Норма права

3 Соотношение  политической и гос власти

Гос-ая власть – это политическое руководство общ-ом осуществляемое при помощи органов гос-ва и др. гос-ых учреждений в интересах либо народа, либо классов, либо соц-ых групп. Гос власть это политическая власть основная её разновидность (носит политический характер и выступает политической). Часто приобретает классовый характер. Нередко гос власть отождествляют с политической властью, ставят знак равенства. Их не следует отождествлять. Т.к политической является не только гос власть но и власть др. полит-их орг-ий, например власть полит-их партий. Гос власть это лишь основная главная разновидность полит-ой власти.

4 Легитимность  и легальность гос власти

Легализация государственной власти - как юридическое понятие означает установление, признание, поддержку данной власти законом, прежде всего конституцией, опору власти на закон.

Легитимация государственной власти - это принятие власти населением страны, признание её права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Легитимация не может быть всеобщей, поскольку в стране всегда найдутся определённые социальные слои, недовольные существующей властью. Легитимацию нельзя навязать, поскольку она связана с комплексом переживаний и внутренних установок людей, с представлениями различных слоев населения о соблюдении государственной властью, ее органами норм социальной справедливости, прав человека, их защитой.

5 Плюрализм в  понимании государства

Многие ученые характеризовали Г как организацию правопорядка, усматривали в том его суть и главное назначение. Это один из признаков данного феномена. Знаменитый государствовед Л Дюги выделяет 4 элемента Г: 1 совокупность человеческих индивидов; 2 определенную территорию; 3 суверенную власть; 4 правительство. Крупный правовед Н Коркунов утверждал, что ''Г есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам Г''. В современной учебной литературе Г обычно определяется как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Данная дефиниция синтезирует наиболее существенные черты и признаки Г и в целом приемлема, но в ней слабо отражена связь Г и общества. Из этого следует такая формулировка: Г – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством гос механизма управления делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободу граждан, законность и правопорядок. Данное определение отражает общее понятие Г, но больше подходит современному Г.

6 Сущность Г: методологические  подходы в анализе прошлой  и современной государственности

Сущность государства - смысл, главное в нём, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным в государстве является власть. Вопрос о сущности Г - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах. В понимание сущности Г существуют два основных подхода: классовый и надклассовый. Классовый подход в понимании сущности Г выражен в основном в марксистко-лениской теории гос-ва. Согласно марксистко-лениской теории, Г есть классовое явление. Оно всегда носит классовый характер, возникает в результате раскола общества на классы, существует только в классовом обществе и с исчезновением классов должно отмереть. Г в марксистко-лениской теории выступает как орудие классового господства, как машина для подавления одних классов эксплуатируемых др. эксплуататорами. Другой подход – надклассовый, выр-ся в различных не марксистских теориях гос-ва: теория правового гос-ва, теория плюралистической демократии, теория гос-ва благоденствия, теория элит, технократическая теория. Теории по разному раскрывают сущность гос-ва, но не одна из этих теорий не рассматривает гос-во как орудие классового господства. В совр. отеч. ТГП вопрос о сущности гос-ва решается по разному. Многие исследователи исходят из того, что сущность гос-ва не следует рассматривать только с классовых или только с надклассовых позиций. По их мнению сущность гос-ва имеет две стороны: классовую и общесоциальную (общечеловеческую) сущность гос-ва – двуединая сущность. В те или иные периоды истории на первый план выходит либо классовая либо общесоц-ая сторона сущности гос-ва. Согласно др. точке зрения Г носило классовый характер в прошлом. Совр-ое Г классовый характер утратило и из орудия классового господства превратилось в орудие соц-ых компромиссов. Сущ-ют и др. взгляды. Небезынтересным представляется подход в характеристики сущности Г, акцентирующий внимание на управленческую деятельность гос-ва. Согласно этому: сущность гос-ва выр-ся в том что гос-во есть орг-ия осущ-ая руководство и управление обществом. Это управление может выр-ся в разл-ых формах в том числе и в подавлении одних классов другими.

