Общество и государство, и их соотношение с правом

В специальной литературе к числу  принципов (признаков) правового государства  относят:

- верховенство закона;

- соответствие закона праву;

- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

- взаимную ответственность личности  и государства;

- реальность и гарантированность  прав и свобод.

1. В современном значении верховенство закона выражается в том, что главные, ключевые, основополагающие отношения во всех ее сферах общественной жизни регулируются посредством законов. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально отвечать потребностям общественного развития, основываться на началах равенства и справедливости.

Верховенство закона основывается на верховенствующей роли законодательной  власти, придающей закону высшую юридическую  силу. Однако верховенство законодательной  власти не носит абсолютного характера. Пределы ее действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем  народа и специальных контролирующих органов.

2. Соответствие закона праву. Закон есть лишь одна из форм выражения права, хотя и наиболее важная. В правовом государстве господствуют не всякие, а правовые законы, т.е. те, которые согласуются с принципами, природой права. Приоритет права над законом означает связанность законодателя неотчуждаемыми правами и свободами человека и теми ценностями, которые они выражают. Законодатель не может нарушать границы права, узаконить то, что по своей природе чуждо праву. Поэтому лишь тот закон выступает мерой свободы и справедливости, который отражает согласованные интересы в обществе. Значит, количество законов в указанном смысле еще не характеризует государство в качестве правового.

3. Согласно принципу разделения властей, чтобы предотвратить возникновение авторитарной, абсолютной власти, не связанной правом, эта власть должна быть разграничена на обособленные ветви.

Разделение единой государственной  власти на три относительно самостоятельные, независимые отрасли не допускает  возможных злоупотреблений властью  и возникновения тоталитарного  управления государством, не связанного правом. Согласно концепции разделения властей каждая из них имеет свои функции и наделена соответствующей  компетенцией.

Между ними нет противоречий. Власти самостоятельны и независимы в реализации своих полномочий. Они обладают возможностью взаимно сдерживать и контролировать друг друга. Ни одна из властей не может  принять на себя функции другой, но и действовать обособленно  они также не в состоянии.

Власти должны взаимно дополнять  друг друга, сохранять необходимую  связь и согласованность, образуя  единый «политический организм», функционирующий  для блага народа.

Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он обставляется системой «сдержек и противовесов», устраняет всякую почву для узурпации  полномочий одной властью и обеспечивает нормальное функционирование органов  государства. Законодательная власть обладает верховенством, поскольку  она устанавливает правовое начало государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а, следовательно, определяет (в конечном счете) правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей.

Главенствующее положение законодательных  органов в механизме правового  государства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими  законов.

Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государства  и общественной жизни. Правосудие в  правовом государстве осуществляется только судебными органами. Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений со стороны как законодательных, так и исполнительных органов власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

4. Взаимная ответственность личности и государства – неотъемлемый признак правового государства. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Оно как бы дарует ему права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, акцент делается на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за посягательство на их права и свободы. Эта ответственность обретает реальный характер только при наличии законодательно закрепленных процедур привлечения к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан, и применения жестких санкций (ч. 3, ст. 41, ст. 52, 53 Конституции РФ).

Принцип взаимной ответственности  предполагает, что между личностью  и государством устанавливается  и поддерживается правовой характер их общения (взаимодействия). С точки  зрения правового государства каждый из участников этого общения юридически равноправная сторона, имеет как  права, так и обязанности и  равно несет взаимную ответственность. В условиях правового государства  деятельность граждан регулируется на основе общедозволительного принципа правового регулирования: «Разрешено все, что не запрещено законом». Деятельность властных структур регулируется в соответствии с принципом: «Разрешено то, что прямо предусмотрено законом».

5. Правовое государство не только  признает и закрепляет широкий  спектр прав и свобод, но и реально обеспечивает их осуществление.

В нормах главы 2 Конституции РФ, направленных на обеспечение государственно–правовой  защиты прав и свобод человека и  гражданина, отражены важнейшие принципы судопроизводства. В частности, в  ст. 49 закреплена презумпция невиновности. Гарантиями прав и свобод личности являются закрепленные в ст. 50 положения  о том, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление; при осуществлении  правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

6. Конкретные шаги по формированию  правового государства в современной  России сводятся к обеспечению  реального действия норм, закрепляющих  принципы правового государства:

- детализация (разгосударствление) социальной жизни (в тоталитарном  государстве, каковым называют  СССР, существовал всеобъемлющий  контроль государства над обществом,  сейчас же необходимо формировать  гражданское общество);

- обеспечение верховенства закона  во всех сферах жизни общества;

- демократизм и научность правотворчества,  постоянное совершенствование законодательства,

- создание эффективной системы  надзора за законностью;

- обеспечение правовой защиты  всех субъектов социального общения  от произвольных решений кого  бы то ни было;

- обеспечение неотвратимости юридической  ответственности;

- четкое разграничение компетенции  властей, недопустимость подмены  одной власти другой, создание  механизма сдержек и противовесов;

- повышение авторитета представительных  органов;

- повышение эффективности деятельности  исполнительных органов, контроль за их деятельностью;

- обеспечение независимости суда;

повышение правовой культуры населения  и должностных лиц государственных  органов и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание № 2. Дать определение.

 

Авторитарный режим – это система правления, при которой власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Это одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора выступает индивидуальный политический деятель из элитарной среды или правящая элитарная группа.

Дуалистическая  монархия - форма правления, при которой разделение государственной власти между монархом и парламентом имеет формально-юридический характер. Исполнительная власть принадлежит монарху, а законодательная - парламенту, однако, последний фактически также подчиняется монарху (Марокко, Иордания).

Конфедера́ция — союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при котором объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы.

Легальность власти - это юридическое понятие, означающее соответствие власти действующему позитивному праву. 

Мона́рхия —форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу — монарху (королю,царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану и т. д.) и, как правило, передаётся по наследству.

Респу́блика — форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами. Важнейшей чертой республики как формы правления является выборность главы государства, исключающей наследственный или иной невыборный способ передачи власти. 

Суверенитет — это принцип функционирования государственной власти, предполагающий исключительное право государства устанавливать законы, определять права и обязанности граждан (верховенство государственной власти).

Задание 3. Решить задачу.

Требования, предъявляемые Конституцией РФ к депутатам Государственной  Думы:

• возраст 21 год;
• не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• имеет право участвовать в выборах;
• не может находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью;
• не должен иметь судимости.