Контрольная работа по "Теории государства и права"

1. Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки

Либеральная модель, основанная на социальной поддержке уязвимых слоев общества, которая реализуется посредством  института социальной помощи; государственные  меры сводятся к установлению невысоких  единых тарифных ставок в области  пенсионного страхования; распределение  материальных благ близко к тому, что  обеспечивает рынок, Такого рода модель государственной социальной политики характерна для Великобритании, США, Канады и Австралии;

Либеральная модель также рассматривает  рынок как наиболее важную сферу  для организации человеческого  взаимодействия, но отличается от консервативной, по крайней мета в двух отношениях. В либеральной, во-первых, предусмотрено социальное обеспечение остаточного типа, т. е. люди, как правило, должны быть способны существовать в обществе без социального обеспечения. Во-вторых, в настоящее время правительство несет ограниченную, и, тем не менее, всеобщую ответственность за социальное обеспечение всех граждан. Соответственно социальное обеспечение связано с глубокой стигмой, приводящей, таким образом, к малой отдаче. Из-за остаточного характера финансирования реализация модели зависит от наличия большого объема добровольной неформальной помощи.

Сильная сторона приведенного состоит  в макроэкономических и политических способах оценки характера социальной политики; слабая – в известной  условности применяемых методов  оценки, Представляется, что определенную их абстрактность могло бы нивелировать использование индикаторов распределения  произведенного национального продукта и институционный подход.

Либеральная (американо-британская) модель также рассматривает рынок как  наиболее важную сферу для организации  человеческого взаимодействия. Вместе с тем, она имеет ряд особенностей. Во-первых, предусматривает социальное обеспечение остаточного типа, т.е. граждане должны быть способны существовать в обществе и без социального обеспечения. Во-вторых, государство несет ограниченную, и, тем не менее, всеобщую ответственность за социальное обеспечение всех граждан. Из-за остаточного характера финансирования реализация модели зависит от наличия большого объема добровольной и неформальной помощи. Подобная модель социального государства характерна для США, Великобритании, Англии и Ирландии. 

2. Роль социального государства в формировании социального рыночного государства

     Экономической основой социального государства является высокий уровень развития производительных сил (машины, здания, люди) и эффективная система производственных отношений, т.е. в основе производственных отношений лежат отношения собственности, это позволяет создавать условия для саморазвития человека, снимает социальные проблемы трудоспособных работников, обеспечивающих себя и через налоговую систему и вне бюджетные фонды, участвующих в поддержании жизнедеятельности всего общества, с другой стороны высокий уровень развития производительных сил позволяет государству проявлять социальную заботу о тех, кто не может решать свои проблемы сам, функционирование рыночной экономики сопровождается рядом негативных явлений:

- кризисами

- банкротством предприятий

- безработицей и т.д.

Эти явления преодолеваются путем  проведения специально-ориентированной  налоговой, финансово-кредитной и  ценовой политики. Рыночное хозяйство  становится социальным.

Социальное государство разрабатывает  и осуществляет программы удовлетворения потребностей населения, реализация социальной политики осуществляется через воздействие  на социальные подсистемы общества и  на предание социальной направленности экономике, социальная политика включает в действие социальные механизмы  при реализации экономической политики.

Развитая система образования. Науки, культуры очень необходимы для экономического прогресса, социально-ориентированное регулируемое государством экономика работает на удовлетворение потребностей населения, а не на наращивание показателей производства как таковых. Социальная ориентация экономики выражается и в необходимом социально приемлемом перераспределении доходов в пользу слабо обеспеченных и нуждающихся. Социальная защита обеспечивается государственным вмешательство в экономику (через налоги, правовое обеспечение и т.д.). иногда государство жертвует экономической эффективностью ради социальной защиты населения. Таким образом, одним из важнейших критериев социально-рыночной экономики является приоритет социальной защиты и социальной справедливости над эффективностью ради социального спокойствия в обществе. Обеспечивается это государственным регулированием экономики, перераспределением финансовых средств и обеспечением баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.

Основная задача социального государства  в этой сфере (балансе) - поддержание  баланса между потребностями  социальной сферы в ресурсах и  наличием экономических возможностей, сведение к минимуму естественных противоречий (природных) между социальной справедливостью  и экономическим прагматизмом, необходимость  ограничения монополизации экономической  и политической власти и недопущение  перехода к патерналистской социальной политики.

