Место и роль права в системе социального регулирования

 Социальным нормам свойственны  следующие функции:

• регулятивная функция социальных норм предопределяется тем, что они упорядочивают, регулируют поведение людей, способствуют нормальному функционированию общества;
• оценочная функция связана с тем, что социальные нормы служат основанием оценки социально-значимого поведения людей (нравственное - безнравственное, правомерное - неправомерное);
• трансляционная (передающая) функция социальных норм производна от того, что в них сконцентрирован определённый социальный опыт, достижения развития общества, культуры. Знакомство с ними способствует сознательному соблюдению установленных правил[17].

 

 

 

3. Классификация социальных норм

 

Социальные нормы многочисленны, отличаются своей спецификой. Кроме того, разные социальные нормы могут возникать различными способами и на разной основе. Некоторые нормы, будучи первоначально непосредственно включены в деятельность, не выделяются из поведения и являются его элементом. Устоявшиеся в практике образцы такого поведения, получая общественное осознание, оценку, могут трансформироваться в сформулированные правила, а могут сохраняться на основе доминирующих в общественном сознании идей об основаниях и принципах социальной организации. В этой связи, как для теории, так и для практики немаловажна классификация социальных норм.

Классифицировать социальные нормы можно по различным критериям.

С точки зрения юридической науки основной классификацией социальных норм является классификация, критерием которой выступает способ формирования и способ обеспечения социальных норм. На этом основании все социальные нормы подразделяются на две группы: правовые нормы и иные социальные нормы.

Правовые нормы и по способу формирования, и по способу обеспечения связаны с государством. Они устанавливаются или санкционируются государственной властью, с одной стороны, и обеспечиваются силой государственного принуждения, с другой[17, с372]. Иные социальные нормы формируются иными социальными институтами и обеспечиваются иными (негосударственными ) мерами воздействия.

В зависимости от особенностей формирования и обеспечения иных (внеправовых) социальных норм они подразделяются на три основных вида:

- обычаи - исторически сложившиеся  правила поведения общего характера, вошедшие в привычку людей  в результате многократного повторения  и являющиеся регулятором общественных  отношений. С точки зрения способа  формирования обычаи складываются  исторически, естественным путем  как устоявшиеся и наиболее  приемлемые варианты поведения; они формируются обществом независимо  от государства. С точки зрения  способа обеспечения обычаи поддерживаются прежде всего силой привычки; кроме этого, как и все социальные нормы, они обеспечены силой общественного мнения.

- нормы морали (нравственности) - общие правила поведения, основанные на представлениях людей о добре, зле, чести, долге, справедливости и т.п. категориях, поддерживаемые внутренним убеждением личности и силой общественного мнения. С точки зрения способа формирования нормы нравственности складываются в обществе, впитываются личностью в процессе социализации, внедряются в сознание путем воспитания. С точки зрения способов обеспечения специфичной для нравственных норм является поддержка силой внутреннего убеждения личности; помимо этого нормы нравственности поддерживаются силой общественного мнения, причем для них этот способ более значим, чем для других социальных норм.

- корпоративные нормы - правила  поведения, установленные тем или  иным объединением людей, регулирующие  отношения между членами этого  объединения и поддерживаемые  мерами воздействия самих этих  общественных объединений. Примерами  таких норм могут быть уставы  всевозможных общественных объединений, клубов по интересам, например, клуба  любителей кошек, клуба филателистов, домовых комитетов и т.д. С точки  зрения и способов формирования, и способов обеспечения эти  нормы связаны с различными  негосударственными объединениями  граждан, они устанавливаются этими  объединениями самостоятельно, с  целью упорядочить их взаимоотношения  в процессе общения по интересам. При этом граждане самостоятельно  вводят меры воздействия на  тех членов объединения, которые  нарушают установленные им нормы. Самой значительной мерой обеспечения  корпоративных норм является  исключение из членов данного  общества.

Все классификации социальных норм тесно пересекаются друг с другом. Охарактеризовать отдельную группу социальных норм можно, лишь отразив ее особенности с точки зрения различных классификаций.

 

 

 

 

 

 

2. Право в системе социальных норм

 

1. Понятие нормы права

 

Право - многогранное явление, призванное регулировать общественные отношения. Его можно рассматривать с разных сторон.

Право - форма общественного сознания, суть которой состоит в социальной регуляции. Выражена она в социальных нормах, обеспеченных принуждением со стороны государства, в чем заключается основное отличие права от морали. Такое понимание права было четко сформулировано К. Марксом и Ф. Энгельсом, рассматривавшими его как возведенную в закон волю господствующего класса, и развито В. И. Лениным, указавшим на связь права с государственным принуждением.

По другой трактовке, распространенной преимущественно в западной науке, право - форма общественного сознания и соответственно социальной регуляции, выраженная в наиболее важных нормах (по распространенному определению, составляющих «минимум морали») и обеспеченных каким-либо принуждением. Принципиальное различие этих трактовок состоит в том, что, согласно первой, право возникает вместе с государством и является его функцией, а согласно второй, - существовало всегда.

В марксистской теории и этнографии преобладает взгляд, что право развилось из социальных норм или обычаев (т. е. опривыченных правил поведения). Из их числа, формирующееся или сформировавшееся государство, отобрало наиболее выгодные для господствующего класса (прежде всего обеспечивающие защиту собственности, эксплуатации власти и привилегий), и, придав им силу закона, сделало, так называемыми, юридическими обычаями. В отличие от моральных норм юридические обычаи были с самого начала едины в своей классовой обусловленности, что также стало отличительной чертой права. Это первоначальный пласт - так называемое обычное право.

