Федеральное агентство по образованию
федеральное государсТвенное образовательное
учреждение
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ»
ИНСТИТУТ
ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
_________________________________________
(кафедра)
Теория государстваи права _
(дисциплина)
Письменное
контрольное задание
для студентов дистанционного обучения
| |
Студент Коновалова
О.А. |
| |
Группа
11445 |
| |
Дата
18.05.2012г. |
| |
|
| |
Преподаватель Ряховская Т.И. |
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
Новосибирск 2012
Протокол
проверки:
| |
|
Дата проверки |
|
Оценка |
|
| |
|
Комментарии
преподавателя |
|
| |
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
I. Перечислите основные теории происхождения
государства и права. Раскройте содержание
этих теорий, укажите их достоинства и
недостатки, заполнив прилагаемую таблицу.
Объясните деление всех теорий происхождения
государства на две большие группы: органические
(объясняющие возникновение государства
внутренними причинами) и неорганические
(объясняющие процесс происхождения государства
внешними факторами).
Название теории |
Автор (авторы)
и время выдвижения |
Сущность теории |
«Слабые места» теории |
Теологическая
(божественная) теория |
Ученый-богослов Фома Аквинский (1225-1274гг.)
|
Наиболее ранняя теория, возникшая
из первоначальных религиозно-мифологических
представлений о происхождении мира. Поскольку
мир сотворил Бог, то и государство и право
имеют божественное происхождение |
|
Патриархальная теория государства |
Аристотель |
Государственная власть, в соответствии
с патриархальной теорией, является
как бы продолжателем отцовской власти,
т.е. власть монарха, государя для народа
- это как власть отца в семье. |
|
Договорная или теория договорного
происхождения государства и права |
Возникшая в Древней Греции (софисты,
Эпикур, Гиппий - V-IV вв. до н.э.), была
возрождена и переосмыслена в период кризиса
феодализма в интересах формировавшегося
в то время класса буржуазии. Ее представители
(Дж. Лильберн, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо,
Ш. Монтескье, А.Н. Радищев и др.) |
Рассматривали государство и право
как продукт человеческого разума, а не
божественной воли. Люди, выйдя из "естественного"
(догосуцарственного) состояния, объединялись
в государство на определенных условиях,
оговоренных в заключенном ими добровольно
и по взаимному согласию общественном
договоре. Важнейшими из этих условий
признавались охрана государством частной
собственности и обеспечение безопасности
заключивших договор индивидов |
Если правители нарушают заключенный
между ними и гражданами договор, то они
могут быть лишены власти |
Органическая теория |
Древнегреческий
мыслитель Платон, Г. Спенсер |
Представляет государство как некое
подобие человеческого организма государство
является общественным организмом, состоящим
из отдельных людей, подобно тому, как
живой организм состоит из клеток. Если
организм здоров, то клетки его функционируют
нормально. Если клетки больны, то они
снижают эффективность функционирования
всего организма, т.е. государства. Государство
и право есть продукт органической эволюции.
Как в природе выживают наиболее приспособленные,
так и в обществе в процессе войн и завоеваний
происходит естественный отбор наиболее
приспособленных государств, функционирующих
в соответствии с законом органической
эволюции. |
|
Расовая теория |
Основоположник расовой теории
француз Ж. Гобино (1816-1882) |
Расовая теория появилась в эпоху
рабовладения в целях оправдания существующего
строя и его основы - деления населения
в силу прирожденных качеств на две породы
людей - рабовладельцев и рабов. Расовая
теория исходит из тезиса о делении людей
на высшую и низшую расы. Первые призваны
господствовать в обществе и государстве,
вторые - недочеловеки - слепо повиноваться
первым Расовая теория считала важнейшим
средством решения всех государственно-правовых,
общественных и международных проблем
войну, которая, по мнению другого представителя
этой теории, немецкого философа Ф. Ницше,
являлась жизненной необходимостью для
государства.
