Контрольная работа по «Теории государства и права»

 

АКАДЕМИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

 

Факультет управления

 

Кафедра теории и истории государства и права

 

Специальность Государственное управление и право

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине Теория государства и права

 

вариант № 7

 

 

Выполнил  курс  группа  на базе высшего образования	__________________        (подпись)
Проверил _________________ (ученая степень,  звание)	__________________        (подпись)	______________________      (инициалы, фамилия)

 

 

 

Минск 2013

 

Содержание

1. Составьте развернутую схему по вопросу:

«Классификации  нормативных правовых актов».

2. Проанализируйте статью нормативного правового акта, указав правовые нормы и их структуру (гипотеза, диспозиция, санкция):

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З:

«Статья 7.2. Порядок  обжалования

1. Действия и решения должностного лица органа, ведущего административный процесс, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий государственный орган, прокурору или в суд. Жалоба, поступившая после направления дела об административном правонарушении в суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные его рассматривать, рассматривается вместе с делом об административном правонарушении.

2. Действия и решения судьи могут быть обжалованы председателю суда. Действия и решения председателя суда могут быть обжалованы председателю вышестоящего суда.

    3. Административное задержание физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, может быть обжаловано прокурору или в районный (городской) суд».

3. Найдите легальное определение в национальном законодательстве (с указанием официального источника) следующих правовых понятий:

«Депутат местного Совета депутатов»

«Избирательный  округ»

«Бюджет».

 

  4.     Выберите  правильный ответ(ы):

Первичными  элементами системы права являются:

1. нормы права;

2. правовые институты;

3. правовые отношения;

4. нормативные правовые акты;

5. правовые предписания.

 

    5.  Завершите фразу:

«Система законодательства – это…»

    6. Проанализировав текст закона, приведите в качестве примера по 2 нормы права следующих видов: управомочивающая, обязывающая и запрещающая.

7. Определите юридическое содержание принципа «стабильность правовой системы»

       8. Список используемой литературы

 

Задание 1

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативно  правовой акт - официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции нормотворческого органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, направленный на установление, изменение или прекращение действия норм права.[1]

Юридические свойства являются главным критерием классификации актов управления. Этот критерий дает возможность определить связь актов с нормами права и их место в механизме правового регулирования.

Система нормативно правовых актов определяется конституцией и изданными на ее основе специальными законами, положениями, которые устанавливают порядок издания, изменения, отмены и дополнений НПА, органов их издающих, процедура их издания.

Нормативно-правовой акт  занимает особое место среди иных источников права. Прежде всего, он является ведущим источником права в странах романо-германской правовой семьи, в том числе и в отечественной правовой системе. Кроме этого, он специально создавался для того, чтобы быть источником права, поэтому в него изначально заложены такие свойства, которые позволяют ему быть оптимальной формой права.

 

Задание 2

 

Данная статья нормативно-правового  акта [2] состоит из двух элементов гипотезы и диспозиции. Под гипотезой мы понимаем обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться установленными правилами.

1) Гипотеза - если Действия и решения должностного лица органа, ведущего административный процесс,

Диспозиция -  то могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий государственный орган, прокурору или в суд.

Гипотеза - если Жалоба, поступившая после направления дела об административном правонарушении в суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные его рассматривать,

Диспозиция - то рассматривается вместе с делом об административном правонарушении.

2) Гипотеза - если Действия и решения судьи

Диспозиция - то могут быть обжалованы председателю суда.

Гипотеза - если Действия и решения председателя суда

Диспозиция - то могут быть обжалованы председателю вышестоящего суда.

3) Гипотеза - если Административное задержание физического лица, в отношении которого ведется административный процесс,

 Диспозиция - то может быть обжаловано прокурору или в районный (городской) суд.

    В данных нормативных нормах Санкция – …Иначе отсутствует, (Двухзвенная структура)

Задание 3

 

Депутатом местного Совета депутатов (далее – депутат Совета) является свободно избранный гражданами, проживающими на территории, входящей в избирательный округ, представитель, уполномоченный участвовать в осуществлении государственной власти местным Советом депутатов (далее – Совет), представлять своих избирателей в государственных органах и других организациях, осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь, и другими актами законодательства Республики Беларусь. [3]

 

Избирательный округ - избирательный округ – территория, от которой непосредственно гражданами Республики Беларусь избирается Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей, депутаты местных Советов депутатов.[4]

 

Бюджет— план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства. [5]

 

Задание 4

Норма права – является первичной клеточкой или как атом правовой системы, если использовать биологическую и физическую терминологии [10, ст. 221] или первоначальный, основной элемент содержания права, иными словами, это исходный элемент, первичная «клеточка» права. Поэтому в норме права выражены прежде всего основные черты содержания права (позитивного) в целом.

