Механизм государства и государственный аппарат

5. В числе основных актов, принимаемых  Правительством РФ в области  обороны, осуществляется Вооруженных  Сил РФ оружием и военной  техникой, материальными средствами, ресурсами и услугами, определение  порядка воинского учета, организация  контроля за экспортом Оружия  и военной техники, обеспечение  военнослужащих и членов их  семей жильем.

6. Правительство уделяет большое  внимание обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране  собственности и общественного  порядка, борьбе с преступностью.

Следует отметить, что перечень полномочий Правительства РФ, закрепленный Конституцией РФ, не является исчерпывающим. Согласно ст. 114 Конституции РФ Правительство осуществляет и иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ. В частности, оно обладает правом законодательной инициативы, устанавливает тарифные льготы и Др.

Органы правосудия в Российской Федерации. Конституция называет суд единственным органом, правомочным осуществлять правосудие. При этом судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного правосудия. Сообразно названным видам судопроизводства определяется и судебная система Российской Федерации. Конституция называет лишь верхний уровень судебной системы: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. Остальные звенья этой системы устанавливаются федеральными законами.

Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ.

Конституция устанавливает три обязательных требования к кандидатам на должность судьи: достижение 25-летнего возраста, наличие высшего юридического образования и стажа работы по юридической специальности не менее пяти лет. Однако федеральными законами могут устанавливаться и иные требования к судьям судов Российской Федерации. В частности, судьей Конституционного Суда РФ может стать квалифицированный юрист с безупречной репутацией в возрасте не моложе 40 лет и со стажем работы по юридической специальности не менее 15 лет.

Последовательное проведение принципа разделения властей Конституцией РФ предполагает создание реальных условий для того, чтобы судебная власть, в том числе и все судьи, были действительно независимы от законодательной и исполнительной властей. Конституция делает решительный шаг в этом направлении, закрепив принцип несменяемости судей

Конституция РФ закрепляет принцип неприкосновенности судей и невозможности привлечения их к уголовной ответственности иначе, как в порядке, определяемом федеральным законом.

Важнейшей гарантией полного и независимого осуществления правосудия является конституционное положение о том, что финансирование судов производится только из федерального бюджета. Действующим законодательством, определяющим порядок составления государственного бюджета, предусматриваются ежегодные ассигнования на содержание судов. Обеспечение судов общей юрисдикции кадрами, материальными и другими ресурсами возложено на специальное подразделение при Верховном Суде РФ.

Особенности современной судебной власти в России проявляется в нескольких аспектах.

1. Судебная власть представляет  собой по меньшей мере две  распределенных по всей стране  совокупности органов государственной  власти федерального уровня, осуществляющих  правосудие от имени Российской  Федерации (система судов общей  юрисдикции и система арбитражных  судов). Ни законодательная, ни исполнительная  власть не обладают такой развитой  системой органов федерального  уровня.

Особое место в системе органов судебной власти занимает Конституционный Суд Российской Федерации и совокупность конституционно-уставных органов субъектов Российской Федерации.

2. Суд является единственной  властной структурой в системе  государства, которая приводится  в действие по волеизъявлению  простого гражданина или субъекта  предпринимательской деятельности.

Следует отметить особое значение суда как инструмента государственной власти по разрешению гражданско-правовых (экономических) споров.

Основное качественное отличие деятельности органов судебной власти от деятельности других органов государственной власти в гражданской (экономической) сфере человеческой деятельности заключается в том, что движущей силой, «запускающей» весь механизм судебного процесса, является непосредственный интерес конкретного гражданина. действуя «извне» государственно-властной судебной системы, гражданин или субъект экономической деятельности заставляет ее, в хорошем смысле этого слова, реализовывать весь заложенный конституционный потенциал правовых средств защиты прав и охраняемых законом интересов.

3. Судебному рассмотрению подведомственны  правовые споры, возникающие практически  во всех сферах общественной  и государственной деятельности.

4. Судья - это высшая государственная  должность с соответствующим  государственным обеспечением.

Судебная власть в России - от мирового судьи в глубинке Тюменской области до судьи Верховного Суда Российской Федерации и судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - реализуется федеральными государственными служащими того же уровня, к которому отнесены Президент РФ, депутаты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральные министры.

5. Вся деятельность судей как  должностных лиц органов судебной  власти, отправляющих правосудие, регламентирована  судопроизводственным законодательством  от момента поступления заявления  до окончательного разрешения  спора по существу и исполнения  принятого судебного решения.

Такой строгой регламентации нет ни у одного должностного лица ни в одном другом органе государственной власти, ни в законодательной, ни в исполнительной ветвях. В органах законодательной и исполнительной власти должностные лица имеют достаточно широкие правовые возможности выбирать линию своего субъективного поведения по отношению к заявлению гражданина или субъекта экономической деятельности о нарушении его прав, исходя из своего усмотрения. Судья такой возможности не имеет.

6. Законодательство о судебной  власти налагает на поведение  судьи как гражданина дополнительные  весьма существенные ограничения  не только в плане поведения  при отправлении правосудия, но и поведения в быту

Судья как гражданин не имеет права заниматься деятельностью, не совместимой с должностью судьи, наказание за это - досрочное прекращение полномочий судьи. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ «О статусе судей в Российской Федерации», а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сказать, что качественная реализация государством его функций невозможна без, должным образом организованного, государственного аппарата. Вся система органов государственной власти должна быть строго организована, и каждый структурный элемент должен выполнять именно те функции, которые на него возложены. Любое отклонение от этих норм ведет к сбою во всей системе управления. И именно в нашей стране вопрос эффективности работы государственного аппарата возникает особенно часто. Возможно, это обусловлено тем, что не совсем четко определено какой орган, какую функцию должен реализовывать или же одна и та же функция осуществляется несколькими органами, которые не могут или не хотят взаимодействовать.

Таким образом, можно сказать, что задачей любого государства является выстроить такой механизм осуществления государственной власти который способен реализовать все без исключения функции государства.

Закончить хочется бессмертными словами из "Законов" Платона:  
 
"…я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и 
находится под чьей-либо властью. Там же, где закон - владыка над 
правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все 
блага, какие только могут даровать государствам боги…"

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЯ

Конституция Российской Федерации

Федеральный Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации  
местного самоуправления в Российской Федерации"  
Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических 
вузов. - 624 с. 
Теория государства и права. Курс лекций /Под ред. М.Н. Марченко. - М.: 
Зерцало, 416с. 
 
Теория права и государства. Учебник /Под ред. проф. В.В. Лазарева. - М.: 
Новый Юрист, 432 с. 
 
Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. 
– М.:Юрайт, С.17. 
 
Теория государства и права. Курс лекций./ Под ред. М.Н. Марченко. М.: 
Зерцало, С.114.