Нормы права

 

2.3. Классификация  диспозиций

 

Диспозиция (юридическое положение сторон) – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, её ядром.

Диспозиции весьма разнообразны и классифицируются по следующим  основаниям⁸:

- по способу описания  – на простые (содержащие указание  на совершение деяния без описания его признаков, например закон не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии), описательные (содержащие признаки правомерного или противоправного поведения, например ч.1 ст.209 УК РФ характеризует «бандитизм» как: 1) создание устойчивой; 2) вооруженной; 3) группы лиц (банды); 4) в целях нападения на граждан или организации; 5) а равно руководство такой группой); отсылочные (содержащие вместо описания признаков деяния ссылку на другую норму того же нормативного акта, например, при характеристике квалифицированного преступления законодатель ссылается на признаки, указанные в ч.1 уголовно-правовой нормы); бланкетные (содержащие ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на незаконность действий и, таким образом, отсылают правоприменителя к соответствующему закону);

- по юридической направленности выделяются предоставительно-обязывающие (содержат двусторонние правила поведения, например, арендодателя и арендатора); обязывающие (указывают вид и меру поведения обязанного лица, например, должника по договору займа); управомочивающие (указывают на вид и меру возможного поведения, например, избирателя); рекомендательные (указывают на желательность либо целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство, например, не посещать по туристическим путевкам страны, где существует реальная опасность для жизни и здоровья граждан); запрещающие (указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность, например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии).

 

2.4. Виды санкций

 

Санкция⁹ - это логически завершающий элемент, содержащий указание на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции. Это понятие санкции дано с правовой точки зрения. С точки зрения философского и социологического подходов, под санкцией понимают не только отрицательные явления (показание, порицание), но и положительные последствия (поощрение, одобрение) за социально полезное поведение.

Простой, или абсолютно  определенной, санкцией является та, где  размер неблагоприятных последствий точно указан.

Сложной, или относительно-определенной, санкцией является та, где границы  неблагоприятных последствий указаны  от минимального до максимального или только до максимального.

Например, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса РФ: "Грабеж, т.е. открытое хищение чужого имущества, - наказание исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет".

Альтернативная санкция - это санкция, где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая.

Например, ст. 125¹⁰ Уголовного кодекса РФ: "Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев".

По способу  охраны правопорядка санкции подразделяются на два основных вида - правовосстановительные и штрафные (карательные). Правовосстановительные санкции направлены на принудительное исполнение обязанностей или восстановление нарушенных прав. Они применяются для восстановления справедливости в отношении лиц (физических и юридических), пострадавших от противоправных действий. Это может выражаться в виде отмены незаконного приказа; восстановления в прежней должности; изменения формулировки увольнения; принудительного исполнения договорных обязательств виновной стороной и т.д.

Штрафные, или  карательные, санкции предусматривают  возможность ограничения каких-либо прав правонарушителя, а также возможность  возложения на него в установленном законом порядке специальных обязанностей либо его официальное порицание. Они применяются за совершение проступков (в отношении физических или юридических лиц) или преступлений (по российскому законодательству только в отношении физических лиц). Вид и размер таких санкций всегда относительно определен. Это условие необходимо для того, чтобы при назначении наказания правоприменитель имел возможность учесть смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. В российском законодательстве действует следующее правило: при применении штрафных или карательных санкций менее строгое наказание поглощается более строгим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3: Соотношение нормы права и статьи нормативно акта

 

3.1. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта

 

Окружающие нас формы  права, в первую очередь законы, содержат нормы права, но излагаются они не в соответствии с логической структурой. Статьи законов излагаются как часть общего текста, последовательно описывающего определенное поведение. При этом может ввести в заблуждение обилие «если» в текстах нормативных правовых актов. Но это «если» не следует путать с началом гипотезы. В статьях законов выделяют пункты, абзацы, части, но и эти элементы не совпадают с нормой права. Нередко элементы нормы права разбросаны по разным частям законов, но и по разным законам и даже -  разным нормативным правовым актам.

 Наиболее  распространенным является такой вариант: гипотеза и диспозиция располагаются в одной статье, а санкция – в другой главе или другом акте. Такое соотношение предопределено именно логической структурой нормы права.

Различают три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного правового акта¹¹:

- Норма права и статья нормативного правового акта совпадают, например, ст. 14.11¹² Кодекса РФ об административных правонарушениях «Незаконное получение кредита». Здесь совпадение связывается с наличием в приведённой ст. 14.11 гипотезы, диспозиции и санкции, то есть с композиционной завершенностью статьи.

- Норма права шире, чем статья нормативного правового акта. Так, в большинстве статей Гражданского Кодекса РФ, Семейного кодекса РФ обнаруживаются один или два элемента нормы права.

- Норма права может быть уже, чем статья нормативного правового акта. Статья 213 Уголовного Кодекса РФ, например, содержит три самостоятельных состава, т.е. три нормы права.

 

3.2. Способы  изложения нормы права в статьях  нормативных актов

 

Известны два основных способа изложения¹³ нормы права в статьях нормативных актов: прямой способ изложения; непрямой способ изложения, который, в свою очередь, делится на отсылочный и бланкетный.