7 Эволюция сущности  и социального назначения Г ??

8 Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое  в сущности Г

Общесоциальная и классовая сущность государства. Сущность Г состоит в том, чтобы обеспечивать с помощью аппарата политической власти целостность общества и его надлежащее функционирование в эпоху цивилизации. Т.е. в обстановке, когда общество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия – народовластие, экономическая свобода, свобода личности.

Высшее общественное предназначение Г – гарантировать на властной основе свободу в обществе, создать твердые и устойчивые условия, при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигаются главным образом в силу экономических и духовных факторов.

Существование и сила власти в Г-ве, опирающейся на аппарат принуждения, оправданы постольку, поскольку на ее основе осуществляются управленческо-обеспечительная и охранительная функции государства.

Вместе с тем власть в государстве может быть использована и как самостоятельная, самодовлеющая сила, в том числе для реализации групповых, узкоклассовых, клановых, личных и иных интересов, не совпадающих с потребностями общества, а также для решения религиозных или иных идеологических задач, например, для воплощения коммунистической утопии.

В такой обстановке Г теряет свое общественное предназначение, во многом становится групповым – классовым, националистическим – образованием, орудием политической борьбы, достижения узкоклассовых или националистических целей и отсюда негативной силой в обществе. Не получает развития весь комплекс институтов государства, и само оно – несмотря на обширность, громозкость, усложненность и даже отработанность аппарата власти – остается неразвитым, авторитарным или тоталитарным.

Из марксистской теории (власть принадлежит господствующему классу, который осуществляет её в своих интересах) вытекает классовая сущность Г, и это верно, поскольку классовая сущность - основное начало любого Г, которая явно доминирует в недемократических Г-х, хотя даже и в таком случае, господствующий класс действует и в интересах угнетённых, поскольку стремится сохранить стабильность и порядок в Г.

В демократических Г классовая сущность отступает на второй план, Г выступает гарантом общественного компромисса, и на первое место, таким образом, выходит общесоциальная сторона, то есть общесоциальная сущность. В результате можно сделать вывод, что сущность Г складывается из классовой и социальной сущности. Классовая сторона присутствует всегда, просто если "у руля" находится средний класс, то и Г действует в интересах среднего класса, то есть в интересах практически всех.

9 Понятие типа  Г 

В многовековой истории человечества существовало, сменяя друг друга, большое количество Г. Исторический тип гос-ва – это совокупность общих признаков, характеризующих гос-во на определенном этапе его развития. Тип Г - это вид Г. Вид который характеризуется наиболее существенными признаками присущими различным гос-ам. Понятие «тип Г» очень емко выражает исторически изменяющуюся социальную природу Г, позволяет достаточно точно определить характер Г самых разнообразных эпох истории. Тип Г представляет собой строгую систему его важнейших сторон и свойств, порождаемых соответствующей исторической эпохой. Типология – способ научного познания, заключающийся в поиске и систематизации общих признаков тех или иных явлений. Типология - разновидность классификации. По средством типологии различные Г подразделяются на определенные типы.

Формационный подход: С точки зрения марксизма, под историческим типом Г понимаются взятые в единстве наиболее существенные (типичные) его черты и признаки, относящиеся к одной и той же экономич формации, к одному и тому же экономич базису. Согласно данной типологии четырем типам общественно-экономич формации (рабовладельческой, феодальной, буржуазной, социалистической), четырем типам экономич базиса соответствуют 4 типа Г – рабовладельч, феодальное, буржуазное, социалистическое, - каждое со своим набором признаков. Смена одного историч типа другим – процесс объективный, естественно-исторический, реализующийся в результате революций. В этом процессе каждый последующий тип Г должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий. Виды Г в зависимости от политического режима: Тоталитарные ''запрещено все, кроме разрешенного законом''; Авторитарное присутствуют элементы демократизма и законности; Либеральное Г формируется под влиянием либеральных идей и доктрин, ''разрешено все, что не запрещено законом''; Демократическое создаются условия для реального участия граждан в решении гос и общественных дел, все важнейшие органы Г выборны и подконтрольны народу. Г служит обществу и личности. Данная классификация имеет несомненное научное и практическое значение.

