по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан; дает толкование Конституции Российской Федерации, осуществляет другие полномочия, предоставленными ему Конституцией.³²

Верховный Суд

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным  судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. (статья 126 Конституции Российской Федерации).

Арбитражный Суд

В условиях рыночной экономики  особая роль отводится системе арбитражных судов. Этот вид правосудия позволяет установить жестокую дисциплину договорных отношений, пресечь экономический произвол чиновников, цивилизованно осуществлять процесс банкротства защитить интересы предпринимателей. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти арбитражные суды осуществляют в специфической форме.

Таким образом, Конституционный  Суд РФ, суды общей юрисдикции и  арбитражные суды в пределах своей  компетенции решают задачи по обеспечению  законности в сфере исполнительной власти.

 

Заключение

По общему правилу, вытекающему  из разделения властей, законодательная и исполнительная власти не должны подменять друг-друга и не должны вторгаться в осуществление функций, зарезервированных за каждой из них. Однако преобладающая тенденция в Российской Федерации к укреплению исполнительной власти в значительной мере связанна с двумя факторами. Во-первых, усложнение и ускорение общественной жизни требует быстрых и оперативных решений по жизненно важным вопросам. Более приспособлена для их принятия исполнительная власть. Во-вторых, слабость исполнительной власти, чрезмерное вмешательство парламента в сферу правительственной деятельности неизбежно влечет за собой правительственную нестабильность и чехарду, что может привести к серьезным политическим осложнениям

Рассматривая оценочные  факторы, которые определяют конечные результаты деятельности властных структур, необходимо выделить, вероятно, главный  на сегодняшний день – наличие  имеющихся  в распоряжении властных структур материальных и финансовых ресурсов. Отсюда вытекает необходимость постоянного поиска  новых источников финансирования, т.к. первым из критериев оценки управления является показатель динамики доходной части бюджета и внебюджетных фондов.

При этом бюрократическая машина растет ускоренными темпами: за последние года количество чиновников выросло почти на 15%, несмотря на постоянное декларирование о сокращении чиновничьего аппарата и упрощению различных бюрократических процедур.

В тоже время многие эксперты считают, что пока цены на нефть будут высокими, государству легко будет прокормить огромный аппарат чиновников. А поскольку в ближайшие годы нефть едва ли сильно подешевеет, численность госаппарата в лучшем случае останется на прежнем уровне, а то и увеличится. Но чем крупнее госаппарат,  тем больше средств выводится из экономики на подкуп чиновников и тем сильнее замедляется экономический рост государства, что в сущности и наблюдается в настоящий момент в Российской Федерации.

 

 

Список литературы

 

Нормативно-правовые источники

 

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237;

 

Учебники, монографии, брошюры

 

2. Бабаев В.К. Теория государства и права. Учебник – 2е издание. Москва, 2007;
3. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник для студентов вузов. Международный университет в Москве. Москва, 2006;
4. Зеркин Д.П, Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления.Учебное пособие – 3е издание. Москва – Ростов-на-Дону, 2007;
5. Червонюк В.И. Теория государства и права. Учебник для студентов высших учебных заведений. Москва, 2006;
6. Гуцол В.В. Правовые основы Российского государства. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Ростов-на-Дону, 2006;
7. Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Москва, 2006;

 

Диссертации и авторефераты диссертаций

 

8. Адаменко А.П., Государственные органы как субъекты правоотношений в современной России. Владимир, 2005;

 

Периодические издания

 

9. Проблемы эффективности публичной власти в Российской Федерации, материалы научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2003;
10. Медведев В.Г. Проблемы становления единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и роль института полномочных представителей Президента в федеральных округах, опубликовано в сборнике «История становления и современное состояние исполнительной власти в России». Москва, 2003.

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ  АКАДЕМИЯ

 

Кафедра         Государственно-правовых дисциплин

Дисциплина   Теория государства и права

Факультет   Управления, права и информатики   группа      

 

ЗАДАНИЕ

НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

 

Студенту         

 

 

Научный руководитель_______________________________________________________________

(ученая степень, звание, Ф.И.О.)

 

Тема:     Органы государства и их классификация   

____________________________________________________________________________________

(утверждена на заседании кафедры  «___»______200__г. протокол №____)

 

Целевая установка: _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Основные вопросы, подлежащие разработке:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Основная литература:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________ 

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ  АКАДЕМИЯ

 

ОТЗЫВ 
научного руководителя на курсовую работу