|
В фашистской Германии на основе расовой
идеологии создавалась особая система
ценностей в виде "вождя нации", "чистоты
крови", история представлялась как
история борьбы высшей арийской расы с
другими низшими расами. Гитлер использовал
расовую теорию для обоснования законного
права высшей арийской расы уничтожать
целые народы и национальные меньшинства. |
Психологическая |
3. Фрейд |
Основные причины возникновения
государства и права к тем или иным свойствам
психики людей, к биопсихическим инстинктам
и т.д. Суть данной теории состоит в утверждении
психологической потребности человека
жить в рамках организованного общества.
Психике индивида якобы изначально присуща
потребность к повиновению, подчинению
"выдающимся личностям". Из психологии
индивида выводил необходимость создания
государства и права |
|
II. Дайте определение, назовите основные
признаки и раскройте структуру гражданского
общества. Осуществите анализ проявлений
гражданского общества в Российской Федерации.
Гражданское общество – в теории
конституционного права совокупность
отношений в экономике, культуре
и других сферах, развивающихся
в рамках демократического общества
независимо, автономно от государства.
Основными элементами гражданского общества
являются разнообразие и равенство форм
собственности, свобода труда и предпринимательства,
идеологическое многообразие и свобода
информации, незыблемость прав и свобод
человека, развитое самоуправление. Цивилизованная
правовая власть. В последние годы в ряде
стран наметилась тенденция к закреплению
основ гражданского общества в качестве
комплексного конституционно-правового
института.
ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Существенными признаками гражданского
общества является то, что оно может контролировать
государство и противостоять ему. В истории
человечества гражданское общество не
однажды побеждало государство (Великобритания,
США). Или помогало государству, когда
оно испытывало трудности. На Востоке,
напротив, гражданское общество находилось
в аморфном состоянии, а государство было
всем. В России государство обычно одерживало
победу над гражданским обществом, подчиняло
его и «вытаптывало». И чудовищный эксперимент
над ним, проводимый тоталитарным государством
в течение 70 лет, привел к тупику исторического
развития. Поэтому и возродился интерес
к гражданскому обществу как политическому
идеалу. Гражданское общество противостоит
авторитарным проявлениям государственной
власти, защищает права и свободы личности,
берет на себя ту часть функций, выполнение
которых государству заведомо не под силу.
Степень независимости общества от государства
обусловлено, в первую очередь, тем, насколько
граждане, добровольно объединяясь друг
с другом, способны самостоятельно, без
опеки со стороны властей, добывать себе
«хлеб насущный», разрешать самые различные
проблемы общественной жизни - от устройства
детского отдыха до борьбы с преступностью.
Можно отметить ряд существенных признаков
гражданского общества, упомянутых в определениях
гражданского общества.
Это наивысшая форма общности:
- с развитыми экономическими, культурными,
правовыми, политическими отношениями
между составляющими его индивидами;
- способная контролировать государство;
- самоуправляться и саморегулироваться;
- имеющая плюралистический характер (множество
форм собственности, партий, движений
и т.п., явлений, противостоящих моноцентризму);
- отсутствие закрепощения человека. Напротив,
люди, взаимодействующие с другими членами
общества, стали являться основой гражданского
общества.
- наличие собственности в распоряжении
людей (индивидуальное или коллективное
владение).
- наличие развитой многообразной структуры,
отражающей многообразие интересов различных
групп и слоев, развитой и разветвленной
демократии.
- высокий уровень интеллектуального,
психологического развития членов общества,
их способность к самодеятельности при
включенности в тот или иной институт
гражданского общества.
- законообеспеченность населения, т.е.
функционирование правового государства.
