Охрана природы – дело всего
общества, но только государство, обладающее
необходимыми средствами и усилий всех
организаций и граждан, может реально
обеспечить защиту окружающей среды.
В основе осуществления функции
лежат следующие принципы:
Природные богатства подлежат
охране со стороны государства независимо
от того, вовлечены ли они в хозяйственный
оборот или нет.
Использование природных богатств
должно быть рациональным, соответствовать
развитию государства.
Неукоснительное соблюдение
природоохранительных законодательств
и строгая ответственность за его нарушение.
Можно сказать, что проведение
этих принципов обеспечивает целенаправленность
экологических функций на решение задач,
стоящих перед государством в области
охраны и рационального использования
природных ресурсов.
Осознавая реальность угрозы
для жизни человека, все демократические
государства принимают меры по охране
окружающей природной среды.
Основные мероприятия государства
по реализации экологической функции
выражается в следующем:
государство принимает меры
по нормированию качества окружающей
природной среды;
государство устанавливает
нормативы предельно допустимых выбросов
в природную среду вредных веществ и иных
вредных воздействий на природу;
государство разрабатывает
санитарные правила и нормы;
государство регулирует общественные
отношения в сфере охраны окружающей природной
среды;
государство осуществляет меры,
направленные на сохранение природной
среды и улучшение среды обитания человека;
государство осуществляет финансирование
научных работ, направленных на сохранение
и восстановление природной среды;
государство осуществляет деятельность
по выявлению и пресечению правонарушений
экологического законодательства.
Таким образом, экологическая
функция необходимо нам для того, чтобы
мы берегли нашу природу от негативных
последствий деятельности человека.
Культурная функция – это деятельность
по развитию образования, науки, учреждений
культуры. Эта функция направленно именно
на удовлетворение культурных запросов
людей.
Главными основами и идеями
нашего государства в культурной деятельности
являются:
свобода творческой деятельности
и саморазвитие культурных процессов,
плюрализм направлений и стилей в творчестве,
отказ от монополизма в культуре;
защита интеллектуальной собственности;
общедоступность духовных ценностей;
право на беспрепятственную
культурно-творческую деятельность на
территории нашего государства для всех
национальных сообществ;
приоритет условий для развития
белорусской национальной культуры;
гуманистическая направленность,
усиление личного начала в культурной
деятельности, ориентация на общечеловеческие
ценности, высокоморальный характер культуры;
обеспечение связей белорусской
национальной культуры с культурами других
народов;
соединение государственных
и общественных начал в организации культурной
деятельности.
Таким образом, культурную функция
можно назвать культурно-воспитательная
функция (исходя из идей, которые выше
перечислены). Государство делает все,
для развития образования, творческой
деятельности и т.д. также можно подчеркнуть,
что культурные задачи выполняются широкой
сетью государственных организаций, таких,
как учебные заведения, библиотеки, театры,
музеи и др.
- Социальный и юридический
механизм действия права.
Взаимодействие права и правосознания
осуществляется в рамках правового регулирования
общественных отношений, которое подразделяется
на три самостоятельные стадии:
государственное принуждение.
Каждая из названных стадий
характеризуется применением специфических
правовых средств, называемых юридическими механизмами правового
регулирования.
В числе основных юридических средств
можно выделить:
1) юридические нормы;
2) индивидуальные акты
применения норм права, принимаемые
судебными и иными государственными
органами по конкретным делам
в целях обеспечения требований
правовых норм в реальной жизни;
3) правоотношения;
4) акты реализации прав
и обязанностей, т.е. юридически значимые
действия субъектов конкретных
правоотношений, направленные на
исполнение юридической обязанности
и использование правомочий.
Юридический механизм правового
регулирования можно рассматривать как
сложную систему, состоящую из:
1) правовых средств;
2) субъектов, осуществляющих
правовое регулирование или правовую
деятельность;
3) юридически значимой
деятельности;
4) результатов их деятельности.
При этом единый механизм правового
регулирования сообразно стадиям этого
регулирования подразделяется на три
компонента:
механизм правотворчества,
механизм реализации норм права,
механизм государственного
принуждения.
