Курс лекций по "Теории государства и права"

Теория государства и права (лекции)

1 в. Организация социальной   власти и система социальных   норм при

родовом строе

Все виды человеческих обществ, существовавших на земле, можно разделить на две большие группы:

-   общества без права и государства

-   общества с правом и государством

Без права и государства - первобытное общество. Значительный период времени при пер­вобытном обществе люди группировались в объединения кровных родственников (рода и племена) - отсюда название - родовая организация общества или родовой строй. При родовом строе общество основывалось на так называемой присваивающей экономи­ке. Ее суть состоит в следующем: люди присваивают уже готовые животные и раститель­ные формы, а сами ничего не создают. Основные занятия первобытных людей - различ­ные формы собирательства (охота, рыболовство, пчеловодство). Люди лишь брали то, что давала им природа и находились от нее в жесткой зависимости. Примитивность и низкопроизводительность орудий труда, а также необходимость защищать свою жизнь от дикой природы заставляли сородичей трудиться сообща и с максимальной отдачей сил, так как только при этих условиях можно было рассчитывать на элементарное выживание. Кол­лективный труд порождал коллективную собственность на его результат. Все, что добы­валось, принадлежало всем членам рода и потреблялось ими сообща. Экономическая ос­нова первобытного общества - коллективная собственность на землю, личная собствен­ность - на орудия труда и предметы домашнего обихода. Единственное разделение обще­ства носило половозрастной характер и было связано с различными видами хозяйственной деятельности (ручное земледелие - женщины, охота - мужчины), распределением пищи и вступлением в брачные отношения. Организация социальной власти при родовом строе проста: деление на управляющих и управляемых отсутствовало. Высший орган рода -общее собрание всех его взрослых членов, на котором сообща решались все основные во­просы жизни рода. Большое значение придавалось тому, чтобы было достигнуто единство мнений, а не просто подчинение меньшинства большинству. На общих собраниях избира­лись старейшины и вожди, власть которых основывалась на их высоком личном авторите­те, уважении и поддержке со стороны членов рода. В любой момент старейшины и вожди могли быть заменены другими сородичами. Осуществляя повседневное управление ро­дом, старейшины и вожди участвовали и в обычной хозяйственной жизни наравне с ос­тальными сородичами, т.е. управленческий труд сочетался с трудом производительным. Таким образом, первобытное общество и с экономической, и с организационной точки зрения - это общество равных (эгалитарное общество). Характерные черты организа­ции власти при родовом строе:

а)              Социальная власть не отделена от общества, сливается с ним и не существует особого слоя людей, которые бы занимались делами управления.

б)              Власть носит «отеческий» характер, так как род - объединение кровных родственников, а его глава (старейшина, вождь или патриарх) - лицо, пользующееся наибольшим авторитетом.

в)              Принуждение осуществляется не специальным аппаратом, а исходит от всего общества.

Простой организации общественной власти при родовом строе соответствовала такая же простая система социальных норм, главными из которых были обычаи - правила поведения, сложившиеся естественным образом в результате многократного повторения.

Обычаи родового строя, как и обычаи вообще, - это результат естественно возникающей потребности закрепления наиболее разумного, целесообразного варианта поведения.

Обычаи складывались эмпирическим (опытным) путем через многочисленные акты поведения, с помощью которых люди пытались удовлетворять свои потребности. Поступки, которые не приводили к желаемому результату, воспринимались как вредные и правилами поведения не становились.

Те варианты поведения, которые часто приводили к желаемому результату, многократно повторялись ввиду их очевидной целесообразности. Передаваясь из поколения в поколе­ние, эти варианты поведения постепенно закреплялись в общественном сознании в каче­стве обычаев.

Характерные черты обычаев родового строя:

1.        Не устанавливаются каким-либо органом (не институциализированы)

2.        Существуют в сознании людей и передаются от старших к младшим при непосред­ственном общении.

3.        Распространяются только на членов данного рода, то есть на очень ограниченный круг людей.

4.        Нарушение обычая рассматривалось как причинение вреда всему обществу, т.е. роду.

5.        Исполнение обычаев обеспечивается всем обществом, а не специальными органа­ми, которых тогда не существовало.

6.        Обычаи подчиняют интересы личности интересам коллектива и регулируют отно­шения не столько между личностями, сколько между группами - соплеменниками и чужеплеменниками, сородичами и свойственниками, мужчинами и женщинами, старшими и младшими.

Кроме обычаев, в системе регуляторов общественного строя входили также мифы и табу.

Мифы - легендарные сказочные рассказы о каких-либо событиях.

Табу - запреты на совершение каких-либо действий.

Чтобы показать низкий уровень дифференциации социальных норм первобытного обще­ства, то есть то, что они включали в себя и нормы морали, и нормы этикета, и религиозные нормы, в науке есть специальный для них термин - мононормы.

2 в. Возникновение государства. Признаки государства.

Возникновение Г связано с переходом О от присваивающей к производящей экономике. Этот переход имел грандиозные последствия и получил название «неолитическая рево­люция».   Она началась в 10-8 тысячелетии до н. э. и завершилась к 5-3 тысячелетию до н.э. Благодаря неолитической революции человек перешел к подлинно трудовой деятель­ности, направленной на преобразование природы и производство пищи. Возникли новые способы существования:

- Производство

- Оседлость

- Обмен.

Люди стали производить то, что им нужно для жизни. Они порвали с жесткой зависимо­стью от природы. Не сразу, но неизбежно производящая экономика становится основным способом существования общества.

Происходит 3 крупных разделения труда. В качестве самостоятельных видов трудовой деятельности складываются земледелие, скотоводство, ремесло, торговля. Появляются люди, которые занимаются только одним соответствующим видом труда. Уже это предо­пределило утрату прежней социальной однородности общества. Общественное разделение труда вело к повышению его производительности. Это создавало возможность существо­вания небольших семейных коллективов. Семья развивается и выделяется из рода. Все произведенное теперь не подлежит распределению среди соплеменников, а остается в собственности членов семьи. Обособленная семейная собственность со временем превра­щается в частную собственность, накапливается и используется для эксплуатации чужого труда, что также подрывает единство общества и его родовую организацию. Изменения в сфере экономики и появление множества семей со своими частными интере­сами не исключают из жизни общества задачи, которые касаются всего общества в целом:

-   защита от внешних врагов и стихийных бедствий

-   поддержание элементарного порядка в обществе

-   выработка новых социальных норм, отвечающих изменившимся условиям, и кон­троль за их соблюдением

-   проведение общезначимых хозяйственных работ и др.

Эти задачи сложны для института родового строя. В одиночку или время от времени ре­шать эти задачи не просто или невозможно. Для этого нужен особый, принципиально но­вый орган, целенаправленно занимающийся решением этих задач.

Таким образом, по мере развития и усложнения хозяйственной деятельности человека ро­довая организация перестает быть адекватной формой общества. Производящая экономи­ка потребовала иной, более приспособленной к новой реальности формы общества. Такой формой стала государственная организация общества, или государство. Государство - это публичная организация, представляющая общие интересы и осу­ществляющая управление делами общества от его имени и в его интересах. Государ­ство - это территориальная организация суверенной публичной и легитимной вла­сти, обеспечивающая безопасность и содействующая развитию свободы и благосос­тояния общества в целом и его составных частей. Признаки государства:

2.

1. деление населения по территориальному, а не кровнородственному признаку. Выра­жением этого признака является административно-территориальное деление страны, а также установление государственной границы. В государственно организованном об­ществе власть распространяется на людей в зависимости от их местонахождения.

Наличие особого слоя людей, осуществляющих только функции по управлению об­ществом (аппарат власти и управления). В государственно организованном обществе публичная власть обязательно отделена от населения, стоит над обществом и не слива­ется с ним.

3. Налоги - учрежденные государством обязательные платежи.

4. Наличие законодательства.

5. Суверенитет - верховенство государственной власти внутри страны (внутренняя сто­рона суверенитета) и независимость во внешнеполитической сфере (внешняя сторона суверенитета). Внутренняя сторона суверенитета заключается в представлении всего общества, в распространении власти на все население и в праве издавать законы, ко­торые определяют масштаб свободы всех субъектов права. Внешняя сторона суверенитета проявляется в самостоятельной внешней политике и не­вмешательстве других государств во внутренние и внешние дела суверенного государства.

3 в. Функции государства.

Это   направления его деятельности, в которых воплощается социальное назначение и сущность государства.

В ходе развития государства как социального института происходи и эволюция его функ­ций: одни возникают, другие отмирают, третьи изменяют свое содержание. Функции государства осуществляются в 2 основных формах:

А) правовая форма (издание нормативных и индивидуально-правовых актов и осуществ­ление контроля за их исполнением)

Б) организационная - осуществляется путем проведения определенных организационных мероприятий (подготовка документов, проведение консультаций и совещаний, подбор и расстановка кадров, разъяснение законов).

Функции государства надо отличать от функций государственного органа (одну функцию государства могут выполнять различные государственные органы: например, функцию охраны общественного порядка выполняют органы МВД, спецслужбы, прокуратура и др.)

4 в. Исторический тип государства.

Это совокупность признаков, существенных черт, свойственных государствам, принадле­жащим к одной общественно-экономической формации.

Понятие исторический тип государства основывается на формационном подходе к типо­логии государства, т.е. учении об общественно-экономических формациях. Общественно-экономическая формация - это исторический тип общества со свойственным ему спо­собом производства и надстройкой, являющейся ступенью поступательного развития об­щества.

Способ производства характеризует уровень развития производительных сил и производ­ственных отношений в данном обществе.

Различают 5 способов производства, которым соответствуют 5 общественно-экономических формаций:

Способ производства составляет экономический базис каждой общественно-экономической формации, над которой возвышается соответствующая надстройка, т.е. совокупность идей, теорий, взглядов, различных учреждений, а также возникающих              отношений. Именно способ производства

решающим образом определяет характерные особенности всех элементов надстройки со­ответствующей общественно-экономической формации, в том числе государства и права. За одним исключением каждой общественно-экономической формации соответствует оп­ределенный исторический тип государства. В связи с тем, что первобытная общественно-экономическая формация - это единственная формация, не знавшая государственной ор­ганизации общества (родовой строй), говорят только о четырех исторических типах го­сударства:

1.        Рабовладельческое государство

2.        феодальное

3.        буржуазное

4.        социалистическое

Первые три типа охватываются понятием эксплуататорское государство. Сущность та­кого государства состоит в господстве, подавлении и эксплуатации одного класса другим. Социалистическое государство является антиэксплуататорским по своей сущности, по­этому считается «полугосударством», «государством не в собственном смысле этого сло­ва». Оно есть исторически последний и потому высший тип государства, который посте­пенно «засыпает» и отмирает. Ему на смену должно прийти коммунистическое общест­венное самоуправление. Смена одной общественно-экономической формации другой знаменует  собой смену способов производства (базиса), существующей на его основе   над­стройки, а вместе с тем и соответствующего исторического типа государства. Смена одного исторического типа государства  другим -   историческая закономерность. При этом считается, что каждый последующий тип государства является более прогрес­сивным предыдущего

Таким образом, учение об историческом типе государства показывает общую тенденцию естественно-исторического, прогрессивного и экономически детерминированного разви­тия такого социального института, как государство.

5 в. Форма государства.

Это способ организации и осуществления власти в государстве. Выделяют 3 элемента формы государства:

1.        форма правления

2.        форма государственного устройства

3.        государственно-правовой режим

Форма правления - это способ организации высших органов власти в государстве.

2 основные формы правления:

Форма государственного устройства - это внутреннее строение   государства, которое характеризует взаимоотношения государства в целом и его составных частей. Составные части государства:

-  административно-территориальные единицы

-  автономные образования

-  суверенные государства

Различают 3 формы государственного устройства:

1.        Унитарное - единое государство, состоящее из административно-территориальных единиц, иногда и автономных образований. В унитарном государстве существуют единые для всей территории органы высшей власти, а также судебные органы (Бело­руссия, Франция, Швеция)

2.        Федеративное - союзное государство, т.е. объединение государств, каждое из кото­рых имеет свое административно-территориальное деление. Территория федерации состоит из  территорий              входящих в нее               субъектов.

Отличительные признаки федерации:

-  наличие 2 систем государственных органов (федеральных и субъектов федераций)

-  разделение сфер полномочий (федерации в целом и субъектов федерации)

-  определенная степень политической самостоятельности субъектов федерации

-  двухканальная система налогов.

Подавляющее большинство федераций строится не по национальному, а по   территори­альному, национально-территориальному признаку на основе географических и иных осо­бенностей. (РФ, США, СССР).

1.   Конфедерация - союз государств. Входящие в конфедерацию государства полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют собственные органы власти, управления и правосудия. Для координации  совместных действий члены конфедерации создают объединенные ор­ганы, которые действуют в строго определенных сферах.