Также основными признаками гражданского
общества являются:
- наиболее полное обеспечение прав и свобод
человека и гражданина;
- самоуправляемость;
- конкуренция образующих его структур
и различных групп людей;
- свободно формирующееся общественное
мнение и плюрализм;
- всеобщая информированность и прежде
всего реальное осуществление права человека
на информацию;
- жизнедеятельность в гражданском обществе
базируется на принципе координации. В
отличие от государственного аппарата,
который построен на основе принципа субординации,
т.е. система строгого подчинения «младших
старшим».
Господство права и верховенство закона
в своем конкретном содержании реализуют
в правовом государстве принцип «вся власть
закону», который является основным императивом
государственно организованного общества.
Господство права - и все подчиняются правовым
предписаниям, принятым в установленном
порядке, не допуская произвола, злоупотребления
правом. Верховенство закона - и
все признают, что основополагающим в
таком обществе является закон, принятый
законодательным органом и все другие
подзаконные акты должны соответствовать
закону.
А высшую юридическую силу имеет Конституция
- и все это тоже признают и соблюдают.
Все другие законы должны соответствовать
Конституции.
Другие признаки государства также характеризуют
это государственное образование как
обеспечивающее, даже обслуживающее гражданское
общество. Только в этом смысле можно говорить
о государстве как форме гражданского
общества, которое только в этой связке
и в этом смысле является содержанием
правового государства. Существование
гражданского общества основывается на
определенных рациональных нормах, для
сохранения и обеспечения, которых специально
создаются государственные учреждения
и механизмы. Гражданское общество возникает
на определенном основании, которое построено
на взаимодействии с государством, хотя
некоторые его компоненты могут вырабатываться
в условиях определенного общества. Гражданское
сообщество включает всю совокупность
межличностных отношений, которые развиваются
вне рамок и без вмешательства государств,
а также разветвленную систему независимых
от государства общественных институтов,
реализующих повседневные индивидуальные
и коллективные потребности. Поскольку
повседневные интересы граждан неравнозначны,
постольку и сферы гражданского общества
имеют определенную соподчиненность,
которую можно выразить следующим образом.
Базовые человеческие потребности в пище,
одежде, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность
индивидов, удовлетворяют производственные
отношения, составляющие первый уровень
межличностных взаимосвязей. Гражданское
общество признает суверенитет личности
как производное от суверенитета народа
и первичность человека перед государством
и обществом (организация всегда вторична
по отношению к человеку). Само название
«гражданское общество» происходит от
понятия гражданин. Оно возникает с появлением
самостоятельного индивида, наделенного
определенным комплексом прав и свобод
и в то же время несущего перед обществом
моральную и иную ответственность за свои
действия. Важнейшей предпосылкой
формирования гражданского общества является
ликвидация сословных привилегий и возрастание
значения личности. Индивид превращается
из подданного, обязанного быть лично
верным монарху, в гражданина с юридическими
правами, равными со всеми другими гражданами.
Люди и их объединения (экономические,
политические, религиозные, профессиональные,
культурные и др.) составляют гражданское
общество. Общество предшествует государству,
но государство формируется на основе
существующих в естественном состоянии
общественных отношений. При падении правительств
общество сохраняется, а с возникновением
государства суверенитет общества переходит
к нему вместе с обязанностью защищать
общество. Ф.фон Гумбольдт писал,
что государству свойственно забывать
о нуждах людей. Поэтому он считал необходимым
ограничить власть государства в пользу
гражданского общества. Таким
образом, гражданское общество может существовать
только в совокупности с государством,
обеспечивая функционирование и обеспечение
важнейших принципов. Так как
некоторые институты гражданского общества
создаются в интересах самого общества
в целом, для общественной пользы и выгоды,
а так же для государственной целесообразности
. СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Гражданское общество имеет свою структуру,
составляющие которой различные общественные
образования и общественные институты,
обеспечивающие условия для реализации
частных интересов и потребностей индивидов,
коллективов, способные «давить» на государственную
власть с тем, чтобы заставить ее служить
обществу. Структура - это внутреннее строение
общества, отражающее многообразие и взаимодействие
его составляющих, обеспечивающее целостность
и динамизм развития. Системообразующим
началом, генерирующим интеллектуальную
и волевую энергию общества, является
человек с его естественными потребностями
и интересами, внешне выраженными в юридических
правах и обязанностях. Составляющими
частями (элементами) структуры выступают
различные общности и объединения людей
и устойчивые взаимосвязи (отношения)
между ними. Гражданское общество имеет
сложную структуру, для которой характерно
наличие развитых горизонтальных и вертикальных
связей. Основу горизонтальных связей
составляют отношения, возникающие в ходе
обеспечения жизнедеятельности общества.
