Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Февраля 2013 в 12:37, реферат
До недавнего времени в общественном сознании традиционно была сильна вера и надежда на государство как на защитника, гаранта стабильности, безопасности и прогресса. Государство с известной долей эффективности обеспечивало упорядоченность и организованность общественных отношений. В немалой степени это детерминировалось достаточно стабильным, отлаженным механизмом Советского государства. Шлифовавшаяся десятилетиями система приносила определенные плоды: государственный аппарат, с точки зрения внутрисистемных связей, работал достаточно ровно и организованно, хотя и не всегда рационально.
Введение 3 1.Понятие механизма государства. Теория разделения властей как основа формирования государственного аппарата. 4 2. Государственный орган-главное звено механизма государства 9
3.Принципы организации и деятельности государственного аппарата 17
4.Проблемы совершенствования аппарата современного государства 21
Заключение 24
Литература. 26
Содержание
Введение
3
3.Принципы организации
и деятельности
4.Проблемы совершенствования
аппарата современного государства
21
Заключение
Литература.
26
Введение.
До недавнего времени
в общественном сознании традиционно
была сильна вера и надежда на государство
как на защитника, гаранта стабильности,
безопасности и прогресса. Государство
с известной долей
Устоявшиеся связи стали
рушиться, на смену одним государственным
органам пришли другие, а оставшиеся
– претерпели довольно заметные качественные
и структурные изменения. Естественно,
что это внесло определенную неразбериху
в систему организации
Множество вопросов, связанных с данной проблемой, возникает и в научной литературе. Прежде всего, относительно непосредственно понятия механизма государства. Дискуссии нередко возникают по поводу соотношения таких понятий, как государственный аппарат и механизм государства. Имеются разногласия и при определении системы органов, реализующих основные направления государственной деятельности и являющихся составными частями государственного механизма. В связи с этим необходимо изучить и систематизировать имеющиеся точки зрения, касающиеся данной темы, выработать наиболее целесообразное понятие механизма государства, определить его признаки, структуру и функции, а также проанализировать особенности функционирования и развития непосредственно механизма государства на современном этапе.
1 Понятие механизма
государства. Теория
Государство – это
исторически выделившееся из
общества и обусловленная его
экономическим строем
Механизм государства
– есть система государственных
органов, посредством которых
реализуется государственная
В широком смысле механизм государства включает в себя три составные части:
- государственные учреждения;
- государственный аппарат;
- государственные предприятия.
Государственные
учреждения – это такие
Государственные
предприятия учреждаются для
осуществления хозяйственной
Одной из важнейших
проблем, относящихся к
Разделение власти
– одно из принципиальных
Разделение власти
исторически сложилось на
Сама идея разделения
власти делится на три ветви:
законодательную,
Так, Монтескье утверждал,
что сосредоточение власти в
одних руках ведет к "ужасному
деспотизму" и предлагал разделить
государственную власть на три
ветви: законодательную (
Впервые концепция
разделения властей получила
законодательное закрепление в
конституции США 1787 года, действующей
до сих пор. Наряду с
В президентской республике
разделение властей проводится
наиболее последовательно. Так
в США этот принцип
Конституционная
доктрина некоторых стран (
Иногда выделяется
четвертая функция и
Иногда выделяются
только две власти: законодательная
и исполнительная, без характеристики
судебной власти в качестве
самостоятельной. Такую точку
зрения аргументируют
В федеративных государствах
иногда дополнительно
А там, где существует
должность президента, наделенного
значительными полномочиями и
именуемого главой государства
(но не главой исполнительной
власти) , не входящего, таким образом,
в структуру ни одной из властей, есть
определенные основания говорить об особой
президентской власти.
Говоря о характере
взаимоотношений между тремя
общепринятыми ветвями власти, нужно
обратить внимание на два
Эти два положения – суть теории разделения властей, но об этом нередко забывают, акцентируя внимание только на механизме сдержек и противовесов.
Таким образом, с учетом поправок, внесенных в теорию разделения властей в ХIХ-ХХ веках, она требует не столько действительного разделения, сколько баланса различных властей, не допускающего ни узурпацию власти каким-либо органом, ни ослабления единой власти государства.
Конкретное
содержание принципа
- законы должны обладать
высшей юридической силой и приниматься
только законодательным (правительственным)
органом;
- исполнительная
власть должна заниматься в
основном исполнением законов
и только ограниченным
- между
законодательным и
- судебные
органы независимы и в
- ни
одна из трех властей не
должна вмешиваться в
- споры
о компетенции должны решаться
только конституционным путем
и через правовую процедуру,
т.е. Конституционным Судом;
-
конституционная система
2 Государственный орган - главное звено механизма государства
В более узком смысле
механизм государства нередко
отождествляют с аппаратом