Как правило, конфедерация не имеет единого законодательного органа, единой системы налогов, бюджета, гражданства. Порядок вступления в конфедерацию основан на принци­пе добровольности и согласия всех ее членов. Выход из конфедерации возможен на осно­ве одностороннего волеизъявления (Швейцарская конфедерация середины 19 в., северо­американские соединенные штаты в период борьбы за независимость, Синегамбия (афри­канские государства Синегал и Гамбия объединялись 25-30 лет назад). Непрочное госу­дарственное устройство.

Государственно-правовой режим

Это совокупность приемов и методов осуществления власти в данном государстве. Дан­ный элемент формы государства показывает характер взаимоотношений между гос. вла­стью и населением. Традиционно различают 2 разновидности гос.-правового режима:

Государственно-правовой режим является наиболее динамичной составной частью формы государства. Он наиболее быстро реагирует на все процессы и изменения, происходящие в жизни общества. Государственно-правовой режим в значительной степени индивидуали­зирует форму государства, поэтому государственно-правовой режим считают главным, определяющим элементом при характеристике формы современного государства. Форма государства не является раз и навсегда установленной, она постоянно развивается и изменяется. Она зависит от различных факторов. Важнейшим из них является истори­ческий тип государства. Она зависит также от исторических традиций данного общества, конкретной расстановки социальных сил, размера государственной территории и др.

6 в. Государственный аппарат и государственный орган. Государственный аппарат и государственный орган.

Гос. аппарат - иерархическая система государственных органов, создаваемых для осуще­ствления строго определенного вида деятельности.

Гос. аппарат - важнейший инструмент любого государства. С его помощью государство выполняет свои функции и решает задачи, стоящие перед ним на различных этапах разви­тия общества.

В соответствии с практическими потребностями управления государственный аппарат постоянно совершенствуется и усложняется. В повседневной жизни именно государст­венный аппарат выступает олицетворением государства. Основное звено государственного   аппарата - гос. орган (это самостоятельный структурный элемент гос. аппарата, действующей в пределах своей компетенции).

Компетенция-  круг вопросов ведения, или объем полномочий, возложенных на данный гос. орган.

Специфические признаки отличия гос. органа от негосударственных:

2.        Они формируются по воле государства.

3.        они осуществляют свои функции от имени государства.

4.        Они наделяются строго определенной компетенцией.

5.        Наделяются государственно властными полномочиями.

6.        Имеют территориальный масштаб своей деятельности. Гос. органы реализуют свою компетенцию в 3 формах:

-   путем издания предписаний общего характера (нормативно-правовых актов)

-   путем принятия предписаний индивидуального характера (акты применения норм права)

-   путем осуществления организационной деятельности.

-   Виды гос. органов:

1.              по порядку осуществления компетенции:

а) единоличные (мировой судья, монарх)

б)              коллегиальные              (суд              присяжных,              правительство,              парламент)

2.              по способу образования:

а)              первичные (образуются на основе волеизъявления народа) - парламент

б)              производные (формируются первичными) - правительство

3.              по уровню действия:

а)              центральные (на территории всего государства) - мин-во обороны

б)              местные (на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц или субъекта федерации (районный военкомат, межрайонная прокуратура)

4.              по характеру компетенции:

а)              органы общей компетенции (губернатор, мэр)

б)              органы отраслевой (специальной) компетенции - мин-во образования РО)

5.              по содержанию их деятельности:

а)              ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ (ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ. Они избираются непосредственно населением (как правило). Высший представительный орган гос. власти и местные органы власти и самоуправления.

Общепринятым собирательным наименованием высшего представительного органа вла­сти является парламент. Структура парламента может быть различна:

- 1-палатный

- 2-палатный

- 3-палатный

Исторически считается, что 2-палатный парламент - проявление демократии. Нижняя палат представляет интересы широких слоев общества. Верхняя - интересы ари­стократии или политической элиты.

Главные функции парламента:

1.        Законотворчество

2.        рассмотрение и утверждение проекта гос. бюджета

3.        контроль за деятельностью правительства и ратификация (утверждение) и денонсация (расторжение) международных договоров

4.        объявление амнистии

5.        осуществление импичмента

б)ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - занимаются текущим исполнением законов, назна­чаются, действуют постоянно.

К ним относятся: глава государства, правительство, министерства и т.д. Объем полномочий главы государства может быть различным - от практически неограни­ченной власти (как у самодержца в абсолютной монархии или президента в президентской республике в период чрезвычайного положения) до чисто номинальной (монарх в парла­ментской монархии, который царствует, но не правит, или у президента в парламентской республике).

в) СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ

обеспечивают (осуществление правосудия путем рассмотрения различных конфликтов в обществе. Суд опирается на закон и подчиняется только закону. Вступившее в силу реше­ние суда обязательно для всех субъектов права и подлежит безусловному выполнению. Суды формируются как путем выборов, так и путем назначения.

СУДЫ

Нередко выделяют также

г)ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ и другие правоохранительные органы (ПОО) - милиция, ор­ганы гос. безопасности, юстиции). Они призваны обеспечить соблюдение законности, ох­раны правопорядка, защиту прав и свобод граждан.

7в. Взаимосвязь государства и права

Взаимосвязь государства и права - это такие социальные институты, которые самостоя­тельны по отношению друг к другу лишь относительно. В реальной жизни они неразрыв­но связаны между собой. Отношения государства и права характеризуются как единством, так и тесным взаимодействием данных социальных институтов между собой. Единство государства и права проявляется следующим образом:

-   объективная основа их возникновения и существования - это экономические отноше­ния, сложившиеся в обществе.

-   1 соц. институт имеет конституитивное значение для другого (если есть 1 из низ, то дол­жен быть и второй, они не могут жить друг без друга). Это не должно пониматься упро­щенно, так как между ними возможны противоречия, когда классовые задачи государства входят в противоречия с ценностями права и наоборот.

-   выполняют сходные и одинаково важные для любого общества функции Взаимодействие государства и права заключается в воздействии государства на право, а права - на государство.

Воздействие государства на право выражается следующим образом:

-   в правотворчества (хотя право объективно зарождается в экономических отношениях, оно приобретает общеобязательный характер и соответствующую форму только благода­ря опосредствующей роли государства. Именно государственные органы формулируют правовые нормы. Создание права невозможно без государства и его органов.

-   в правореализации (именно государство обеспечивает практическое осуществление пра­ва: государство проводит организационные мероприятия по реализации права, государст­во охраняет право, гарантирует соблюдение его норм). Большое значение имеет примене­ние норм права гос. органами.

Воздействие права на государство:

1.        право необходимо для внутренней организации государства, так как именно в праве закрепляется форма государства и структура гос. аппарата и фиксируется компетенция гос. органов.

2.        Действия государства, соответствующие правовым нормам, приобретают в глазах об­щества характер законных (легитимных)

3.        право, закрепив определенный порядок, тем самым ограничивает государство в выбо­ре определенных вариантов действия.

4.        право обеспечивает возможность контроля гражданами за деятельностью государства.

8,9 ВОПРОС               Политическая система общества

В окружающем нас мире существует множество различных систем (социальная форма движения материи вызывает к жизни социальные системы (общественно-экономическая формация, классы, государство, трудовой коллектив и т.д.). Главная особенность социаль­ных систем в том, что они связаны с волевой (сознательной) деятельностью людей и их различных объединений. В процессе развития общества социальные системы усложняют­ся, приобретают определенный вид. На определенном этапе возникает система политиче­ская, которая связана с особой сферой деятельности людей - политикой. Главный объект внимания в политике - государственная власть и борьба за обладание ею, меры по ее удержанию, участию в ее осуществлении.

Свой нынешний вид политическая система приобрела далеко не сразу. Политическая система эпохи рабовладения и феодализма имели неразвитый или незавер­шенный вид. По сути они сводились к государству, хотя значительное влияние на жизнь общества оказывали и другие институты (жрецы в Египте, римский папа и монашеские ордена - в средневековой Европе.)

Становление целостной политической системы связано с буржуазным обществом, в кото­ром появляются и начинают стабильно функционировать такие политические институты, как политические партии, союзы, объединения промышленников и др. Значительное раз­витие получает нормативная сторона политической системы - в 19-20 в.в. политическая система приобретает законченный вид и предстает законченным образованием из 5 под­систем:

1.        институциональная

2.        регулятивная

3.        функциональная

4.        идеологическая

5.        коммуникативная

Политическая система общества - универсальная управляющая система общества, кото­рая регулирует производство и распределение социальных благ на основе использования государственной власти.

Институциональная подсистема политической системы (политическая организация об­щества) - совокупность субъектов, участвующих в политической жизни общества. В зави­симости от степени участия в политической жизни все субъекты политической системы делятся на 3 группы:

1. собственно политическая организация (государство, политическая партия). Харак­терный их признак - прямая связь с политикой. Цель их создания и функционирования - достижение определенной политической цели. Эта цель может заключаться в фор­мировании правительства и осуществлении внешней и внутренней политики государ­ства, проведении политических интересов соответствующих социальных групп, в по­литическом и идеологическом воздействии на общество в целом и т.д. Решающую роль в политической системе общества всегда играло и продолжает играть государство, оно концентрирует в себе все многообразие и противоборство существую­щих в политике интересов. Государство есть та форма, в которой господствующий класс стремится решить свои интересы так, чтобы они стали общеобязательными. Оно выступа­ет как главная сила в руках господствующего класса как важнейшее средство осуществле­ния политической власти в масштабах всего данного общества. Без государства не может быть никакой   политической системы, именно государство обеспечивает политическую организованность классового общества и придает политической системе целостность и устойчивость. Другие системы политической системы могут появляться на определенных этапах развития общества и, выполнив возложенные на них задачи, исчезать. Современная политическая система  не мыслима без политических  партий, которые яв­ляются наиболее последовательными выразителями интересов определенных социальных групп. Каждая партия стремится занять такое положение в политической системе, которое позволит ей определять политику государства. Она достигает этой цели, становясь правя­щей партией.

Политическая партия - общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, либо в результате выборов, либо иными путями удерживать и использовать государственную власть для реализации основных интересов определенной социальной группы или класса.

5 образующих партию признаков:

1.    Партия - носитель идеологии, или особого видения мира.

2.    Партия - это организация, т.е. достаточно устойчивое объединение людей.

3.    Добровольное объединение.

4.    Цель партии- гос. власть

5.    Каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа (от голосования на выбо­рах до членства).

3 вида партийных систем:

1.    Многопартийность.

2.    двухпартийность (несколько партий, но только 2 из них чередуются у руля гос. власти)

3.    однопартийность.

В некоторых странах создание политических партий запрещено, т.е. закон устанавливает юридически беспартийную систему.

2.              НЕСОБСТВЕННО ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (профсоюзы, церковь, коопера­тивы, религиозные и другие организации).

Свою деятельность данные субъекты, политические системы осуществляют главным об­разом в производственной, духовной, социально-бытовой и других сферах жизни общест­ва, ориентируясь на защиту экономических и других социально значимых интересов сво­их членов. Они не ставят перед собой непосредственные задачи активного воздействия политических целях на государственную власть. Политическая деятельности этих органи­заций носит как бы вспомогательный характер и не составляет главную задачу их сущест­вования.

3.              ОРГАНИЗАЦИИ, ИМЕЮЩИЕ В СВОЕМ СОДЕРЖАНИИ ЛИШЬ НЕЗНАЧИТЕЛЬ­ НЫЙ ПОЛИТИЧЕСИЙ АСПЕКТ.

- организации туристов, нумизматов, филателистов, собаководов и т.д. Эти организации возникают и функционируют на основе определенных личных склонностей и интересов людей к занятию какой-либо деятельностью (хобби).

РЕГУЛЯТИВНУЮ ПОДСИСТЕМУ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ образует совокупность социально-правовых норм, посредством которых осуществляется регулирование политической системы.

Это нормы права и морали, корпоративные нормы, обычаи и традиции политической жиз­ни, религиозные нормы, политический прецедент.

Выделяют 3 направления регулятивного воздействия социально-политических норм на политическую жизнь:

1.        формирование и регулирование деятельности политических институтов общества

2.        Использование норм для закрепления и регулирования различных сторон жизни обще­ства.

3.        влияние на политическое поведение граждан

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА

раскрывает практическое назначение политической системы в жизни общества и включает в себя функции, политический процесс и политический режим данной политической сис­темы.

Функции политической системы - это основные направления деятельности данной поли­тической системы:

-   политическое целеполагание (определение стратегических перспектив развития общест­ва)

-   консолидация общества

-   регулирование политического поведения и отношений в обществе

-   обеспечение целостного управленческого воздействия на общественные процессы. Политический процесс- это совокупная деятельность всех субъектов политических отно­шений в связи с формированием, функционированием и изменением политической систе­мы.

Результат политического процесса - политический режим. Он складывается как итог дея­тельности всех компонентов политической системы и таких жизненных явлений, как тер­роризм, политические традиции, партизанское движение, религиозные догмы и т.д. ИДЕОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДСИСТЕМУ

политической системы образуют политическое сознание и политическая культура. КОММУНИКАТИВНАЯ ПОДСИСТЕМА

политической системы - совокупность всех каналов движения политической информации: СМИ, регулярные совещания, подразделения гос. аппарата, который занимается выявле­нием общественного мнения.