Прежде всего, это экономические отношения,
основанные на многообразии и гарантированности
всех форм собственности. Наличие собственности
- основополагающее условие свободы личности
как в гражданском, так и в любом другом
обществе. Вторую группу образуют социокультурные
отношения, включающие семейно-родственные,
этнические, религиозные и другие устойчивые
связи. Гражданское общество может основываться
только на многообразной, разветвленной
социальной структуре, отражающей все
богатство и разнообразие интересов представителей
различных социальных групп и слоев. Существенную
роль в формировании новых социальных
контуров гражданского общества играет
культурный плюрализм, который вбирает
в себя все элементы духовной жизни и обеспечивает
равноправное участие в творческой деятельности
всех индивидов. Верхний слой гражданского
общества образуют отношения, связанные
с индивидуальным выбором, с политическими
и культурными различиями групп по интересам.
Таким образом, достигается культурно-политическое
многообразие и терпимость, предполагающие
отрицание идеологических стереотипов
и обеспечивающие свободное волеизъявление
всех граждан. Существование гражданского
общества невозможно без наличия у членов
общества гражданских качеств и особой,
гражданской культуры. Человек только
тогда становится гражданином, когда обладает
высокими нравственными идеалами, мировоззрением,
основанным на сочетании чувства собственного
достоинства, независимости, индивидуальности
с уважением прав и свобод других граждан
при неукоснительном соблюдении законов.
Прежде всего, здесь следует обозначить
блок отношений, связанных с продолжением
рода человеческого, воспроизводством
человека, продлением его жизни, воспитанием
детей. Это институты семьи и отношения,
обусловленные ее существованием, обеспечивающие
соединение биологического и социального
начал в обществе.
Второй блок составляют отношения, отражающие
сугубо социальную сущность человека.
Это конкретные отношения человека с человеком
как непосредственно, так и в различных
коллективах (клубах, общественных объединениях
и т. п.).
Третий блок образуют опосредованные
отношения между большими социальными
общностями людей (группами, слоями, классами,
нациями, расами).
Экономическая система представляет собой
совокупность экономических институтов
и отношений, в которые вступают люди в
процессе реализации отношений собственности,
производства, распределения, обмена и
потребления совокупного общественного
продукта. В качестве первичного слоя
здесь выступают отношения собственности,
пронизывающие всю ткань экономических
отношений и весь цикл общественного производства
и потребления. В Российской Федерации
признаются и защищаются равным образом
частная, государственная, муниципальная
и иные формы собственности.
Отношения производства материальных
и нематериальных благ составляют второй
наиболее важный для общественной системы
структурный слой. В основе производства
лежит созидательный труд членов общества,
поэтому неотъемлемой частью экономических
отношений являются трудовые отношения.
Более опосредованный и абстрактный характер
носят производственные отношения, которые
в силу своей специфики становятся независимыми
от воли и сознания конкретного человека.