Прямой способ предполагает наличие всех трёх элементов в одной статье. Норма права прямо закрепляется в статье нормативного правового акта. Такое изложение, скорее исключение, чем правило, так как в нем совпадают норма права и статья закона. Это идеальное положение для всех субъектов права, поскольку такую норму легко найти и ею удобно пользоваться. Примеры прямого изложения имеются в гражданском законодательстве, например, в статье 167 Гражданского кодекса РФ.

Непрямой способ изложения означает, что в статье нормативного правового акта сосредоточены не все элементы нормы. Как правило, отсутствует санкция или гипотеза. Это вызвано тем, что воссоздание нормы права всегда начинают именно с диспозиции, которая содержит правило поведения.

Выделяют отсылочные и бланкетные разновидности непрямого способа изложения, которые отличаются точностью указания на нахождение недостающих элементов нормы права.

Отсылочный способ характеризуется закреплением в статье нормативного правового акта одного из элементов нормы права при ссылке на другие статьи того же нормативного правового акта по недостающим компонентам этой нормы. Отсылочный способ содержит точное указание на статью, часть, пункт. Так, в пункте 1 статьи 109 Конституции РФ закрепляется право Президента РФ распустить Государственную Думу в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции РФ. Отсылочный способ используется для экономии законодательного текста, так как в противном случае требовалось бы повторить одно или несколько предписаний в разных статьях.

Ссылки в одном акте на статьи, части, пункты другого не приняты. Даже если есть возможность точно дать отсылку, например, к Конституции РФ, все же используется неопределенная отсылка. Например, в статье 3 Гражданского кодекса РФ указано, что в соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации. Можно было бы дать и точное нахождение этой нормы – пункт «о» статьи 71 Конституции РФ. Но отсылка дана без точной адресации.

Бланкетный способ изложения предполагает закрепление части нормы права в статье нормативного правового акта, а по недостающей части (частям) делается отсылка к статьям другого нормативного правового акта.

Бланкетные нормы изобилуют в Уголовном кодексе РФ (нарушение правил дорожного движения, производства строительных работ).

Примером бланкетного  изложения является пункт 1 статьи 428¹⁴ Гражданского кодекса РФ: «Договором присоединения признается договор, условия которого определены в формулярах или иных стандартных формах». Неопределенность в данном случае касается диспозиции.

Особенностью трудового  законодательства является практически  полное отсутствие санкций, которые сосредоточены лишь в одной статье 192 «Дисциплинарные взыскания». В самой статье дан неполный перечень санкций, поскольку содержится бланкетная отсылка: «Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания». В статьях 66, 138¹⁵ Трудового кодекса РФ используется неопределенная санкция – взыскание. Конкретное наказание, то есть уточнение санкции, осуществляется с использованием статьи 192 Трудового кодекса РФ.

Самой широкой бланкетной отсылкой является следующая: «Ответственность за нарушение настоящего закона установлена уголовным, административным законодательством».

В зависимости  от уровня нормативного обобщения выделяют казуальный и абстрактный способы изложения правовых норм.

Казуальный способ - простое изложение фактов, действий, реквизитов документов с помощью простого перечисления или указания на их индивидуальные признаки.

Абстрактный способ - выведение в норме родовых признаков (например, юридическое лицо, множественность действий, социальная компенсация и т.д.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 4: КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ

 

Эта классификация  основывается на модульной и социологической структурах¹⁶ нормы права и также имеет практическое значение. По назначению (функциям) различают основные, первичные, производные, вторичные правовые нормы.

Иногда можно встретить классификацию по этому основанию: нормы-начала, нормы-принципы, нормы установительные, нормы-дефиниции и т.п. Однако в этих случаях происходит смешение элементов нормы с самой нормой, социологической структуры с логической.

По назначению и роли в  правовом регулировании нормы права  подразделяются на:

- регулятивные - нормы, связанные с правомерным поведением, - основа, "костяк" системы права. Таких правил большинство - это нормы гражданского, семейного, трудового и других отраслей права. Регулятивные нормы подразделяют на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют право на какие-либо положительные действия (договор купли-продажи), в том числе и обращения за защитой субъективного права (например, право обращения в суд с иском). Обязывающие нормы налагают на субъектов права реализацию соответствующих действий (уплата штрафа, возвращение долга, вещи). Запрещающие нормы предполагают пассивное выполнение обязанности, т.е. по своему характеру это также обязывающая норма, но содержание обязанности не предполагает специальных (активных) действий (например, выполнение уголовно-правовых запретов);

- охранительные - правила, связанные с государственным принуждением и рассчитанные на неправомерное поведение - нормы уголовного, административного и других отраслей права. Это реакция государства на нарушение субъективных прав и обязанностей, с помощью мер принуждения, юридической ответственности, мер защиты субъективных прав и законных интересов;

- специализированные - нормы специального действия, направленные на нормальное функционирование регулятивных и охранительных норм. Их задача - обеспечить бесперебойное действие системы права.