10 ВОПРОС. ПОНЯТИЕ О СОЦИАЛЬНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

Жизнь общества складывается из различных волевых актов поведения как отдельных лю­дей, так и групп. Чтобы обеспечить стабильное функционирование общества, отношения между людьми подвергаются социальному регулированию.

Регулировать социальные отношения - значит упорядочивать и направлять поведение лю­дей и их организаций. Соц. регулирование имеет различные методы и способы влияния на общественные отношения.

По характеру воздействия на общественное или индивидуальное сознание или психоло­гию выделяют 3 метода соц. регулирования:

1.        побуждение (такой метод соц. регулирования, когда воздействие состоит в убеждении полезности и выгодности определенного поведения. Цель достигается силой авторите­та, а не авторитетом силы.)

2.        понуждение - в основе воздействия лежит стимулирование. Соц. регулирование при этом направлено на поощрение в разных формах за соответствующее поведение либо на лишение соц. благ.

3.        принуждение - необходимое и желаемое поведение достигается возможностью приме­нения насилия (причинение лицам, отклоняющимся от установленных правил поведе­ния физических или психических страданий. Цель достигается угрозой тяжких послед­ствий.

При соц. регулировании используется либо каждый из этих методов в отдельности, либо их различные комбинации. 2 способа социального регулирования.

1.    Индивидуальное (состоит в выдаче индивидуальных предписаний, т.е. рассчитанных на конкретного человека или жизненную ситуацию). Это исторически первый способ соцрегулирования, возникает естественным образом из повседневных потребностей совместной жизни людей. Каждое индивидуальное предписание рассчитано лишь на однократное ис­пользование. Это вытекает из его главного достоинства - возможности учета всех осо­бенностей конкретного человека и нюансов данной ситуации. Но это достоинство одно­временно предопределяет и главный недостаток индивидуального регулирования - невоз­можность воспользоваться им применительно к другим людям или ситуациям, которые хоть немного отличаются от исходной.

2.    Нормативное — состоит в выработке социальных норм. Социальная норма - это правило поведения людей и организаций во взаимоотношениях друг с другом.

Признаки социальной нормы:

-   неоднократность применения (норма используется всякий раз, когда появляются обстоя­тельства, ею предусмотренные, норма не исчерпывается и не теряет силу после однократ­ного применения, а действует постоянно)

-   неперсонифицированность адресата (норма действует на обширный круг лиц, объеди­ненных общим признаком (проживание на определенной территории, вид деятельности и т.д.)

-   социальная норма носит обязательный характер для всех, на кого она распространяется.

-   всякая соцнорма - масштаб, или критерий поведения

Способ соцрегулирования с помощью соцнорм имеет более универсальный характер, чем индивидуальное регулирование, так как в принципе рассчитан на многократное повторе­ние. В то же время нормативное регулирование не позволяет учесть всех особенностей конкретных лиц, которым предстоит исполнять нормативное предписание, и не охватыва­ет всех нюансов, возникающих в ходе исполнения соцнормы.

Кроме социальных норм, в обществе существуют еще и технические нормы (это правила использования различных машин, технических средств, зданий и т.п. объектов в проекте их эксплуатации. Если соцнормы упорядочивают отношения типа человек-человек, то технические нормы

-              человек-машина.

Технические нормы - средство организации процесса производства в режиме безопасно­сти, а также средство безопасного использования машин в быту. Пример технических норм - положения, содержащиеся в инструкциях к бытовой технике.

11 в. ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ:

- обычаи

- Нормы права

- Религиозные нормы

- нормы морали

- корпоративные нормы

- эстетические нормы др.

Исторически первой соцнормой является обычай, который появляется еще в первобытном обществе.

Все остальные виды норм складываются на более высокой ступени развития человеческо­го общества.

В классово-организованном обществе в системе социального регулирования главное ме­сто отводится нормам права.  Это происходит в силу тех качеств,  которыми обладают только эти нормы и которые придаются им благодаря связям государства и права. Разновидности соцнорм имеют специфические особенности регулирования общественных отношений, которые отражают принципиальное отличие одного вида норм от других. Регулятивная особенность обычаев состоит в их стабильности. Они выражают какую-либо жизненную закономерность, нарушение которой грозит серьезными последствиями. Однажды сложившись, обычаи редко и с большим трудом подвергаются изменению. Обычаи призваны сохранить какие-либо порядки, «законсервировать» их. С этим связано то обстоятельство, что со временем некоторые обычаи превращаются в анахронизмы (пе­режитки прошлого) и тормозят развитие общества.

Своеобразие религиозных норм заключается в том, что в их основе лежит вера (в Бога как сверхъестественное существо, вера в божественное происхождение религиозных норм, вера в неизбежность наказания за грехи, вера в получение награды за добродетели). Религиозные нормы регулируют как отношения между людьми, так и общение людей с Богом.

Нормы морали - правила поведения, основанные на представлениях людей о справедли­вости и несправедливости, добре и зле, ценном и неценном, любви, ненависти, дружбе. Регулятивная особенность норма морали состоит в том, что они заставляют человека по­ступать во взаимоотношениях с другими людьми исходя из внутренних представлений и моральных оценок. Критерием моральности выступает совесть. Мораль может носить классовый, профессиональный, территориальный, национальный и т.д. характер. Безус­ловно, есть и такие моральные нормы, которые носят общечеловеческий характер. Корпоративные нормы - нормы, принимаемые общественными объединениями. Они закрепляются в уставе и иных документах общественного объединения и регулируют от­ношения между его членами. По своему регулятивному значению корпоративные нормы -это нормы внутрирегуляционного характера. В современном мире это способ использова­ния и реализации права граждан на объединение и должен соответствовать требованиям закона.

Регулятивная особенность эстетических норм связана с тем, что они выражают и оцени­вают поведение людей с точки зрения сложившихся в данном обществе или культуре представлений о красоте и ее противопоставлении безобразному. Эстетически одобрен­ные вкусы и образцы прекрасного приобретают нормативное значение в качестве положи­тельного примера и оказывают регулятивное воздействие не только на чувства и пред­ставления людей, но и на их поступки.

Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное, санкционированное или признанное и обеспечиваемое государством и направленным урегулирование конкретного вида общественных отношений.

12 в. СООТНОШЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ И ПРАВА.

Это соотношение характеризуется наличием общих для норм права и морали моментов и наличием специфических черт каждого из этих социальных явлений. Общие моменты связаны с тем, что:

-   и те, и другие являются соцрегуляторами

-   их возникновение связано с определенной экономической ситуацией, они существуют не вечно, а появляются с возникновением классового общества

-   они охватывают всё общество в целом, все его группы и слои. Различия:

Что касается сфер действия норм морали и норм права, то есть общественные отношения, в которых действуют только нормы морали или только нормы права, но есть и такие об­щественные отношения, которые регулируются и теми и другими. Схема стр. 26.

Чаще всего нормы морали дополняют нормы права и наоборот. Говорят, что право - это минимум морали. Однако возможны ситуации, когда мораль и право могут не соответст­вовать и прямо противоречить друг другу, (эвтаназия, мать-одиночка).

13 в. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВА.

Право - это такое социальное явление, без которого невозможно представить себе суще­ствование цивилизованного, правового общества. Но в то же время право, как и государ­ство, никто персонально не изобретал. Оно есть результат естественноисторического раз­вития общества как сложного социального организма.

При родовом строе связующим началом для общества, т. е. относительно небольшого че­ловеческого коллектива (рода) являлось кровное родство соплеменников. Появление и уг­лубление общественного разделения труда, а также возникновение частной собственности делают несущественной родственную связь между людьми. Главным связующим элемен­том общества вместо кровнородственных становятся отношения товарного обмена (ры­ночные отношения). Если раньше человек, чтобы жить, опирался на сородичей, то теперь он должен обмениваться результатами своего труда с другими товаропроизводителями. Условиями функционирования рыночных (товарообменных) отношений являются:

- наличие частной собственности

-  формальное, а вовсе не фактическое равенство субъектов

-  личная свобода участников обмена.

Таким образом, появление права становится результатом складывающихся в обществе рыночных отношений. Рынок делает неизбежным появление права, так как обычаи родо­вого строя не могут эффективно регулировать складывающиеся рыночные отношения, а также отношения между социальными классами, так как обычаи формировались в услови­ях отсутствия частной собственности и всеобщего фактического равенства. Возникновение права связано и с тем, что развитие общества идет по пути обретения че­ловеком все большей независимости от окружающего мира.

Результатом этого является появление таких жизненных ситуаций и таких вариантов по­ведения, на которые обычаи родового строя, имеющие задачей обеспечение лишь элемен­тарного выживания, просто не рассчитаны.

Таким образом, право - это специфический регулятор отношений классового общества с рыночной экономикой, призванный обеспечить личности определенную меру свободы.

Существует 3 пути формирования права:

1. придание обычаям общеобязательного характера, обеспечение их силой государствен­ного принуждения (обычное право)

2. Издание государством нормативно-правовых актов (законодательство). Именно появле­ние законов является наиболее ярким свойством возникновения права.

3. вынесение судами решений, которые становятся общеобязательными образцами (преце­дентное право).

ПРАВО - система установленных (санкционированных) и охраняемых государством формально определяемых норм, являющихся общеобязательным регулятором обществен­ных отношений.

Право - нормативная форма выражения свободы посредством принципа формального ра­венства людей в общественных отношениях.

14 в. ПРИЗНАКИ ПРАВА.

1.    Нормативность

2.    общеобязательность

3.    Формальная определенность

4.    Обеспеченность государственным принуждением

Нормативность права означает, что оно рассчитано на неоднократное применение в тече­ние срока действия его норм. Норма права и право в целом выступают в качестве мерила свободы человека, определяют границы возможного и должного поведения, причем дела­ется это не в отношении конкретного человека и сиюминутной ситуации. Нормы права рассчитаны на длительное использование и применение к различным субъ­ектам сферы деятельности права.

Общеобязательность права - оно обязательно для исполнения всеми лицами, независи­мо от их имущественного или должностного положения на всей территории данного госу­дарства. В стране может функционировать несколько религиозных, моральных или других нормативных систем, но система права всегда одна. Право одинаково обязательно для всех субъектов права. Формальная определенность права: -определенность права -формальность права

Определенность - оно достаточно четко определяет границы поведения субъектов права. Делается это путем предоставления субъектам юридических прав либо возложения на них юридических обязанностей.

Формальность - его нормы, как правило, зафиксированы в актах, исходящих от государ­ства и его органов.

Обеспеченность государственным принуждением - право охраняется всеми государст­венными органами. За нарушение либо неисполнение норм права со стороны государства следует определенная санкция.

15 в. ПРАВО КАК СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ

Социальная ценность - это не веешь и не явления, взятые сами по себе. Ценность - это вещь или явление, взятые в их связи с человеком. Ценность имеет объективный характер, так как:

1.        свойства вещи или явления удовлетворять потребности человека даны объективно по отношению к нему.

2.        сами человеческие потребности объективно обусловлены.

Ценность выражает только ту значимость вещи, явления для человека, которая носит по­ложительный характер.

Войны, преступления, болезни, стихийные бедствия - это антиценности (не ценности). Социальная ценность - это определенное благо, которое приносит людям данная вещь или явление.

Социальные ценности, которые приобрели также и характер правовых, делятся на 3 группы:

1.        Ценности, имеющие общечеловеческий характер (всеобщие правовые ценности -свобода, справедливость, безопасность и т.д..) Правовой формой, в которой выра­жаются эти правовые ценности, являются права и свободы человека.

2.        Правовые ценности, которые обеспечивают существование господствующего клас­са, т.е. его положение экономически и политически господствующей силы.

3.        Специфические правовые ценности (законность, необходимая оборона, презумпция невиновности и т.д.)

4.        Все вышеуказанные правовые ценности как бы привнесены в право извне, следова­тельно, право представляет собой свод ценностей, и это является первым основа­нием для рассмотрения его самого как ценности. Но у права есть и своя собствен­ная, связанная с его назначением и природой социальная ценность. Она состоит в том, что право способно и предназначено поддерживать порядок и организован­ность общества и его социальных институтов. Право всем своим содержанием и самим фактом своего существования противостоит анархии, отрицает произвол и беззаконие, следовательно, право способно обеспечивать высокую степень устой­чивости общественных отношений. Оно регулирует социальные процессы и изме­нения, оберегая общество от дезорганизации.

Таким образом, ценность права состоит из 2 взаимосвязанных аспектов:

1.        в том, что оно закрепляет различные социальные ценности

2.        является фактором стабильности и развития общества

16 в. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ ПРАВА)

Источник права - это юридическая форма выражения, закрепления и существования норм права, придание им общеобязательного значения.

Источник права есть форма бытия права; это то, в чем находятся нормы права.

Виды источников права:

1.        нормативно-правовой акт – акт компетентного правотворческого органа, содержащие нормы права.

2.        юридический прецедент (решение по конкретному делу, ставшее обязательным образцом при всех последующих решениях аналогичных дел)

3.        Конкретное решение становится прецедентом только в том случае, если при рас­смотрении дела выясняется, что в праве отсутствует соответствующая правовая норма.

Прецедентами становятся только решения судов уровня областного суда (2 инстанции).

1.        правовой обычай - обычай, получивший признание и защиту со стороны государства (конституционно-правовой обычай в Англии - лидера партии, победившей на выбо­рах, монарх назначает премьер-министром).

2.        Нормативный договор - соглашение сторон, устанавливающее обязательные для них нормы (коллективный трудовой договор на предприятии, учредительный договор о создании ТСЖ, федеративный договор 1992 г.)

3.        Юридическая доктрина - положения, содержащиеся в трудах выдающихся юристов. Этот источник права широко применялся в период средневековья (дигесты Юстиниа­на). Сейчас этот источник права имеет весьма ограниченное значение.

4.        Революционное правосознание - представления о праве, о правомерном поведении, о государстве и его устройстве, имеющееся у представителей класса, победившего в ре­волюции. Широко применяется только в революционной эпохе.

17В.-СЕМИНАР

18 в. ПОНЯТИЕ И КЛАСИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА.

Норма права - это общеобязательное предписание, установленное или санкционированное государством, регулирующее общественные отношения и обеспеченное возможностью государственного принуждения.

Виды правовых норм:

1.              по отраслевой принадлежности:

-  нормы конституционного права

-  нормы уголовного права

-  нормы административного права

-  нормы гражданского права

2.              по методу правового регулирования

а)              императивные нормы (категорические, строго обязательные нормы, не допускающие
каких-либо отступлений или произвольных трактовок). Например, требования к судье - лицо с высшим юридическим образованием, возраст не менее 25 лет.

б)              диспозитивные нормы, указывающие вариант поведения, но предоставляющие субъек­там право и возможность в определенных пределах урегулировать отношения по собст­венному усмотрению. Смысл диспозитивных норм - в предоставлении субъектам воз­можности самостоятельно договориться о взаимных правах и обязанностях.

В тексте нормативно-правового акта диспозитивные нормы содержат слова «если иное не предусмотрено договором (соглашением) сторон».

В) поощрительные нормы - содержат предписание относительно предоставления опреде­ленных мер поощрения за одобряемый вариант поведения. Особенность этих норм в том, что они не обязывают субъекта, а побуждают его к действиям, полезным с точки зрения государства. Совершать или не совершать такие действия - добровольное дело субъекта, (нормы права о материнском капитале, гос. награды)

Г) рекомендательные нормы (устанавливают варианты наиболее желательного поведения, предоставляют новые права или конкретизируют ранее данные (нормы, содержащиеся в примерных правилах внутреннего трудового распорядка)

3.              по характеру предписаний

А) правоустанавливающие (управомочивающие) - нормы, которые предоставляют субъ­екту ПРАВО на совершение определенных действий. В тексте нормативно-правового акта в этом случае есть слова «вправе», «имеет право», «может». Эти нормы свидетельствуют о дозволении государством субъекту определенного поведения.

Б) обязывающие (нормы, которые закрепляют ОБЯЗАННОСТЬ субъекта СОВЕРШИТЬ определенные действия. В тексте нормативно-правового акта есть слова «Обязан», «дол­жен».

В) запрещающие (устанавливают ОБЯЗАННОСТЬ субъекта ВОЗДЕРЖАТЬСЯ от опреде­ленных действий. В тексте нормативно-правового акта - слова «не вправе», «запрещает­ся». Цель этих норм - предотвращение возможных, но нежелательных действий.

4.              по сфере действия

А) нормы общего действия (не предусматривают каких-либо специальных условий или ограничения их действия - напр., нормы уголовного, конституционного права) Б) нормы ограниченного действия - их действие ограничено какими-либо условиями. Та­ковыми являются нормы, адресованные специальным субъектам (судьям, врачам), и нор­мы, действующие ограниченное время (нормы о военном положении). В) локальные нормы - действуют в пределах отдельной организации или в структурных подразделениях (уставы, учредительные договоры, коллективные трудовые договоры)

19 в. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА

В норме права в результате логического анализа (мысленной операции) выделяют 3 эле­мента (части):

-   гипотеза

-   диспозиция

-   санкция

Только в наличии и единстве все эти 3 элемента составляют норму права. Отсутствие ка­кого-либо из элементов - признак несовершенства нормы права.

Гипотеза - элемент нормы права, который содержит указание на те жизненные обстоя­тельства, при которых норма права начинает действовать, а также на круг лиц, на который она распространяется.

Гипотеза дает ответ на вопрос, когда, при каких обстоятельствах действует данное прави­ло поведения. Включение определенных жизненных обстоятельств в гипотезу правовой нормы означает, что им придается юридическое значение (они превращаются в юридиче­ские факты).

Гипотеза может быть простой (устанавливается 1 обстоятельство, с которым связывают­ся действия, правила поведения, напр. Достижение определенного возраста), сложной (таких обстоятельств 2 и более), альтернативной (правила поведения действуют в зави­симости от одного или другого обстоятельства).

Диспозиция - содержит само правило поведения, определят права и обязанности субъек­тов права. Диспозиция - главный элемент нормы права. Она дает ответ на вопрос, что требует норма права? Что надо делать или что делать нельзя? Диспозиция может быть:

-              простой (указывает на однозначный вариант поведения)

-   описательной (правило поведения описывается системой оценочных понятий, характе­ристик и признаков)

-   отсылочной (в данной норме права правило поведения не излагается, а адресат отсылает­ся к правилу поведения, содержащемуся в другой норме данного нормативно-правового акта)

Разновидность отсылочной диспозиции - бланкетная (адресат отсылается к правилу по­ведения, содержащемуся в другом нормативно-правовом акте)

Санкция указывает на неблагоприятные последствия неисполнения или нарушения норм права. Санкция правовой нормы выражает неодобрительное отношение государства к на­рушению диспозиции. Санкция дает ответ на вопрос, что может произойти с адресатом правовой нормы, если он нарушит ее предписание? Санкция может быть

-              абсолютно определенной (указывает одно-единственное и четко определенное послед­ствие нарушения нормы права)

-   относительно определенной (указывает определенные границы одного нарушения нормы права)

-   альтернативной (могут использоваться различные виды последствий нарушения пра­вовой нормы)

Санкции могут иметь форму:

-   мер ответственности

-   мер предупредительного воздействия (арест денежных средств на счете, задержание, предостережение)

-   мер защиты (восстановление на прежней работе, опровержение опубликованных ранее данных

-   другие - оплата судебных издержек при удовлетворении иска.

В тексте нормативно-правового акта для выделения элементов нормы права может   ис­пользоваться следующая словесная формула: «Если..., то..., иначе ...». Норма права и статья нормативно-правового акта могут находиться в различном соотно­шении:

- статья нормативно-правового акта содержит в себе несколько норм права (статья больше нормы права)

- норма права содержится в нескольких статьях одного или нескольких нормативно-правовых актов (статья меньше нормы права)

- статья нормативно-правового акта совпадает с нормой права (статья = норме права) - встречается реже.

20 в. ИНСТИТУТ ПРАВА

Исходным элементом системы права, своеобразным кирпичиком в здании права является норма права. Определенная совокупность таких кирпичиков составляет правовой инсти­тут, который выступает первичной правовой общностью в системе права. Правовой ин­ститут - устойчивый, относительно замкнутый комплекс норм, обеспечивающий цельное регулятивное воздействие на определенный участок общественных отношений. Он отли­чается внутренней организацией охватываемого нормативного материала. Для структуры правового института характерно:

-   наличие комплекса равноправных (однопорядковых) нормативных предписаний

-   юридическая разнородность предписаний. Нормы потому и связаны в единый комплекс, что обеспечивают разностороннее правовое воздействие на данный участок обществен­ных отношений.

В рамках одного правового института существуют и обязывающие, и запрещающие нор­мы.

- единство юридической конструкции (близкие или взаимосвязанные общественные от­
ношения регулируются по единому правилу на основе одних идей или правовых норм) - например, к регулированию договора возмездного оказания услуг применяются нормы, регулирующие договор подряда и бытового подряда)

Правовые институты могут быть закреплены в действующем законодательстве следую­щим образом:

-   большинство закреплены в качестве самостоятельного раздела или главы кодифициро­ванного нормативно-правового акта - напр., главы ГПК, посвященные купле-продаже

-   иногда правовой институт закреплен в отдельном правовом акте (закон об ипотеке)

-   целый правовой институт предусмотрен в отдельной статье нормативно-правового акта (это бывает редко: напр., ст. 39 УК - институт крайней необходимости, ст. 582 ГК - ин­ститут пожертвования)

3 основных разновидности правовых институтов:

1 - предметные (посвящены правовому регулированию: конкретной разновидности отношений одного вида (напр., имущественные отношения в области гражданского оборота, объектов правоохранительной деятельности (личная неприкосновенность, институт собственности), отдельных стадий движения правоотношений (возбуждения уголовного дела, предварительного следствия)

2- функциональные (дают сквозное, или однотипное, регулирование отдельных опера­ций применительно ко многим разновидностям данных отношений)

В функциональных институтах происходит как бы возвращение к тем же вопросам, кото­рые урегулированы в предметных институтах, но с точки зрения процедуры соответст­вующих юридических действий.

3 – общие - именно они являются показателями юридического своеобразия данной отрас­ли, реальным выразителем ее существования в качестве обособленной правовой общности.

В тексте кодифицированного акта они образуют особое подразделение (общую часть ко­декса).

2 группы общих институтов:

А) основные (закрепляют задачи и принципы отраслевого законодательства, а также наи­более важные правовые дефиниции (подраздел 1 ГК РФ).

Б) общезакрепительные (играют определяющую роль по отношению ко всем предметным и функциональным институтам).

При толковании и применении всех норм имеют определяющее значение (в гражданском праве - институт сделки и правовой давности, в уголовном праве- институт неприкосно­венности, соучастия).

21 в. ОТРАСЛЬ ПРАВА.

Система права состоит из отраслей права, каждая из отраслей обладает определенным юридическим своеобразием. Каждая отрасль права - относительно автономное образова­ние. Отрасль права регулирует не отдельный участок общественных отношений, как ин­ститут права, а качественно особый вид общественных отношений, охватывающих мно­жество его разновидностей.

Отрасль права - это главное, относительно замкнутое структурное подразделение права, состоящее из компактной системы распределенных по институтам норм, регулирующее специфический вид человеческих отношений.

Отрасль права складывается не непосредственно из норм, а представляет собой совокуп­ность норм, распределенных по правовым институтам. Только сочетание взаимодействия нескольких правовых институтов способно обеспечить полноценное отраслевое регулиро­вание. Любая отрасль права содержит весь необходимый круг институтов, достаточных для регулирования данного вида общественных отношений.

В силу этого к отношениям, регулируемым данной отраслью права, не применимы нормы, лежащие за ее пределами.

В основных отраслях права выражается главная структура права. Все основные отрасли представляют собой однопорядковые явления.

Основные отрасли права подразделяют­ся на 3 группы:

1 - профилирующие (традиционные) они образуют основную часть системы права, так как они вызваны к жизни основными разновидностями общественных отношений, которые требуют регулирования.

2              - процессуальные (их появление связано с необходимостью организации процесса реализации норм соответствующих профилирующих отраслей). Если профилирующие отрасли отвечают на вопрос что делать?, то процессуальные - как делать?

К процессуальным отраслям права относятся:

-  гражданское процессуальное право

-  административное процессуальное право

-  арбитражный процесс

-  уголовный процесс

3              - специальные отрасли права

Они развиваются из профилирующих отраслей и призваны обеспечить специализирован­ное правовое регулирование вида общественных отношений, признанного самостоятель­ным.

Появление новых специальных отраслей отражает процесс появления новых обществен­ных отношений, их развития и дифференциации. В процессе формирования специальные отрасли воспринимают некоторые элементы, свойственные профилирующим отраслям, в которых получили наиболее полное развитие исходные приемы правового регулирования. Специальные отрасли:

-  трудовое право

-  Финансовое

-  Бюджетное и т.д.

-  Комплексные отрасли права считаются вторичными, или производными образованиями. Комплексные - потому, что институты и нормы, их составляющие, не связаны с общими приемами их регулирования, они как бы остаются в породившей их отрасли права. Во вторичное образование они входят, оставаясь нормами административного, граждан­ского, уголовного права.

Каждая комплексная отрасль - это особая общность, что проявляется в особых принци­пах, положениях и специфических приемах правового регулирования. Рис. стр. 31

Отрасль права - категория исторически изменчивая, т.е. с развитием общества одни от­расли права могут появляться, а другие могут исчезать. В нашей стране в связи с развити­ем рыночных отношений формируется такая отрасль права, как предпринимательское, а исчезла отрасль - колхозное право.

Внутренняя дифференциация права, кроме деления на отрасли права, знает деление на публичное и частное право. Впервые эта идея высказана еще римскими юристами. При этом под публичным правом понималось право, которое относилось к положению рим­ского государства, а частное - регулировало взаимоотношения частных лиц - граждан Рима.

По современным представлениям деление права на публичное и частное отражает 2 сто­роны (2 начала) права:

-   публично-правовую

-   частно-правовую.

Публичное право - собирательное понятие, обозначающее отрасли права, регулирующие отношения, обеспечивающие общий (публичный) интерес. К таким отраслям относятся:

- конституционное право

- Уголовное

- Уголовно-процессуальное и т.д.

Публичное право строится на следующих принципах:

-   различный правовой статус субъектов

-   иерархичность положения и разный объем властных полномочий у властвующих лиц

-   наличие ведомственной юрисдикции, т.е. сферы отношений, на которые распространя­ются эти властные полномочия.

-   решение спорных вопросов в административном порядке.

Частное право — это собирательное понятие, обозначающее отрасли права, регулирую­щие отношения, обеспечивающие частные интересы индивидуальных собственников и корпораций в их имущественных и личных взаимоотношениях.

Отрасли частного права:

-   гражданское

-   семейное и т.д.

-   Принципы частного права:

-   юридическое равенство субъектов (их однопорядковое положение)

-   главный регулятор отношений - договор

-   недопустимость постороннего вмешательства в отношения субъектов

-   решение возникающих споров в судебном порядке.

В реальной правовой действительности границы между публичным и частным правом весьма подвижны.

22 в. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Главным фактором, обуславливающим выделение отрасли в системе права, является предмет правового регулирования. Именно он имеет первоочередное отраслеобразующее значение, так как в предмете заложена объективная необходимость обособленной норма­тивно-правовой регламентации данных отношений. Предмет правового регулирования -это качественно особый вид общественных отношений.

Особое качество данного вида общественных отношений состоит в том, что социально-экономическое содержание этих отношений объективно требует адекватного правового регулирования.

Это и позволяет выделить определенную совокупность правовых институтов и норм в от­расли права. Иначе говоря, в основе выделения отраслей права лежим объективный фак­тор.

В качестве второго отраслеобразующего фактора выделяют метод правового регулиро­вания. Он характеризует порядок установления прав и обязанностей участников правоот­ношений и степень их автономности. Метод правового регулирования - это совокупность средств, приемов и способов воздействия права на общественные отношения.
Методы правового регулирования служат объединяющим началом, которое связывает правовые институты в отрасли права.
Выделяют 2 основных метода правового регулирования:

-   императивный

-   диспозитивный

Императивный метод (метод субординации) состоит в выдаче ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ пред­писаний совершить определенные действия. При этом методе регулирование осуществля­ется как бы сверху вниз на властно-императивных началах. Положение субъектов права характеризуется отношениями прямого подчинения, т. е. субординации.

Диспозитивный метод (метод координации) - состоит в предоставлении субъектам права возможности самостоятельно выбрать вариант поведения. При этом методе главным оказывается поведение участников правоотношения. Их действия являются автономным (самостоятельным) источником юридической энергии. Субъекты права рассматриваются в качестве равноправных сторон, связанных отношениями координации. В отраслях права императивный и диспозитивный метод правового регулирования высту­пают в сочетании с преобладанием одного из них. В наиболее чистом виде императивный метод проявляется в административном и уголовном праве, а диспозитивный - в граждан­ском.

23в. СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Отличия между ними заключаются в следующем:

24 в. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

Выделяют 4 основных правовых системы (семьи)

- романо-германская (система континентального права)

- англо-саксопская (система общего права, система прецедентного права)

- религиозно-традиционная (система недифференцированного права)

- система тоталитарного права (заидеологизированная)

В момент своего возникновения право аморфно, неотделимо от иных социальных регуля­торов, границы между которыми изначально были не очень четкими и жесткими. По мере развития общества в европейских странах набирал силу процесс обособления (отдифференциации) социальных регуляторов друг от друга.

В праве в силу его собственного внутреннего развития усиливается значение его собст­венно юридического содержания, и оно начинает функционировать самостоятельно, в чистом виде. Чем далее, тем более оно оформляется в качестве строго юридического фе­номена, явления. В результате возник класс правовых систем, в которых право не просто выделилось из общей массы) социальных регуляторов, но и стало самостоятельной силой по отношению к государству. К этому классу относятся романно-германская и англо­саксонская правовые системы, которые именуются классическими и причисляются к со­временной правовой культуре.

Вместе с тем мировой опыт знает большое число стран, где обособления юридических форм так и не произошло. В силу особенностей культуры и систем ценностей, сложив­шихся в странах востока, или своеобразие исторического развития некоторых других стран, праву не удалось в них отделиться (отдифференцироваться от иных социальных регуляторов, в связи с чем возник своеобразный класс правовых систем, к которым отно­сятся система традиционного права и система тоталитарного права).

1.              Романо-германская правовая система имеет следующие особенности:

- основу правового регулирования образует разветвленная система нормативно-правовых актов. В массовом сознании населения стран данной правовой системы основной регули­рующей силой, или правом, выступает закон, в широком смысле этого слова, т.е. норма­тивно-правовой акт

- существует значительное число кодифицированных актов

- высокий уровень нормативных обобщений, но нормы права формулируются максималь­но абстрактно

-   судебная деятельность (практика) имеет огромное значение, она понимается в качестве производной от закона, т.к. суд лишь применяет закон (право), но не творит его.

Прецедент занимает двойственное положение среди источников права данной правовой системы:

-   официально, или формально юридически, он не признается в качестве источника права

-   фактически используется как таковой, признается его реальное существование, причем в разных отраслях права прецедент играет неодинаковую роль (большую - в конституцион­ном праве, меньшую - в уголовном)

-   общие правовые идеи и принципы имеют значение лишь постольку, поскольку они за­креплены в законе.

К романо-германской правовой системе относятся правовые системы таких стран, как Италия, Германия, Франция, Россия и т.д.

2.              Англо-саксонская правовая система

-   основу правового регулирования образуют индивидуальные акты- судебные решения

-   В массовом сознании населения стран данной правовой системы основной регулирую­щей силой (правом) выступает судебный прецедент (в Англии существует 3000 норматив­но-правовых актов и до 500000 прецедентов)

-   в данной правовой системе нет или почти нет кодифицированных актов

-   правовая норма здесь менее абстрактна, так как нормы появляются здесь прежде всего с разрешением конкретного дела

-   законы в основном играют дополнительную роль, зависимую от прецедентного права, т.е. именно судьи творят право (судья - уста, которыми говорит закон)

Правовые идеи и принципы имеют непосредственное регулирующее значение К данной правовой системе относят Англию, США, Индию и т.д.

3.        В религиозно-правовой традиционной системе юридические элементы не получили значительного обособленного функционирования, они не отдифференцировались от иных неюридических элементов социального регулирования. Они связаны (ограниче­ны) религиозными формами и древними обычаями, которые и доминируют в качест­ве социальных регуляторов. В массовом правосознании основной регулирующей си­лой выступают догмы веры и традиции предков.(страны Азии и Африки, арабское и мусульманское право)

4.        Тоталитарная правовая система

С внешней стороны - широкое использование законодательства, атрибутов правосудия и элементов правовой культуры

Поэтому по юридическим признакам эта правовая система более близка к романо-германской, но для нее характерны крайняя заидеологизированность (тотальное господство какой-либо одной догматизированной идеологии и отрицание юридической значи­мости прав человека).

В этой правовой системе право, по сути дела, сводится к публичному праву, так как госу­дарство под ширмой правовых норм вмешивается во все стороны жизни человека. Данная правовая система является прикрытием тоталитарного режима, построенного на внепра-вовом насилии и судебных фальсификациях, (страны - фашистская Германия, СССР в пе­риод правления Сталина и некоторые другие страны КДНР).

25в. ПРАВОТВОРЧЕСТВО

Этот термин достаточно условен, так как государство не творит право, а лишь выражает его. Право создается в деятельности различных социальных институтов и отдельных гра­ждан. Право порождается общественной практикой под влиянием множества экономиче­ских, политических, культурных и других факторов. Государство лишь завершает процесс формирования права, облекает его в определенные формы.

Правотворчество - вид государственной деятельности, направленный на издание, изме­нение или отмену нормативно-правовых   актов либо решений, которые санкционируют сложившиеся в обществе правила поведения.

Виды правотворчества различаются по субъектам:

- правотворчество высшего органа государственной власти (монарх, парламент). Это ос­новной вид правотворчества

- правотворчество народа (референдум)

- делегированное правотворчество, которое состоит в передаче прав на принятие норма­тивно-правового акта органу, который в соответствии со своей собственной компетенцией таким правом не обладает, (в начале 90-х годов 20 в. - на период проведения реформы президенту РФ было предоставлено право издавать нормативно-правовые акты, вносящие изменения в действующее законодательство)

- санкционированное правотворчество: утверждение государственными органами норм, сложившихся в виде обычая (обычай порта)

Стадии правотворчества:

-   с законодательной инициативой выступают управомоченные лица (президент, депутат парламента выступают с официальным предложением принять какой-либо нормативно-правовой акт и представляют его проект;

-   стадия обсуждения законопроекта либо самим правотворческим органом, либо вне его (заключение экспертов, всенародное обсуждение.) Обсуждение завершается решением о внесении проекта для его принятия в соответствующий правотворческий орган.

-   стадия принятия нормативно-правового акта соответствующим правотворческим орга­ном (Госдума)

-   стадия обнародования принятого нормативно-правового акта (доведение до сведения населения принятого решения).

26в. СИСТЕМАТИЗАИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Проводится в целях упорядочения нормативно-правовых актов и приведения норм права в определенную систему. Систематизация осуществляется путем внешней или внутренней обработки содержания нормативно-правового акта. 2 основные функции систематизации:

-   инкорпорация

-   кодификация

Инкорпорация - упорядочение внешней формы путем соединения изданных в разное время нормативно-правовых актов в один сборник без изменения их содержания. Это про­стейшая форма систематизации.

2 разновидности инкорпорации:

-   официальная - проводится специально уполномоченными государственными органами (напр., полное собрание законов Российской империи)

-   неофициальная - проводится любым лицом.

Может осуществляться в хронологическом, алфавитном, отраслевом и ином порядке.

Кодификация - процесс переработки ранее изданных нормативно-правовых актов и раз­работка новых норм права.

В процессе кодификации отбрасываются устаревшие нормы права, формируется структу­ра кодификационного акта, внутренне увязываются институты данной отрасли, в связи с чем кодификация может носить только официальный характер.

Результат кодификации - издание кодификационного акта. Его наличие - внешний при­знак существования отрасли права.

27 в. РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ ПРАВА

ТО, что содержится в источниках права - лишь информация о возможном и должном по­ведении субъектов права, лишь логическая модель будущего поведения. Право нельзя по­нять, если отвлечься от реализации его норм в жизнь общества. Логическая модель, со­держащаяся в норме, превращается реальность только в процессе реализации нормы пра­ва. Следовательно, мало иметь хорошие нормы, важно, чтобы они не оставались только на бумаге. Только благодаря и в ходе практической реализации право оказывает воздействие на все важнейшие стороны человеческой деятельности.

Реализация норм права - перевод объективных возможностей, закрепленных в правовой норме, в реальное поведение субъектов права.

Право может считаться реализованным только если оно воплотилось в практическом по­ведении субъектов права. В соответствии с делением норм права по характеру предписания на запрещающие, обязывающие и правоустанавливающие, выделяют 3 формы реализа­ции норм права:

- соблюдение

- исполнение

- использование

Соблюдение норм права характеризуется повседневным поведением субъектов права в соответствии с юридическими запретами. Для соблюдения характерно то, что субъекты не совершают действий, запрещенных правовой нормой , т.е. выполняют наложенные на них запреты (так реализуются нормы уголовного права). Главная особенность этой формы правореализации в том, что она касается каждого субъекта права. При этом соблюдение протекает как бы незаметно в обыденном привычном поведении. Соблюдение - пассив­ная реализация запретов.

Исполнение - активная форма правореализации, которая предполагает активную дея­тельность, в процессе которой субъект осуществляет обязывающую норму, т.е. выполняет возложенные на него обязанности к активному поведению (выплата работодателем зар­платы работникам). Исполнение - активная реализация обязанности. Использование норм права выражается в осуществлении возможностей, предоставлен­ных нормой права. Для использования характерно активное поведение субъектов права, но в отличие от исполнения активное поведение касается здесь субъективного права (право на получение образования в вузе). Использование - активная реализация права.

28в. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА

Особой формой правореализации, которая аккумулирует в себе соблюдение, использова­ние и исполнение норм права, является применение норм права (властная индивидуаль­но-правовая деятельность, направленная на решение конкретных юридических вопросов. Правоприменение имеет следующие специфические черты:

- Применять правовые нормы может только специальный субъект. Им всегда является компетентный орган, выступающий от имени государства. Большинство правоприменяющих органов - органы государства.

Граждане правовых норм никогда не применяют!

-   правоприменение представляет собой управленческую деятельность, нацеленную на претворение в жизнь норм права. На основании норм права субъект правоприменения ре­шает юридические дела и принимает управленческие решения

-   результатом правоприменения является вынесение акта применения норм права. Орган, его вынесший, не всегда становится стороной возникшего правоотношения (судебное и уголовное правоотношение). Правоприменение поддерживается мерами государственного принуждения. Сферы правоприменения (для чего необходимо правоприменение?)

-   подтверждение прав участников правоотношений или контроль за их действиями (реги­страция сделки купли-продажи дома)

-   утверждение отношений между различными субъектами права (приказ о приеме на рабо­ту)

-   юрисдикционное правоприменение (связано с правоохранительной деятельностью госу­дарственных органов)- решение суда, представление прокурора.

Применение норм права - процесс, в котором выделяют 4 стадии:

              1.              Стадия установления и анализа фактических обстоятельств дела (2 вида фактических данных:

А) с которыми связаны определенные юридические последствия (юридические факты)

Б) данные, безразличные для правовой оценки, но существенные для выработки правового решения

              2.              Стадия - выбора нормы права (проводится так называемая правовая квалификация, т.е. фактические данные по делу соотносятся с логической моделью, заложенной в правовой норме)

3    стадия - принятия решения по делу: именно в издании акта применения нормы права правоприменение и проявляется. Именно акт применения нормы права связывает норму права с конкретным случаем и устанавливает конкретные юридические права и обязанно­сти субъектов права.

4    - стадия доведения содержания акта применения нормы права до сведения заинтересо­ванных лиц (путем официального оглашения, выдачи официального текста, ознакомления под расписку и др.)

29 в. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА

Правильный выбор нормы права в процессе ее применения невозможен без уяснения пра­вила поведения, изложенного в данной норме, т.е. ее диспозиции. Нов процессе появления правовой нормы на свет к диспозиции добавляются гипотеза и санкция, а в результате воздействия внешней среды (социальных и человеческих страстей, , политической конъ­юнктуры и т.д.) все это оказывается заключенным в такую словесную оболочку, из кото­рой бывает непросто извлечь норму права. Уяснение содержания правила поведения дос­тигается в ходе толкования (интерпретации) нормы права. Толкование - деятельность, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания норм права.             

Аутентическое - разъяснение норм права, даваемое тем государственным органом, кото­рый их издал. Это разъяснение носит обязательный характер для тех, кто применяет эти нормы (разъяснение государственной налоговой службы пунктов инструкции «О порядке исчисления и уплаты НДС»)

Легальное - разъяснение норм права, которое дается специально уполномоченным орга­ном или на основе обобщения юридической практики (разъяснения, содержащиеся в По­становлениях пленума Верховного суда РФ)

Казуальное - разъяснение норм права, которое дается государственным органом, приме­няющим норму права в связи с конкретным случаем (постановление Конституционного суда РФ по конкретному делу)

Неофициальное: доктринальное - разъяснение норм права, которое дается юристами (и учеными, и практиками)-комментарии к кодексам

Обыденное -  разъяснение норм права, которое осуществляется на ос­нове простого житейского опыта.

Буквально толкование - смысл, заложенный в норму права, и ее словесная формула совпадает.

Ограничительное толкование - словесная формула нормы права ШИРЕ ее подлинного смысла.

Распространительное - словесная формула нормы права УЖЕ ее истинного смысла

30 в. АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА. ИХ СООТНОШЕНИЕ С НОРМА­ТИВНО-ПРАВОВЫМИ АКТАМИ.

Акт применения норм права - это акт, содержащий индивидуально-конкретное, властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юридического де­ла. Акты применения норм права подразделяются следующим образом:

1.по субъекту, их издающему:

а - акты, принимаемые органами государственной власти (решение парламента об импич­менте президента)

б - акты, принимаемые органами государственного управления (решение правительства о восстановлении региона после землетрясения) в - судебные акты (решение суда) г -акты органов надзора и контроля (предписание СЭС)

2 - по содержанию общественных отношений и применяемых к ним норм права:

А - регулятивные (устанавливают юридические права и обязанности в связи с правомер­ным поведением субъектов права - решение органа соцзащиты о назначении пенсии.

Б - правоохранительные (акты связанные с неправомерным поведением субъектов права (постановление следователя)

Соотношение

31 в. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ. АНАЛОГИЯ ПРАВА И АНАЛОГИЯ ЗАКОНА.

Ни одна, даже самая совершенная система права не в состоянии заранее охватить все воз­можные случаи, с которыми могут столкнуться правоприменительные органы в процессе своей деятельности. Общественные отношения постоянно развиваются, появляются новые виды общественных отношений и жизненных ситуаций, на регулирование которых существующие правовые нормы не рассчитаны, вследствие чего появляются пробелы в праве

- отсутствие правовой нормы, под которую попадал бы рассматриваемый случай.
Пробелы имеют место только внутри сферы общественных отношений, подвергнутых правовому регулированию, поэтому нельзя считать пробелом в праве ситуацию, если в нем отсутствуют нормы, не попадающие в сферу действия права.

Основным средством устранения пробелов в праве является правотворчество, в ре­зультате которого либо принимается новая норма права, либо уточняется ранее действо­вавшая. Иногда до решения вопроса законодателем проблема может быть решена в от­ношении конкретного жизненного случая посредством аналогии. Применение аналогии возможно при наличии сразу 2 условий:

-   если рассматриваемый случай находится в сфере правового регулирования

-   если нет правовой нормы, которая непосредственно рассчитана на регулирование данно­го случая

2 вида аналогии:

- аналогия закона (применение к конкретному общественному отношению правовых норм, регулирующих сходные отношения)

- аналогия права (принятие решения по конкретному делу исходя из общих начал и принципов права. Для применения аналогии права не требуется наличие сходных право­ вых норм)

Аналогия права и закона не должна применяться в уголовном и административном праве, так как может повлечь за собой произвол и беззаконие, создать возможность личного ус­мотрения правоприменяющего органа. В российском праве применение аналогии закона прямо предусмотрено гражданским кодексом.

32 в. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

Это совокупность юридических средств, через которые право регулирует общественные от­ношения. Это понятие используется в ТГП для того, чтобы показать взаимосвязь и взаи­мозависимость основных средств правового регулирования.
Выделяют 5 звеньев механизма правового регулирования:

- Нормы права

- юридические факты

- акты применения норм права

- правоотношения

- акты реализации прав и обязанностей

Нормы права являются начальным звеном механизма правового регулирования. Их зада­ча - обозначить или очертить модель поведения, которой должны следовать субъекты.

Юридический факт. Его задача - во включении в действие юридического механизма, предусмотренного правовой нормой. Наличие юридического факта есть свойство того, что в жизни возникла ситуация, требующая правового регулирования.

Акты применения норм права выполняют 2 функции:

- функция юридических фактов, необходимая для возникновения ли прекращения право­отношения

- функция индивидуального регулирования правоотношения - конкретный вариант пове­дения для определенных субъектов; возникает на основании норм права и при наличии юридических фактов ( а необходимых случаях - и актов применения норм права)

Акты реализации прав и обязанностей - завершающее звено механизма правового ре­гулирования. Их главная функция- воплощение правовых моделей поведения в правомерное поведение субъекта.

33 в. ПОНЯТИЕ. ОСОБЕННОСТИ. ВИДЫ И СОСТАВ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Человек в одиночку существовать не может. Он вынужден взаимодействовать с другими людьми, вследствие чего возникают социальные связи, или общественные отношения. Они разнообразны (родственные, дружеские, имущественные, производственные и т.д.). Юриспруденцией вообще и ТГП в частности изучаются различные правовые отношения (правоотношения, т.е. урегулированное нормами права общественное отношение, участ­ники которого связаны взаимными юридическими правами и обязанностями. Признаки (особенности) правоотношения:

1.        основаны на нормах права

2.        участники (субъекты) обладают корреспондирующими юридическими правами и обязанностями.

3. правоотношение обеспечивается государственным принуждением
Виды правоотношений:

А - по отраслевому признаку (конституционные, уголовные, административные и др.)

Б - по количеству участников и распределению среди них прав и обязанностей:

-   многосторонние (правоотношения, в которых несколько участников, у каждого из кото­рых есть права и обязанности, напр., создание ООО с 5 учредителями

-   двусторонние (два участника) у каждого есть права и обязанности (трудовые правоот­ношения)

-   односторонние (правоотношения, в которых у у участника права, а у другого - обязанно­сти (дарение)

В - по поведению обязанной стороны:

-   правоотношения активного типа (обязанная сторона совершает действие, обеспечиваю­щее реализацию прав противоположной стороны, напр., поставка товара)

-   правоотношения пассивного типа (обязанная сторона воздерживается от совершения действий, препятствующих реализации субъективных прав противоположной стороны, напр., правоотношения с реализацией сервитута).

Сервитут - установленное законом ограниченное право пользования чужим имуществом. Г - по степени конкретизации субъектов:

-   относительные (указывается, каждая сторона конкретно, т.е. управомоченному лицу противостоят как обязанные СТРОГО ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ЛИЦА)

-   АБСОЛЮТНЫЕ (определена лишь управомоченная сторона, т.е. управомоченному лицу противостоит неопределенное число обязанных лиц - напр., правоотношения собственно­сти)

Правоотношение имеет сложное строение и складывается из ряда элементов, образую­щих его состав:

- содержание правоотношения

- субъект правоотношения

- объект правоотношения

34 в. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Субъекты правоотношения вступают во взаимодействие между собой, чтобы приобрести или реализовать какие-либо права либо выполнить какие-либо обязанности. Эти права и обязанности называют субъективными юридическими правами и обязанностями, так как они принадлежат субъектам права. В основе субъективного права - юридически обеспе­ченная возможность, а в основе субъективной обязанности - юридически закрепленная необходимость. Носитель возможности называется управомоченным лицом (в граждан­ском праве - кредитором). Носитель обязанности - правообязанный (в гражданском пра­ве- должник). 1 -ый может совершать определенные действия, а 2-ой обязан их исполнять. Субъективное юридическое право - мера возможного, т.е. допустимого и гарантирован­ного государством, поведения субъекта права. Юридическое право состоит в следую­щем:

1.        в осуществлении управомоченным лицом возможностей, предоставленных ему право­вой нормой

2.        в требовании от иных субъектов права (обязанных лиц) совершения определенных действий

3.        в гарантировании государством возможностей, предоставленных управомоченному лицу.

Субъективная юридическая обязанность - мера должного поведения субъекта права. Юридическая обязанность состоит в следующем:

-  в выполнении обязанным лицом предписанных нормой права действий

-  в возможности государственного принуждения для исполнения обязанным лицом соот­ветствующего варианта поведения.

В отличие от субъективного права от выполнения юридической обязанности отказаться нельзя. Такой отказ является основанием для юридической ответственности. Согласно аксиоме правоведения нет прав без обязанностей, как и обязанностей без прав, следовательно, в правоотношении правам одного субъекта корреспондируют обязанности другого. Совокупность субъективных юридических прав и обязанностей субъектов право­отношения составляет его юридическое содержание. Сами же действия, в которых реали­зуются права и обязанности субъектов правоотношения, составляют фактическое содер­жание правоотношения. При этом юридическое содержание всегда шире фактического, т.к. фактическое - это лишь 1 из возможных вариантов реализации субъективного права.

35в.  СУБЪЕКТ И ОБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Субъект правоотношения - это участник правоотношения, обладающий правоспособно­стью и дееспособностью (их совокупность называют правосубъектностью).
Виды субъектов правоотношений (субъектов права):

- физические лица             

- юридические лица

- Государство в целом

- государственные и муниципальные образования

- государственные органы

- должностные лица

Правоспособность - способность иметь права и нести обязанности. У граждан правоспо­собность возникает с момента рождения. У юридических лиц - с момента выдачи свиде­тельства о государственной регистрации.

Дееспособность - способность самостоятельно, своими собственными действиями приоб­ретать и осуществлять свои юридические права, а также создавать для себя и выполнять юридические обязанности. (Дееспособность - способность осуществлять правоспособ­ность). Разные граждане имеют неодинаковую дееспособность. Ее объем зависит от не­скольких факторов:

- возраст

- состояние здоровья (расстройство психики - основание для признания человека недееспособным)

- степени родства (запрет браков между близкими родственниками

- законопослушности (заключенный не может реализовать некоторые свои права) В отличие от правоспособности дееспособностью обладают не все граждане: -полная гражданская дееспособность наступает только с определенного возраста -дееспособность может быть ограничена в судебном порядке

- юридические лица обладают дееспособностью с момента их государственной регистра­ции.