Под нормами права понимаются правила поведения, исторически укладывающиеся в обществе в соответствии с убеждениями и представлениями людей о добре и зле, чести  совести, порядочности и т.п., [11, ст. 228], а также общеобязательное формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством, закрепленное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений.

Нормы права существенно отличаются от иных социальных норм, хотя во многом и «родственны» им по своему происхождению. В связи с этим можно выделить отличительные признаки правовых норм.

1. Норма права является обязательной. Она обязательна для всех, кого  по своему содержанию прямо  или косвенно касаются ее предписания,  независимо от того, каково их  субъективное отношение к этой  норме

2. Норма права носит общий  характер. Это означает, что она обращена ко всем тем субъектам, которые могут быть или уже являются участниками определенного вида общественных отношений.

3. Нормы права в отличие от  других социальных норм устанавливаются  либо санкционируются (т.е. допускаются,  подтверждаются) государством, а также охраняются этим государством от нарушения их кем бы то ни было.

4. Правовые нормы отличаются  от иных видов социальных норм  признаком формальной определенности. Это означает, что любая норма  письменно закреплена в части,  параграфе, статье, главе, разделе  нормативного правового акта  либо зафиксирована в другом  источнике права.

5. Следующий признак  нормы права – системность.  Он выражается, в объединении  всех норм права в различные  отрасли и институты права,  которые в совокупности составляют  систему права.

6. Норма права рассчитана  на многократное применение. Она  распространяется не на один конкретный случай, а на все те случаи, когда возникает ситуация, предусмотренная нормой.

7. Норма права носит  безличный характер. Это значит, что норма права рассчитана  не на конкретную ситуацию  с конкретным лицом, а на  все сходные ситуации со всеми участниками отношений определенного вида.

Тем самым первичными элементами системы права являются нормы права.

 

Задание 5

Термин «система законодательства»  употребляется во многих законодательных  актах, однако само определение понятия  «система законодательства» в нормативных правовых актах Республики Беларусь не сформулировано. В Законе Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» понятие законодательства определяется как «система нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения»[6]. В связи с этим можно сделать вывод, что система законодательства – это система нормативных правовых актов Республики Беларусь, характеризующаяся их внутренней согласованностью, иерархией и обеспечивающая правовое регулирование общественных отношений, и международных договоров Республики Беларусь.

 

 

Задание 6

 

Норма права управомочивающая - это само правило поведения, предписание, содержащееся в норме. Неотъемлемый элемент каждой нормы, ибо нельзя регулировать общественные отношения без указания правила поведения его участников.

Например:

1) Судьи независимы и подчиняются только закону [7];

2) Следователь обязан принимать все меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела [7];

 

Норма права  обязывающая - предписывают определенный, обязательный порядок (форму) совершения действий.

Например:

1) Обвиняемый обязан являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс. [7]

2) При приеме на работу наниматель обязан:

       1) потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;

       2) ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;

       3) ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок;

      4) провести вводный инструктаж по охране труда;

      5) оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись;

      6) в соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку.

В случае возникновения  сомнений в подлинности документа  об образовании наниматель обязан направить  запрос в Министерство образования  РБ о подтверждении факта его выдачи конкретному лицу. [8]

 

Норма права  запрещающая - предписывает воздержаться от совершения определенных действий.

Например:

1) Запрещается принуждение к даче показаний и объяснений путем насилия, угроз и иных незаконных мер.[7]

2) Не допускается отказ нанимателей в приеме на работу обязанных лиц, направляемых органами по труду, занятости и социальной защите, а также отказ обязанных лиц от выполнения работы. [9]

 

Задание 7

 

Стабильность  правовой системы - коренящаясяся в стабильности общественных отношений неизменность его (права) сущности, незыблемость правовых принципов и нормативного содержания конкретных отраслей права. Стабильность и динамизм — две противоположные и вместе с тем неотъемлемые характеристики, сопровождающие право на всех этапах его эволюции.[13, ст. 163]

 Динамизм права  - это его изменчивость, способность  меняться в зависимости от  меняющихся условий общественной  жизни. Излишняя стабильность  вредна, в этом случае право сковывает общественные отношения. При этом излишний динамизм права также негативно сказывается на развитии общества. В этом случае, когда нормы права меняются слишком часто, в общественные отношения привносится элемент нестабильности, утрачивается авторитет права как регулятора общественных отношений, субъекты не могут ориентироваться на правовые нормы при планировании дальнейшей жизни.

 

Список  использованных источников и литературы:

 

1. Ст. 2 О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 янв.2000 г.,  № 361-З: в ред. Закона Респ.  Беларусь от 02.07.2009 г.  // Эталон - Беларусь [Электрон. ресурс] /Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2013.