Каждый механизм действует на своей стадии
правового регулирования (правотворчество,
правореализация или применение юридической
ответственности) и характеризуется специфическими,
только ему присущими правовыми средствами.
Объектом механизма
правотворчества является система общественных
отношений, подлежащих правовому регулированию.
Субъектами механизма
правотворчества выступают государство, его
органы и должностные лица, хотя значительную
роль в нем играют и граждане, политические
партии и общественные объединения.
В процессе правотворчества
успешно применяется целый ряд специальных
правовых средств:
правотворческая инициатива,
процедуры рассмотрения и принятия
нормативно-правового акта,
официальное опубликование
нормативно-правового акта.
Конечные результаты правотворчества
предстают в виде системы нормативно-правовых
актов и системы права.
Принимаемые различными органами государства
нормативно-правовые акты в своей совокупности
образуют целостную и по преимуществу
непротиворечивую систему.
Система нормативно-правовых
актов содержит все действующие нормы
права.
Последние также находятся
между собой в тесной взаимосвязи и образуют
единое целое - систему права, основными
элементами которой выступают гражданское,
трудовое, административное, финансовое,
земельное, уголовное право и другие отрасли
права.
Конечные результаты действия
механизма правотворчества образуют нормативную
базу, основание механизма реализации
норм права.
Данный механизм представляет
собой совокупность правовых средств,
призванных обеспечить реализацию действующих
норм права в конкретных правоотношениях.
К числу этих средств относятся:
1) методы толкования норм
права;
2) договоры и соглашения;
3) правовые средства, используемые
государством в целях охраны
и обеспечения надлежащего исполнения
обязательств участниками конкретных
правоотношений;
4) акты применения норм
права.
В механизме государственного
принуждения субъектами выступают:
1) правонарушители - граждане, предприятия,
организации, должностные лица, государственные
органы;
2) государственные органы и должностные
лица, в компетенцию которых входит
расследование обстоятельств совершения
правонарушения, установление и
наказание виновных лиц.
Данный механизм составляют
следующие правовые средства:
1) жалобы, заявления пострадавших
от правонарушения лиц. Конституционный
принцип, согласно которому каждый
вправе защищать свои права
и законные интересы всеми
не запрещенными законом способами,
обеспечивается предоставлением
гражданам, иным лицам права на
беспрепятственное обращение в
любые органы государства. Правовыми
средствами защиты нарушенного
права являются индивидуальные
жалобы потерпевших, коллективные
обращения, исковые заявления в
суд, заявления о совершенных
преступлениях в органы охраны
общественного порядка или прокуратуру;
2) деятельность органов
охраны общественного порядка, прокуратуры,
разного рода инспекций, иных
государственных органов по рассмотрению
жалоб и заявлений лиц, потерпевших
от правонарушений, расследованию
обстоятельств совершения правонарушений
и выявлению виновных лиц;
3) обеспечительные меры,
принимаемые государственными органами
в процессе расследования обстоятельств
совершения правонарушений (задержание
правонарушителя, иные меры пресечения
его деятельности, изъятие, опись
или арест имущества, конфискация
орудий правонарушения, приостановление
деятельности организаций, предприятий
и др.;
4) решения государственных
органов о привлечении виновных
лиц к юридической ответственности.
Как и любой иной правоприменительный
акт, такие решения являются общеобязательными
и подлежат неукоснительному
исполнению, в том числе и лицом,
которое подвергается наказанию.
Виновному лицу предписывается
исполнить надлежащим образом
возложенную на него правом
или договором обязанность, возместить
причиненный вред потерпевшему,
а также претерпеть какие-либо
дополнительные негативные последствия
в качестве кары за совершенное
правонарушение. Такие последствия
предусматриваются санкцией нарушенной
нормы и могут быть самыми
разными - от простого предупреждения
до такой чрезвычайной меры, как
смертная казнь.
Механизмы правотворчества,
реализации норм права, государственного
принуждения - составные части единого
целого - юридического механизма
правового регулирования.
Они находятся между собой в
тесной иерархической взаимосвязи.
Действие механизма правотворчества
завершается стадией создания нормативно-правовой
основы - системы нормативно-правовых
актов и системы права.