Объект правоотношения- то реальное благо, на использование и охрану которого на­правлены юридические права и обязанности. Объектом правоотношения могут выступать:

- нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье)

-  продукты духовного творчества (наука, искусство)

-  фактическое поведение участников правоотношения

-  материальные блага (вещи, рабы)

Объект правоотношения - любые предметы, обладающие ценностью для субъектов права. При этом один и тот же предмет может быть объектом различных правоотношений (автомобиль - имущественных, уголовных и др.)

36в.  ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

Развитие любого правоотношения связано с юридическими фактами. Юридический факт  - конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Фаты называют юридиче­скими, так как:

1.        они предусмотрены юридическими нормами

2.        они влекут юридические последствия

3.        они вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обя­занностей сторон.

Один и тот же юридический факт может вызвать сразу несколько юридических последст­вий (смерть гражданина - вызывает возникновение наследственного правоотношения, из­меняет правоотношение по найму жилья, прекращает трудовые правоотношения). Нередко для возникновения правоотношения необходим не один, несколько юридических фактов, т.е. фактически юридический состав.

Юридические факты классифицируются по двум основаниям:

1)  По последствиям:

- правообразующие (вызывающие возникновение правоотношения - сделка, заключение брака;

- правоизменяющие (вызывающие изменение правоотношения) - внесение изменений в контракт)

- правопрекращающие (вызывают прекращение правоотношения) - расторжение сделки, развод

2) по волевому признаку:

- юридические события (такие жизненные обстоятельства, наступление которых не зависит от воли людей) - стихийные бедствия, рождение ребенка, естественная смерть

- юридические действия - жизненные обстоятельства, которые происходят по воле лю­дей:

- неправомерные (совершаемые с нарушением норм права, т.е. преступления и про­ступки)

- правомерные (совершаемые в соответствии с предписаниями правовых норм) Правомерные действия делятся на:

- юридические акты (действия субъектов права, которые сознательно направлены на дос­тижение определенных правовых результатов (заключение договора)

- юридические поступки - действия субъектов права, которые вызывают наступление юридических последствий независимо от того, были ли эти действия направлены на дос­тижение указанных последствий или нет (право автора на гонорар, обнаружение клада, находка вещи).

37 в. ПРАВОСОЗНАНИЕ

Это форма общественного сознания, которая выражает идеи, представления и чувства лю­дей о праве, об урегулированном им поведении, о правопорядке и других правозначимых ценностях и явлениях.

Предпосылкой, или материальным источником возникновения и развития правосознания является общественное бытие (реальные общественные отношения). Правосознание опре­деляется социально-экономическими условиями жизни общества, его культурными, пра­вовыми и политическими традициями.

Правосознание существует даже тогда, когда не находит (уже или еще) своего воплоще­ния в нормах права. Существование правосознания связано с практическими потребно­стями поиска наиболее эффективных форм нормативно-правового регулирования общест­венных отношений, а также реализацией в общественную практику уже существующих правовых норм.

Таким образом, правосознание играет в жизни общества двойную роль: А) реализация норм права невозможна без того, чтобы модели поведения не были бы осознаны субъектами права. Правосознание выступает каналом перевода юридически должного и возможного в правовую реальность.

Б) чтобы какая-либо модель поведения была бы закреплена в качестве правовой нормы, необходимо, чтобы была осознана общественная потребность в этом.   Правосознание и выступает в качестве предпосылки появления, изменения или отмены правовых норм. Особенности правосознания:

1.        это в целом нормативная форма отражения реальности. Оно состоит в выработке пред­ставлений о юридических правах и обязанностях субъектов права, а это создает пред­ставление о норме, правиле поведения.

2.        Ярко выраженная практическая направленность правосознания, так как оно оказывает влияние на поведение человека.

3.        Правосознание имеет всеобъемлющий характер, так как в сфере его действия оказы­ваются все социальные группы и граждане независимо от их отношения к к сущест­вующим правовым нормам.

4.        Правосознание - это исторически преходящее явление, так как оно возникает и суще­ствует только в том обществе, где есть государство и право.

5.        Оно способно развиваться и изменяться.

В качестве структурных элементов правосознания выделяют:

1.    правовую идеологию

2.    правовую психологию

3.    научное и обыденное правосознание

4.    Кроме того, говорят о коллективном и индивидуальном правосознании.

38в.  ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

Это знание и уважение права и исполнение его предписаний. Правовая культура - это не­отъемлемая часть культуры общества в целом. Она принадлежит к духовной культуре об­щества, причем к той ее части, которая имеет прикладную (практическую) направлен­ность. В государственно организованном обществе правовая культура обеспечивает со­блюдение режима законности и правомерное поведение субъектов права. Правовая культура складывается из ряда взаимосвязанных элементов:

1    - правосознание. Высокая правовая культура не мыслима без высокого уровня знания и понимания права, без веры в право, без понимания необходимости строгого выполнения требований законности. Показателями этого элемента правовой культуры является уро­вень массового правосознания, объем и интенсивность правового воспитания, степень раз­витости правовой науки, масштабы юридического образования, качество профессиональ­ной подготовки юристов и т.д.

2    - законность. Уровень правовой культуры в значительной степени зависит от того ува­жения, с каким сам законодатель относится к издаваемым им нормам.

3 - законодательство, совершенство его содержания и формы. Этот элемент правовой культуры характеризуется степенью воплощения в праве общечеловеческих ценностей, оптимальностью системы законодательства, использованием адекватных методов, спосо­бов, типов правового регулирования, применением современных приемов юридической техники.

4 - практическая работа правоохранительных органов.
Правовая культура может быть подразделена на

- правовую культуру общества

- групповую

- индивидуальную

Правовая культура как социальное явление может быть подвергнута качественной оценке. Можно говорить о высоко правовой культуре, культуре среднего уровня и низкой. Эти оценки весьма относительны. В разных обществах с точки зрения разных социальных групп, политических партий одно и то же социальное явление или поступок могут быть оценены по-разному, в том числе и прямо противоположно.

39в. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

Поведение является важнейшей социальной характеристикой личности. По форме выра­жения оно может быть:

А) словесным (вербальным), т.е. складывающимся из различных высказываний, суждений и оценок, которые дают представление о внутреннем состоянии личности.

Б) реальным (практическим), которое заключает в себе определенные действия людей. С точки зрения права поведение может быть юридически безразличным или находиться в сфере действия права. В последнем случае все правовые действия могут быть либо право­мерными, либо противоправными (правонарушениями). Правомерное поведение-это по­ведение субъекта права, соответствующее нормам права. Оно характеризуется следую­щими признаками:

1.    оно должно находиться в сфере правового регулирования

2.    правомерное поведение, - как правило, социально полезное поведение.

3.    правомерным признается в той или иной степени осознанное поведение.

Целью правомерного поведения является реализация прав и выполнение обязанностей. Правомерное поведение может быть многообразным: и действенным, и безрезультатным; может выражаться и в активных действиях, и в бездействии. Правомерное поведение все­гда рассматривается как самое общественное массовое явление, свойственное подавляю­щему большинству людей. Никакое общество не могло бы функционировать без соблюдения гражданами правовых предписаний в условиях преобладания противоправного по­ведения.

По внутреннему мотиву поведения человека различают следующие виды правомерного поведения:

- социально активное поведение (поведение, основанное на осознанном убеждении чело­века в необходимости и целесообразности правового регулирования. Социально активное поведение предполагает не только психологическую готовность к активным действиям по реализации права, но и саму активную деятельность по реализации правовых норм. Этот вид правомерного поведения наиболее социально значим.

-   привычное поведение - основанное на подчинении правовым предписаниям без их глу­бокого осознания и совершаемое в силу простой привычки или потому, что так поступа­ют другие. Такое поведение характеризуется слепым следованием нормам права без ак­тивного отношения к нему и без понимания необходимости установленных правовых норм.

-   маргинальное (пограничное) - совершается под воздействием страха перед угрозой нака­зания. Оно отражает поведение человека, которое находится на грани правонарушения. Это наименее желательный вид правомерного поведения.

42 в. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

Основу законности составляют законы. Законность возможна лишь там, где для управле­ния людьми издаются законы. Но отождествлять эти понятия нельзя. В истории немало примеров того, что издавалось много законов, а законности по существу не было. Законность - совокупность требований, связанных с отношением к законам и проведени­ем их в жизнь.

Законность - это требование неуклонного и точного исполнения норм права. Требования (признаки законности):

-   всеобщность права (все общественные отношения, нуждающиеся в правовом опосредовании, регулируются нормами права, и нет существенных пробелов в праве, дающих воз­можность для произвольных действий.

-   равенство всех перед законом. Отсутствие необоснованных привилегий.

-   верховенство закона, которое выражается в том, что подзаконные акты должны соответ­ствовать законам

-   единство, которое выражается в том, что акты местных органов не могут противоречить актам центральных органов, которые в свою очередь должны учитывать местные интере­сы.

- неотвратимость наказания (правонарушение должно влечь за собой юридическую ответственность)

- гарантированность прав и свобод граждан.

Требования (признаки) законности могут быть сформулированы непосредственно в за­конах, могут официально провозглашаться должностными лицами. Если требования за­конности только провозглашаются, но не выполняются, законность будет иметь формаль­ный характер. Если на деле - законность реальна. Субъектами законности являются все те, кто предъявляет требования строгого выполнения предписаний законов (это не только го­сударство, общественные органы и должностные лица, но и все иные носители субъек­тивных прав. Объектом законности является поведение юридически обязанных лиц. Для реальности режима законности важно наличие ее гарантий, т.е. объективно существую­щих факторов и специально предпринимаемых мер по воплощению режима законности в жизнь. Виды гарантий законности:

-   политические             

-   экономические

-   культурные

-   правовые (совершенствование законодательства, проведение надзорных мероприятий, установление мер ответственности, наличие мер защиты)

Только в совокупности и взаимодействии разные виды гарантий способны обеспечить ре­жим законности в стране. Правопорядок - фактическое состояние общественных отно­шений в результате соблюдения требований законности. Правопорядок есть результат ре­жима законности.

43 в. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО.

Это правовая форма организации и деятельности государства и его взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Правовое государство может сложиться только на базе гражданского общества - совокупности различных межличностных отношений и разного рода структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государ­ства.

Чем более развито гражданское общество, тем больше предпосылок для складывания де­мократических (правовых) государственных форм, и наоборот, чем меньше развито граж­данское общество, тем больше вероятно существование авторитарных и тоталитарных режимов.

Существование гражданского общества выражается в наличии свободных личностей, рав­ных друг другу и обладающих частной собственностью. Независимость гражданского об­щества в целом и каждого отдельного гражданина лежит в сфере отношений собственно­сти. Если у человека есть собственность, которая надежно защищена законом, то он обре­тает уверенность и держит себя с достоинством перед лицом любой власти. Гражданское общество выступает как общество, где главным действующим лицом является человек-собственник. Принципы правового государства:

1.              государство подчиняется праву (господство права)

С точки зрения права государство превращается в 1 из многих субъектов права. Государ­ство и человек находятся в состоянии формального и правового равенства. В своих дейст­виях правовое государство связано не законами, а правом. Правовыми признают только те законы, которые направлены на защиту прав и интересов человека и только правовые за­коны должны соблюдаться. Правовому закону государство должно подчиняться так же, как гражданин и все иные субъекты права.

2.              разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную. Разделение вла­стей - средство, с помощью которого исключается концентрация всей полноты государст­венно власти в одних руках. Это достигается путем четкого разграничения вопросов веде­ния между властями, а также системой сдержек и противовесов которая предполагает контроль одной власти за другими и наоборот.

Мерами, ограничивающими законодательную власть, является срочность полномочий де­путатов; возможность роспуска парламента, возможность наложения вета на законопроект главой государства.

Меры, сдерживающие исполнительную власть - импичмент главы государства -подотчетность законодательной власти

3.              Суд выступает не как орган государственно репрессивной машины, а как орган разре­шения конфликтов между субъектами права.

Функции суда:

-              выяснение наличия или отсутствия субъективных юридических прав у участников пра­воотношения, восстановление нарушенного правового состояния и лишь затем – судебная репрессия. В правовом государстве суд разбирает не только юридические споры, основан­ные на законе, но предметом его рассмотрения может быть и сам закон.

Правовое государство - это не самоцель, а инструмент обеспечения всестороннего и сво­бодного развития личности. Главное в правовой государственности - ее служение потреб­ностям личности. Лозунг правового государства - все для благополучия человека, все для счастья человека.

В правовом государстве взаимоотношения между ним и личностью строятся на следую­щих принципах:

-   приоритет личности во взаимоотношениях с государством и его органами

-   обязательное закрепление в конституции прав и свобод граждан, объективно нуждаю­щихся в правовом регулировании

-   верховенство закона в отношениях между государством и личностью.

