Нотариат в Российской Федерации

 

 

2. Принципы нотариальной деятельности

 

Деятельность нотариата основывается на принципах, закреплённых в правовых нормах и отражающих наиболее существенные черты деятельности нотариальных органов. К ним относятся:

- законность нотариальной  деятельности, означающая обязательство  следовать предписаниям норм  законодательства Российской Федерации

- охрана интересов физических  и юридических лиц, заинтересованных  в совершении нотариальных действий

- ведение делопроизводства  на русском языке или на  языке, определённым законодательством  субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьёй 10 Основ «если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведётся нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком».

- Соблюдение тайны совершаемых  нотариальных действий. В отличие от судов, которые рассматривают и разрешают дела открыто нотариусы и другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, должны хранить тайну этих действий. Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.

Особое значение для деятельности нотариуса имеют процессуальные нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных и установленных законодательством Российской Федерации правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок деятельности нотариальных органов.

Нотариальная деятельность основывается на принципе возмездности, хотя и не считается предпринимательством, не преследует цели извлечения прибыли. Предпринимательство предполагает извлечение прибыли. Предприниматель в сфере материального бизнеса или в сфере услуг сам устанавливает цены и сам регулирует их, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус же не может устанавливать цены на свои услуги – они устанавливаются законом, и нарушение закона о пошлине является прямым основанием лишения нотариуса лицензии. [5, с. 97]

 

 

3. Требования, предъявляемые к нотариусам

 

На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в установленном порядке гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Заявления о сдаче квалификационного экзамена подаются лицами, претендующими на право занятия нотариальной деятельностью, в соответствующий орган юстиции по месту своего жительства. Квалификационная комиссия по результатам проведения экзамена принимает решение о профессиональной подготовленности данного лица для осуществления им нотариальной деятельности, которое подписывается всеми присутствующими на экзамене членами комиссии и остается на хранении в соответствующем органе юстиции. Копия решения выдается заявителю в день сдачи экзамена. Лица, не выдержавшие квалификационный экзамен, допускаются к повторной его сдаче не ранее, чем через год.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. [6, с. 157]

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции на основании трудового договора.

Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса - имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.

Права и обязанности стажера и помощника нотариуса определяются трудовым договором.

Права нотариуса:

- совершать предусмотренные  законодательством нотариальные  действия в интересах физических  и юридических лиц, обратившихся  к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального  действия определено законодательством  Российской Федерации или международными  договорами;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов  и выписки из них, а также  давать разъяснения по вопросам  совершения нотариальных действий;

- истребовать от физических  и юридических лиц сведения  и документы, необходимые для  совершения нотариальных действий.

Обязанности нотариуса:

- оказывать физическим  и юридическим лицам содействие  в осуществлении их прав и  защите законных интересов, разъяснять  им права и обязанности, предупреждать  о последствиях совершаемых нотариальных  действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

- хранить в тайне сведения, которые стали ему известны  в связи с осуществлением его  профессиональной деятельности. Суд  может освободить нотариуса от  обязанности сохранения тайны, если  против нотариуса возбуждено  уголовное дело в связи с  совершением нотариального действия.

- отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

- обязан представить в  налоговый орган справку о  стоимости имущества, переходящего  в собственность граждан, необходимую  для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования  или дарения

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

Нотариус не вправе:

- заниматься самостоятельной  предпринимательской и какой-либо  иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской

- оказывать посреднические  услуги при заключении договоров

- совершать нотариальные  действия на свое имя и от  своего имени, на имя и от  имени своих супругов, и своих  родственников (родителей, детей, внуков).

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за  совершение умышленного преступления - после вступления приговора  в законную силу;

2) ограничения дееспособности  или признания недееспособным  в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной  палаты за неоднократное совершение  дисциплинарных проступков, нарушение  законодательства, а также в случае  невозможности исполнять профессиональные  обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных  законодательными актами Российской  Федерации.

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу.

Нотариальной деятельностью в соответствии с Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности.

Лицензия – документ, подтверждающий право на занятие, при определенных условиях, должности нотариуса.

Лицензия на право нотариальной деятельности (далее - лицензия) выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Из страховой суммы региональные и Федеральная нотариальные палаты возмещают ущерб, причиненный нотариусом. Если ущерб превысил эту сумму, то взыскание в соответствии с гражданским законодательством обращается на имущество нотариуса.

За ущерб, причиненный клиенту нотариусом государственной нотариальной конторы, несет ответственность орган юстиции как юридическое лицо. Нотариус возмещает причиненный им ущерб в порядке регрессного иска органа юстиции.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

Лицензия на право нотариальной деятельности (далее - лицензия) выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, может обжаловать решение квалификационной комиссии в апелляционную комиссию в месячный срок со дня вручения ему копии указанного решения. О принятии решения апелляционной комиссией объявляется по окончании экзаменов. Если решение квалификационной комиссии отменяется, то лицензия выдается Министерством юстиции РФ в течение 10 дней со дня сдачи экзамена. В случае отрицательного решения, претендент может решение апелляционной комиссии обжаловать в суде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Исследуя научный и практический материал по данной теме, проанализировав российское законодательство, регулирующее такой институт как нотариат, можно сделать следующие выводы:

Российский нотариат представляет собой, прежде всего, систему органов, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельств с документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируются нотариальная деятельность.

Нотариат является одной из составляющих правового механизма рыночной экономики. Существовавшая на территории Российской Федерации система только государственных нотариальных контор не в полной мере соответствовала новым экономическим отношениям. Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

- частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;