Структурными элементами экономической
системы выступают частные, муниципальные,
акционерные, кооперативные предприятия,
фермерские хозяйства, индивидуальные
частные предприятия граждан. Политическую
систему составляют целостные саморегулирующиеся
элементы (организации) - государство,
политические партии, общественно-политические
движения, объединения и отношения между
ними. Индивид политически выступает в
качестве гражданина, депутата, члена
партии, организации. Глубинным, сущностным
слоем здесь являются отношения по поводу
власти, которые пронизывают политическую
систему во всех ее средах, на всех этапах
ее существования. Властные отношения
весьма разнообразны: это отношения между
государством и иными структурными элементами,
между государственными органами и учреждениями
и т.д. Особое место занимают отношения,
складывающиеся в связи с деятельностью
политических партий, конечной целью которой
выступает всегда политическая (государственная)
власть. Помимо сугубо властных существует
целая гамма политических отношений, охватывающих
проблемы объединения граждан в общественно-политические
организации, свободы слова, гарантий
избирательных прав граждан, функционирования
форм непосредственной демократии и др.
Духовно-культурная система образуется
из отношений между людьми, их объединениями,
государством и обществом в целом по поводу
духовно- культурных благ и соответствующих
материализованных институтов, учреждений
(образовательных, научных, культурных,
религиозных), через которые реализуются
эти отношения. Базовый блок в этой сфере
составляют отношения, связанные с образованием.
Образование является фундаментом в деле
развития человеческой личности. Его состояние
характеризует перспективы развития конкретного
общества. Без образования не может нормально
функционировать не только духовно-культурная
сфера, но и общественная система в целом.
Государственная власть может деформировать
гражданское общество, свести к минимуму
автономию и самостоятельность индивидов
и социальных групп, но не в силах полностью
ликвидировать духовную жизнь людей, насильственно
упразднить основополагающие формы организации
человеческой культуры. Разделение властей
(законодательной, исполнительной и судебной),
разграничение между различными общественными
субъектами экономических, социальных
и политических функций, сфер деятельности
становятся в демократической политической
системе важнейшим жизненным принципом.
Гражданская жизнь в той или иной степени
пронизана политикой, а политическая не
изолирована от гражданской. Гражданское
общество - первооснова демократической
политической системы. В свою очередь,
государство обеспечивает бытие гражданского
общества. Гражданское общество - сфера
проявления и реализации индивидуальных,
групповых, региональных интересов. Государство
же - сфера выражения и защиты общих интересов
населения. Потребности гражданского
общества неизбежно проходят через волю
государства, чтобы в форме законов получить
всеобщее значение. Государственная воля
определяется потребностями и интересами
гражданского общества. Чем более развито
гражданское общество, тем больший простор
получает развитие демократических процессов
в государстве.
III. Дайте понятие нормы права. Назовите
и раскройте виды правовых норм.
Норма права – это установленное или санкционированное,
т. е. утвержденное и охраняемое государством
правило поведения, соответствующее интересам
властвующего клана, слоя населения или
большинства граждан, обязательное для
исполнения всеми, на кого оно распространяется,
применяемое неопределенное количество
раз и предусматривающее юридическую
ответственность в случае его невыполнения.
Нормы права делятся на различные
виды. По способу влияния норм права
на общественные отношения они делятся
на регулятивные и охранительные.
Регулятивные нормы предписывают
определенное поведение и деятельность
субъекта права путем возложения на него
соответствующей обязанности или предоставления
права.
Регулятивные нормы, в свою очередь,
делятся на обязывающие, запрещающие
и управомочивающие. Обязывающие
нормы предписывают субъекту права строго
определенное поведение, обязывают его
выполнить какие-то действия. Запрещающие
запрещают определенное поведение под
угрозой применения государственного
властного воздействия. Управомочивающие
нормы права предоставляют возможность
субъекту права действовать по своему
усмотрению, т. е. выбирать один из вариантов
поведения, предоставленных законом. Однако
нормы могут содержат эти свойства одновременно.