-   простота правовых норм, регулирующих порядок реализации прав и свобод граждан

-   ответственность государства перед личностью, гарантированность им прав и свобод граждан.

-гарантированность выполнения личностью своих обязанностей перед государством.

1. Предмет теории государства и права

Определение предмета теории государства и права означает установление круга общественных и иных явлений, институтов и учреждений, которые она изучает. Что изучает теория государства и права? Отвечая на эти и другие, им подобные вопросы, необходимо обратить внимание на название данной науки и учебной дисциплины. Оно дает частичный ответ на поставленный вопрос, указывая на то, что «теория государства и права» имеет дело прежде всего с такими явлениями и понятиями, как государство и право. В научной и учебной литературе предмет теории государства и права определяется неодинаково. В одних работах он определяется как «общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как таковых и специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права каждого в отдельности взятого классового типа». В других — он рассматривается как «закономерный процесс возникновения и развития государства и права на различных исторических ступенях движения классового общества, сущность, содержание, формы и функции государства и права, взаимосвязь государства и права, правотворчество и правоприменение...». Имеются и другие определения предмета теории государства и права. При существующем между ними различии все они сходятся в том, что данная наука имеет дело с такими сторонами и процессами государственно-правовой жизни, как процесс возникновения, становления и развития государства и права — общие закономерности данного процесса; взаимосвязь государства и права; их характерные признаки, формы, сущность, содержание и черты; место и роль государства и права в жизни общества и в его политической системе; право, правосознание, законность и конституционность; законодательный процесс и его отдельные стадии; правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность. Необходимо отметить также, что сам предмет теории государства и права, как и отдельные составляющие его содержание части, не является застывшим, а с течением времени изменяется и развивается. Это, в свою очередь, не только затрудняет, но и делает бессмысленным попытки исчерпывающего определения предмета теории государства и права и его содержания как чего-то раз и навсегда данного, неизменного. Чрезвычайно важным является и то, что государство и право, будучи неразрывно связаны между собой и взаимодействуя друг с другом, выступают как относительно самостоятельные явления по отношению друг к другу, выполняют сходные экономические и социально-политические функции, постоянно оказывают активное воздействие друг на друга.

Государство в лице уполномоченных на то своих органов создает правовые нормы, охраняет их и гарантирует их соблюдение. Иными словами государство оказывает прямое воздействие на право. В то же время право оказывает обратное воздействие на государство. Оно связывает государственные органы конституционными и иными нормами, упорядочивает их деятельность, вводит их активность в законное русло, создает необходимые предпосылки для их эффективности. Из всего этого следует, что государство и право не могут искусственно отрываться, а, следовательно, и по-настоящему изучаться в отрыве друг от друга. Глубокое и разностороннее познание их возможно лишь в рамках единой отрасли знаний и академической дисциплины — теории государства и права.

2. Место теории государства и права в системе социальных наук

Теория государства и права — одна из базовых научных дисциплин юридического профиля. Термин «теория» в данном случае означает обобщенное название целого ряда отдельных теорий. Эти теории представляют собой конструкции идей, которые опираются на различные данные о государстве и праве. Выбор этих данных и способ их интерпретации составляют важный компонент научного творчества. Именно они определяют оригинальность той или иной теории. С точки зрения статики, теория государства и права как форма существования научной мысли — это, прежде всего, систематизированные знания о государстве, о праве в целом (вне отраслевой специфики) и об их взаимосвязи, представленные и признанные различными научными сообществами (школами). С точки зрения динамики, теория государства и права — это постоянный процесс критики методологических позиций и выводов одной научной школы с методологических позиций другой, что приводит к большей рационализации знаний о государстве и праве и их новой концептуализации. Теория государства и права изучает государство и право наряду с другими социальными науками, для которых эти объекты исследования не являются основными. Такой интерес со стороны этих наук объясняется тем, что государство и право — это сложные феномены социальной действительности. Сложность этих явлений заключается в их многогранности, что и предполагает возможность различных ракурсов их рассмотрения. В связи с этим государство как объект исследования частично включается в предметную область исследований философии, социологии, антропологии, политологии и ряда других наук. Философский подход к изучению государства имеет древнюю традицию. Этот подход связывается:

— с попыткой постигнуть трансцендентную идею государства (вне­временную и внепространственную цель государства);

— с попыткой выработать умозрительные конструкции происхождения государства (в качестве примера можно привести теорию общественного договора).

Подход социологов к изучению государства, напротив, более приближен к социальной практике. Социологи находятся под диктатом видимых социальных факторов.

Проблема государства своеобразно затрагивается также в политической антропологии (этнографии). Выводы, которые делают политические антропологи, основаны на изучении политического компонента в «архаических» обществах, в которых государство не конституировано в чистом виде. Политические антропологи пытаются найти общее политическое начало в таких разных политических обществах. Поиск политического начала заканчивается выявлением управленческого момента, который   является   сквозным   для   всех   обществ.   Государство   же   для политических   антропологов   представляет   собой   лишь   развитую   модель управления — «управление профессионалами».

Политология    (политическая   наука)   также   включает   в    сферу   своей проблематики    вопросы    государства.    Но    область    научного    интереса политологов   значительно   шире.   Политология   является   наукой   о   мире политического,   который   определяется   не   только   государством,   но   и политическими    партиями,    избирательными    системами,     политической культурой,  группами  давления,  средствами  массовой  информации  и  т.д.

Современное государство для политологов является лишь одним из элементов политической системы общества.

Для теории государства большое значение имеют разработки в области такого раздела лингвистики, как этимология, которая исследует происхождение слов в различных языках.

Право   как  сложное  социальное  явление  также   изучается   целым  рядом неюридических дисциплин. К числу последних, прежде всего, можно отнести философию, социологию, этнологию, антропологию. Это приводит к тому, что появляются как бы «гибридные» научные дисциплины: философия права, социология права, юридическая этнология и др.

Традиция философского осмысления права является очень древней. Многие великие философы (Аристотель, Фома Аквинский, Гуго Гроций, Иммануил Кант и др.) в своих произведениях большое место отводили философии права.

Основа философского подхода к осмыслению права заключается в попытке постигнуть основополагающую идею права, абстрагируясь от национальных и исторических различий внешних форм проявления права.

В    рамках    современных    философских    направлений    (феноменология, экзистенциализм и др.) также затрагиваются фундаментальные проблемы постижения идеи права.

Социология права — это еще один из результатов процесса «гибридизации» социальных наук. Социологи исследуют юридические явления, которые для них  являются  одной  из  разновидностей  социальных  фактов.   К  задачам социологии  права можно  отнести  изучение  социальной  обусловленности права,  определение  степени  эффективности  функционирования   правовых норм в общественной жизни, рассмотрение проблем правовой социализации личности и др. К числу отдельных ответвлений западной социологии права относят   такие   научные   направления,   как   юридическая   этнология   и юридическая антропология. Предметом изучения юридической этнологии являются  различные  «архаические»  правовые культуры  многих  регионов мира.

Для теории права также большое значение имеют разработки в области этимологии правовых терминов. Этимология таких слов, как «право», закон»

в    контексте    индоевропейской    семьи    языков    дает    представление    о первоначальных смыслах этих слов, которые имеют значение для правоведов до сих пор.

Один из классических разделов современной теории права это раздел, посвященный проблемам толкования права. Но проблематика толкования рассматривается также в рамках одного из распространенных в западной мысли философских направлений. Речь в данном случае идет о герменевтике — теории понимания и интерпретации текстов и других явлений культуры. В результате частичного совпадения интересов представителей этого философского направления и правоведов оформилась особая область научного знания — юридическая герменевтика. Предметом изучения юридической герменевтики являются юридические тексты. Специалисты по юридической герменевтике затрагивают в своих работах актуальные для теории права проблемы.

Итак, рассматривая место теории государства и права в системе вышеперечисленных наук, можно заключить, что теория государства и права не обладает монополией на рассмотрение некоторых политико-правовых вопросов. К ним относятся, прежде всего, проблема определения самого понятия государства, проблема постижения сущности государства, проблема понимания происхождения государства, проблема определения понятия права, проблема постижения сущности права, проблема понимания происхождения права. Поэтому в теории государства и права представлены положения философской, социологической, антропологической и ряда других научных школ. Но у теории государства и права есть особый ракурс рассмотрения этих проблем. В теории государства и права особый акцент делается на изучение политического компонента в праве и на изучение юридического начала в функционировании государства.

Так, только с учетом связи права с государством в отечественной теории государства и права разрабатываются такие понятия, как понятие нормы права, закона и подзаконных нормативно-правовых актов, правоотношения, законодательного процесса, законности и правопорядка, правонарушения и юридической ответственности и др.

В свою очередь, с учетом юридической составляющей государства, в отечественной теории государства и права вырабатывается понятие государства, государственного аппарата, государственной власти и др.

3. Методология теории государства и права

Как и каждая отрасль знаний и учебная дисциплина теория государства и права имеет не только свой предмет, но и метод. Предмет теории государства и права дает ответ на вопрос, что, какую область общественно-политической и правовой жизни изучает данная наука и дисциплина. В то же время метод указывает на то, как, каким образом она это делает. Методология теории государства и права представляет собой систему особых приемов, принципов и способов изучения общих закономерностей возникновения, становления и развития государственно-правовых явлений. Для теории государства и права свойственно наличие не одного какого-либо отдельно взятого приема, принципа или способа исследования государства и права, их системы, совокупности. Многие из них широко используются и в других науках. В особенности это касается принципов исследования государственно-правовой и иной материи, а также философских подходов. Разумеется, государство и право могут изучаться во всем мире с самых различных философских, мировоззренческих и идеологических позиций. Это вполне понятно и естественно. Однако политическое и идеологическое «многообразие», различные философские и мировоззренческие позиции и подходы к изучению государства и права вовсе не исключают, а, наоборот, всячески предполагают получение объективных знаний, полноценной на­учной информации об исследуемой материи, использование ряда принципов и приемов, одинаковых для всех наук и дисциплин. Среди них следует выделить, во-первых, принцип всесторонности исследования государства и права. Основной смысл его заключается в том, чтобы исследовать государственно-правовые явления не сами по себе, а в их взаимосвязи и взаимодействии с другими, соотносящимися с ними явлениями. Полнота и всесторонность исследования предполагают также рассмотрение государства и права не в одном каком-либо отдельно взятом аспекте, а во всех, формирующих общее видение исследуемых явлений аспектах. Во-вторых, следует выделить принцип историзма в исследовании государства и права. Он означает рассмотрение существующих государственно-правовых явлений не только под углом зрения настоящего их состояния, но и с позиций их прошлого и предполагаемого будущего. Весьма важными при этом являются ответы на вопросы, касающиеся причин и условий возникновения государства и права, основных факторов их становления и развития в настоящем и прошлом, основных перспектив и тенденций их эволюции в будущем. В-третьих, важно выделить принцип комплексности в изучении государства и права. Содержание этого принципа заключается в том, чтобы исследовать их не только с юридической точки зрения, но и с позиций других общественных наук — философии, социологии, политэкономии, политологии.   Важно  рассматривать  все  составные  стороны   и  элементы

государства и права не только в статике, но и в динамике — с точки зрения того, как они возникли, развивались и какими они стали теперь. Наряду с принципами познания большое методологическое значение для исследования государства и права имеют конкретные методы. В научной и учебной литературе их принято делить на следующие группы.

1)              Общие методы. Они используются не только в теории государства и права, но и в других науках. Среди них — методы сравнения, анализа и синтеза, абстрагирования, системного и структурного подходов, методы подведения менее общего понятия под более общее, восхождения от абстрактного к конкретному и другие. Разумеется, не все эти методы имеют одинаковое по частоте и эффективности применение. Например, методы анализа и синтеза используются в повседневной научной работе гораздо чаще, чем, скажем, системный метод. Однако все они имеют важное значение для получения объективных знаний о государстве и праве, для глубокого и всестороннего исследования рассматриваемой материи.

2)              Специальные методы. Они разрабатываются в рамках отдельных специальных наук и широко используются для изучения государства и права. К специальным методам обычно относят математические, статистические, психологические, кибернетические, конкретно-социологические и многие другие методы. Практическая значимость этих методов заключается в том, что они вместе с другими методами позволяют взглянуть на государство и право с позиций негосударственно-правовых дисциплин, помогают создать более полное представление о государстве и праве.

3)              Частные методы. Главная особенность их заключается в том, что они вырабатываются самой теорией государства и права и другими юридическими науками и используются только в пределах этих наук. К данной группе методов следует отнести сравнительно-правовой метод, методы выработки правовых решений, методы толкования норм права и другие. Среди частных методов необходимо особенно выделить сравнительно-правовой метод. Сравнение в форме сопоставления или же противопоставления давно и весьма активно используется в различных отраслях знаний и учебных дисциплинах. Что же касается сравнительно-правового метода, то он стал широко применяться лишь недавно. Периодом его наиболее активного и продуктивного использования во многих странах стал послевоенный период.