В практике государственного регулирования  экономики развитых государств применяются концепции в основном двух направлений современной экономической мысли:

- неоклассической

- кейнсианской

Мировой рыночное хозяйство прошло в своём развитии ряд этапов, на каждом вырабатывалось своя стратегия  экономического развития, и создавалась  модель дальнейшего развития.

3. Каковы источники возникновения социальных прав.

В основе появления права лежало усложнение хозяйственной и социальной организации догосударственного общества. Переход от присваивающей к производящей экономике вызванный ростом потребностей человека, привел к общественному разделению труда. Определенные группы людей закреплялись за конкретным видом деятельности. Процесс появления права в разных странах протекал неодинаково: на Востоке переход к производящей экономике и к оседлому образу жизни разделил население общин на управляющих и управляемых. Необходимость ведения ирригационного земледелия вызвала потребность в разветвленном аппарате чиновников.

Управленческие посты дали их обладателям большие материальные выгоды: теперь произведенный продукт делится не поровну. Для закрепления своего статуса привилегированной группы административно-общинная знать создает право;

. на Западе переход к производящей  экономике привел к общественному  разделению труда: выделению земледелия, скотоводства; появлению ремесленников и торговцев. Излишки продуктов породили имущественное неравенство и появление частной собственности. Деление общества на богатых и бедных неизбежно усилило конфликты и противоречия. Право выступало, с одной стороны, как мера общественной и личной свободы производителя-собственника, а с другой - как фактор согласования различных, несовпадающих интересов людей, регулятор их разнообразных взаимоотношений.

Появление права шло параллельно  с развитием государства, поскольку  именно право выступало основой  организации государственной власти, структуры государственных органов; определяло порядок и процедуру  занятия государственных должностей, их полномочия.

        Формирование права происходило под влиянием различных факторов: географических, национальных, культурных, экономических, религиозных и т. д. Соотношение этих факторов было различным в разных государствах, что обусловило особенности образования права в странах Запада и Востока.

На Востоке право органично  вытекало из норм религии и морали, закрепляя их требования с помощью  государства в качестве общеобязательных. Правовая мораль имела религиозное  обоснование, поэтому правонарушение было нарушением нормы морали и религии. На Западе право является результатом  деятельности человеческого разума, который стремился отразить в  правовых нормах ценность индивидуального  начала, отдельно взятой личности, ее уникальность и неповторимость. В основе лежит  библейская идея, что человек был  создан по образу и подобию Божьему. Создатель наделяет людей жизнью, свободой и правом на стремление к  счастью. Право определяло ту меру свободы, которая была обусловлена природой человека, его потребностями, удовлетворение которых необходимо для нормального  существования человека. Право в  странах Запада развивалось от обычая к правовому обычаю, а от правовых обычаев к законам, решениям судов, договорам.

В юридической науке не существует единства мнений о том, как появилось  право. Исследователи причину возникновения  права объясняют по-разному:

- теологическая теория происхождения права (Аврелий Августин) рассматривает его как Божественный Промысел. Бог является 'Творцом вечного закона", единственным источником моральных норм и оценок. Теологическая теория была одной из первых, которая связывала право с добром и справедливостью;

- теория естественного права делит право на естественное (негативное) и позитивное. Естественное право представляет собой совокупность вечных, неотчуждаемых прав, данных человеку с рождения: права на жизнь, свободу, собственность, равенство и т. д. Естественное право существовало всегда, так как эти права человека являются отражением законов природы, разума и вечной справедливости. Напротив, позитивное право было создано государством путем правотворчества;

- нормативистская теория права (Г.Кельзен) отрицает проблему происхождения права, поскольку государство и право нераздельны и их происхождение - это единый процесс. Право рассматривается как своеобразная "лестница норм": на вершине находится "основная норма", обычно зафиксированная в конституции, а нижестоящие ступени занимают нормы, которые соответствуют конституционным нормам;

- психологическая теория права (Л.И.Петражицкий) признает, что право является результатом психологических переживаний людей и создается не только государством. Поэтому право имеет два уровня: 1) интуитивное право, которое образуют эмоциональные переживания (запреты и веления, основанные на внутреннем чувстве долга и совести); 2) позитивное право, которое составляют нормы, созданные органами государства.