Английский историк А Тойнби предложил цивилизационный подход классиф-ии Г, который учитывает не только социально-экономич условияб но и религиозные, психологические, культурные основы жизни общества. Вся мировая история насчитывает 26 цивилизаций – египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую, сирийскую и др.

10 Значение типологии  Г 

Типология – способ научного познания, заключающийся в поиске и систематизации общих признаков тех или иных явлений. Типология - разновидность классификации. По средством типологии различные гос-ва подразделяются на определенные типы.

Типология Г-в более глубокому выявлению признаков, свойств, сущности Г. Она позволяет проследить закономерности их развития, сущность происходящих в них структурных изменений.

11 Факторы, определяющие  тип Г 

Вопрос 9

12 Формационный  подход: его достоинства и слабые  стороны

см. вопрос 9

Суть форм-го подхода в том, что выяснение типа Г основывается на понимании истории как естественно-исторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из которых в условиях существования классов соответствует определенный тип гос-ва (Г по существу и по форме обуслолвлено экономич строем общества. Г вторично, экономика первична). Признаки общественно-экономической формации.

На основании формационного подхода выделяют 5 типов гос-в: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое и т. н. восточное.

достоинства: 1 Основан на важных положениях исторического материализма о ведущей роли базиса по отношению к надстройкеб о выделении способов производства и общественно-экономияч формаций как ступеней общественного развития. 2 он выявляет связи ГиП с другими соц-и явлениями

слабые стороны: 1) Классовая сущность Г, как и других социальных институтов, в конечном счете определяется экономическим фактором, состоянием производственных отношений, способом производства в целом, а само Г является лишь надстройкой над экономическим базисом; 2) недостаточность и ограниченность данного подхода к постижению социального субстрата Г, невозможность его использования в качестве единственной методологической и фолософской основы познания гос-правовых форм общественного бытия: 1 недостатком форм подх к типологии Г и вообще к Г-ву является его догматизация (в основе ф подх лежит членение истории на 5 общественно-экономич формаций: первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, буржуазную, социалистическую. Такое членение приобрело силу непререкаемого закона, хотя в первоначальном форм подх , высказанном Марксом, основу научной периодизации истории составляет иное членение на 3 общественные, а не общественно-экономические, макроформации: первичную (архаическую), вторичную (экономическую) и теоретичную (коммунистическую)); 2 недостаток: отсутствие в ''пятичленке'' азиатского способа производства и покоящегося на его производственных отношениях как на своем базисе Г-ва; 3 существенным недостатком догматизированной форм теории как научной основы исследования сущности Г является и апологенетика социа-го Г, представление о нем как о высшем неэксплуататорском виде Г, ''отмирающем'' Г. Этот изъян обусловлен исходным положением данной теории, которым выступает принцип последовательного восхождения от одного строго определенного типа Г к другому, более прогрессивному (очередность появления таких типов Г устанавливалась раз и навсегда: рабовл-й, феод-й, буржуаз-й, социалистич). Предусматриваемое форм подх к постижению природы Г неуклонное стадиальное восхождение Г-в предполагает наличие всеобщего единого начала – пенрвобытнообщинного самоуправления – и общего конца – коммунизма. Ценность и роль каждого истор типа Г в конечном счете определяются его соответствием и степенью приближения к коммунистической сверхцели, отсюда представления о социалис-м Г как о высшем типе Г. Все остальные типы трактуются как неполноценные. Между тем реальное социалистич Г оказалось ничем не превосходящем предшествующие историч типы Г, а во многих отношениях явно уступало им. Это говорит о том, что нельзя представлять, будто жэкономическая «ось» - единственный вектор общественного и госуд-го развития, предопределяющий прогресс всех других обществ-х институтов.