Одним из важнейших свойств права является его нормативность. Это означает, что право состоит из норм. Норма права - это мельчайшее подразделение правовой материи[1, с.129]. Как пишут в большинстве учебных пособий, норма права является первичной, элементарной частицей, «клеточкой» права[5, с.17]. 

И это действительно так. Норма устанавливает типовые, обобщенные варианты поведения; это правила поведения общего характера. Именно нормативность права позволяет распространять государственные веления на всех, делать их общезначимыми, общедоступными и общеобязательными.

С определенной точки зрения право представляет собой совокупность норм. Право - это не только нормы, но без норм невозможно существование права в его теперешнем понимании[1, с.129]. Именно нормативность делает право универсальным регулятором общественных отношений применительно к нашей (законодательной) правовой системе[6,с.217].

Нормы права выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отношениях. Они служат исходной базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права - это основа функционирования всего механизма правового регулирования.

Все это подчеркивает значимость такого правового явления как нормы права.

2. Признаки нормы права

 

 В теории государства и права принято выделять следующие признаки нормы права.

• государственно-властный характер норм права. Норма, как правило поведения, всегда исходит от государства. Даже в том случае, когда государство санкционирует то или иное правило поведения, это правило признается государством, следовательно, выражает государственную волю, представляет государство, опирается на его мощь;
• норма представляет собой правило, т.е. образец, масштаб, эталон поведения людей, их коллективов. В норме права заложена некая модель поведения, и она призвана направлять поведение людей в соответствии с этой типовой моделью. Иными словами, норма права выполняет функцию моделирования общественных отношений. К тому же норма имеет и еще один аспект: она выражает нормативность в значении нормальности, социальной оправданности поведения[14, с.25];
• юридическая норма - это правило поведения предписывающего характера, она представляет собой государственно-властное предписание[2, с.42]. Норма - это масштаб поведения, который извне регулирует поведение людей (этим норма права отличается от норм нравственности). Норма права исходит от государства, поддерживается его силой, поэтому юридическая норма - это особое предписание, которое характеризуется властностью. В строгом смысле государство предписывает что-либо только в обязывающих нормах. В запрещающих нормах определяются рамки возможного поведения, исключаются те или иные варианты поведения. В управомочивающих нормах вообще нет предписывания какого-либо поведения, так как они предоставляют возможность самостоятельного, инициативного поведения[5, с.113];
• формальная определенность правовой нормы. Это означает, что норма имеет внешнюю форму выражения, т.е. фиксируется в источниках права. Именно благодаря внешней форме норма обретает силу юридической нормы[8, с.6];
• основным источником права в нашей стране является закон, поэтому в литературе формальная определенность часто определяется как выраженность нормы именно в нормативно-правовом акте[13, с.176].  Однако норма - это частица права в целом[10, с.229]. Поэтому правовыми признаются нормы, закрепленные в следующих источниках:

1. нормативно-правовые акты (Конституция, законы, подзаконные акты);

2. международно-правовые документы (договоры, соглашения, конвенции и др.);
3. правовые обычаи;
4. нормативные договоры.

• предоставительно - обязывающий характер нормы права. Означает, что норма права предоставляет лицам субъективные права и налагает на них юридические обязанности. Однако не все нормы права напрямую обладают таким качеством. Существуют так называемые нормы специального действия. Например, это нормы, которые дают определения правовых понятий, или нормы, решающие противоречия в действии других правовых норм;

• общеобязательность нормы права. Означает, что норма права действует на всех без исключения. Норма предполагает возможность принудительного осуществления, она обеспечена государственной властью, поэтому она носит общеобязательный характер в большей степени, чем другие социальные нормы[7, с.98];
• абстрактный, обобщенный характер правовой нормы. Нормы направляют поведение людей постепенно, непрерывно, во многих заранее не фиксированных случаях;
• как и право в целом, нормы отличаются системностью. Это означает, что они действуют комплексно, в системе. Каждая норма дополняет другую, их предписания взаимосвязаны и лишь совокупность норм позволяет осуществлять правовое регулирование в обществе[12, с.95].

Рассмотрев признаки правовой нормы, мы можем перейти к ее определению. Надо сказать, что вопрос об определении правовой нормы весьма неоднозначен. Кроме традиционного, существуют и иные, альтернативные, определения правовой нормы. Они более точны с научной точки зрения, однако в учебных целях все же лучше использовать традиционное определение, которое охватывает большинство признаков правовой нормы. И всегда нужно помнить, что любое определение достаточно условно; оно выделяет некоторые характерные черты, свойства и всегда требует дополнения.

Итак, норма права - это общеобязательное, формально-определенное правило поведения общего характера, предоставляющее лицам субъективные права и налагающее на них юридические обязанности, которое поддерживается принудительной силой государства[3, с.334].

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Соотношение права и иных норм социального регулирования

 

Система социального регулирования - взаимодействие видов социальных норм, выделенных на основании их регулятивной специфики. Такой подход предпочтителен для целей юридических исследований и потребностей юридической практики. Выявление места и роли правовых норм в системе социального нормативного регулирования означает в данном случае соотнесение правовых и иных социальных норм.