Например, следователь при установлении
события преступления имеет право и обязан
возбудить уголовное дело. Охранительные нормы закрепляют состояние
общественных отношений, правовой статус
юридических и физических лиц, права и
свободы граждан, неприкосновенность
личности и устанавливают меры государственного
воздействия и ответственности за нарушение
этих норм права. Охранительные нормы
выступают средством сохранения и защиты
существующего социально-государственного
состояния общества. Правовые нормы классифицируются
также по отраслям права на конституционные,
гражданские, семейные, уголовные, трудовые
и др.
Нормы права в зависимости от
жесткости требований, содержащихся
в них предписаний, делятся на
категоричные (императивные), диспозитивные
и рекомендательные. Категоричные нормы
предписывают строго определенное, однозначное
поведение или деятельность. Диспозитивные
– содержат несколько вариантов возможного
поведения. Сторона имеет право выбора.
Рекомендательные нормы предлагают и
рекомендуют определенное поведение и
деятельность субъекта права в данной
ситуации.
Выделяются также нормы общие,
специальные и исключительные. Общие
– действуют на всей территории
страны, неограниченное время и в
отношении всех лиц, специальные
– применяются к отдельным
категориям граждан – пенсионерам,
военнослужащим и др. Исключительные нормы
используются, например, в военное время,
в условиях чрезвычайного положения на
определенной ограниченной территории.
Существует деление на основные,
или исходные, и производные, или
детализирующие, нормы. К основным,
или исходным, относятся конституционные
нормы, закрепляющие основы государственного
устройства, основные права и свободы
граждан и др. Например, в ст. 35 Конституции
РФ закреплено право собственности граждан.
Производными, или детализирующими,
являются, например, нормы права, содержащиеся
в ст. 213 ГК РФ, в которой право собственности
граждан раскрывается как право иметь
в собственности любые материальные ценности,
за исключением отдельных видов имущества,
которое в соответствии с законом не может
принадлежать гражданам. Не ограничивается
количество и стоимость имущества, находящегося
в собственности, за исключением случаев,
когда такие ограничения установлены
законом в целях защиты нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других
лиц. В главе четырнадцатой (ст. 218–234) ГК
РФ определены основания приобретения
права собственности гражданами. Нормы
права делятся также на постоянные, которые
действуют без указания срока их действия,
и временные, действие которых ограничено
во времени. Ограничение может быть указано
в самой норме в виде срока ее действия
или периода военного, чрезвычайного положения,
в течение которого действует данная норма
права.
IV. В статье 331 ГК РФ закреплено:
«Соглашение о неустойке должно быть совершено
в письменной форме независимо от формы
основного обязательства. Несоблюдение
письменной формы влечёт недействительность
соглашения о неустойке». Какие элементы
структуры нормы права присутствуют в
статье, назовите и раскройте их.
Классическая, идеальная норма права состоит
из трёх структурных элементов — гипотезы,
диспозиции и санкции (структура «Если —
то следует — иначе»). Право применительность
норм права достигается при условиях наличия
взаимосвязи: норм фиксирующих наличие
юридического факта; норм, фиксирующих
разнообразие процесса применения; норм
права фиксирующих процессы исполнения
и исполнения наказания. Гипотеза (если…) — это часть правовой
нормы, в которой определяются условия,
обстоятельства, при наличии которых норма
подлежит применению. Гипотеза не только
описывает эти обстоятельства, но и придает
им значение юридического факта.
В зависимости от количества условий гипотезы
подразделяются на простые и сложные:
Простая гипотеза предполагает какое-то
одно условие, через которое реализуется
юридическая норма.
Сложная гипотеза связывает действие нормы
с наличием двух или более условий. Разновидность
сложной гипотезы — альтернативная: для
вступления нормы права в действие достаточно
одного из перечисленных в ней фактических
обстоятельств.
Диспозиция (то…) — элемент юридической
нормы, который содержит само правило
поведения и указывает на то, каким может
и каким должно быть это поведение, которому
должны следовать участники правоотношений,
устанавливает субъективные права и обязанности адресатов.
По характеру предписания диспозиции
подразделяются на: