Контрольная работа по "Правоведению"

Это дает основание иногда не вполне точно называть гражданско-правовую ответственность экономической. В  некоторых юридических работах  понятию "экономическая ответственность" пытались также придать особый смысл  как самостоятельной разновидности  административно-правовой (публично-правовой) ответственности организаций ("хозорганов"), имеющей имущественное содержание или влекущей для них неблагоприятные  последствия (штрафы, взимаемые в  доход государства (бюджета), принудительная корректировка отчетных данных путем  исключения из них определенных сведений о выполнении заданий, уменьшение бюджетного финансирования и т.п.). Такой подход, характерный для представителей концепции "хозяйственного права" и некоторых их современных последователей, теряет смысл в условиях рыночной экономики.

Но не всякую меру государственно-принудительного  воздействия, имеющую имущественное  содержание, можно рассматривать  как меру гражданско-правовой ответственности. При ином подходе границы юридической  ответственности безосновательно  расширяются, а стимулы к надлежащему  поведению столь же безосновательно  теряются. Так, реституция как последствие  признания сделки недействительной или понуждение к исполнению заключенного договора не могут считаться мерами имущественной ответственности, поскольку  по общему правилу не влекут никаких  неблагоприятных имущественных  последствий для правонарушителей. А вот требование о возмещении всех причиненных нарушением договора убытков или взыскание предусмотренного договором штрафа, влекущие возложение на правонарушителя дополнительных в сравнении с вытекающими  из договора расходов, безусловно, являются мерами ответственности. Поэтому применение гражданско-правовых санкций (мер ответственности) всегда влечет возложение на правонарушителя  всех неблагоприятных, невыгодных имущественных  последствий его поведения.

Гражданское право регулирует отношения равноправных и независимых  товаровладельцев, в которых нарушение  обязанностей одним участником всегда влечет за собой нарушение прав другого  участника. Такая взаимная связанность  участников гражданского оборота имеет следствием то положение, что ответственность в гражданском праве является ответственностью одного контрагента перед другим, ответственностью нарушителя перед потерпевшим. Поэтому имущественные санкции, возлагаемые на правонарушителя, здесь взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. Это отличает меры гражданской ответственности от имущественных по характеру мер ответственности, используемых в отраслях публичного права (например, в уголовном или административном праве), где они взыскиваются в доход казны (публичной власти). Весьма немногие предусмотренные гражданским законом случаи взыскания имущественных санкций в доход государства (в частности, ст. 169 ГК) связаны с особо злостным нарушением публичных интересов и представляют собой исключение, не характерное для гражданско-правового (частноправового) регулирования.

Регулируемые гражданским  правом товарно-денежные отношения  носят эквивалентно-возмездный характер. В связи с этим и гражданско-правовая ответственность направлена на эквивалентное  возмещение потерпевшему причиненного вреда или убытков, а ее применение имеет целью восстановление имущественной  сферы потерпевшего от правонарушения, но не его неосновательное обогащение. Отсюда компенсационная природа  гражданско-правовой ответственности, размер которой должен в принципе соответствовать размеру понесенных потерпевшим убытков, но не превышать  его. Из этого общего правила имеются  отдельные исключения, связанные  с возможностью увеличения размера  ответственности (например, при защите прав граждан-потребителей или при  возмещении внедоговорного вреда в  соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 1064 ГК) либо его ограничения (прямо установленные  законом на основании правила  п. 1 ст. 400 ГК, например при определении  размера ответственности транспортных организаций в договоре перевозки). Они объясняются стимулирующей  направленностью гражданско-правового  регулирования, которое, по общему правилу  регламентируя нормальные экономические  отношения, призвано, прежде всего, побуждать  участников имущественного оборота  к добросовестному выполнению своих  обязанностей.

В сферу гражданского права  включены и определенные неимущественные  отношения. Правонарушения в этой области  также могут влечь неблагоприятные  имущественные последствия. Например, неправомерное использование объекта  авторского или изобретательского (патентного) права приводит к появлению  убытков у правообладателей, а  распространение о лице порочащих  его сведений может затруднить его  трудоустройство или предпринимательскую  деятельность. Наряду с этим гражданское  право предусматривает случаи имущественного возмещения морального вреда, в том  числе за причиненные гражданам  определенными правонарушениями физические и нравственные страдания (ст. 151, 1099 - 1101 ГК), которые тоже являются мерами гражданско-правовой ответственности.

3. Понятие и  функции гражданско-правовой ответственности

Из сказанного следует, что  гражданско-правовая ответственность - одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом  с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные  последствия его поведения и  направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего.

Основной, главной функцией гражданско-правовой ответственности  является ее компенсаторно-восстановительная  функция. Она отражает соразмерность  применяемых мер ответственности  и вызванных правонарушителем убытков, а также направленность взыскания  на компенсацию имущественных потерь потерпевшего от правонарушителя. Наряду с этим гражданско-правовая ответственность  выполняет также стимулирующую (организационную) функцию, поскольку побуждает участников гражданских правоотношений к надлежащему  поведению. Способствуя предотвращению возможных в будущем правонарушений, гражданская ответственность выполняет  и предупредительно-воспитательную (превентивную) функцию (см., например, п. 2 ст. 1065 ГК). Разумеется, она, как и  всякая юридическая ответственность, осуществляет штрафную (наказательную) функцию в отношении правонарушителей.

Мерами гражданско-правовой ответственности являются гражданско-правовые санкции - предусмотренные законом  имущественные меры государственно-принудительного  характера, применяемые судом к  правонарушителю с целью компенсации  имущественных потерь потерпевшего и возлагающие на правонарушителя  неблагоприятные имущественные  последствия правонарушения.

Большинство гражданско-правовых санкций являются компенсационными, имея целью возмещение потерпевшей  от правонарушения стороне понесенных ею имущественных потерь. Примером таких санкций служат убытки (п. 2 ст. 15 ГК). Гражданскому праву известны и штрафные санкции, которые взыскиваются с правонарушителя в пользу потерпевшего независимо от понесенных убытков, например штрафы или пени за просрочку исполнения по договору. Как редкое исключение в гражданском праве используются конфискационные санкции, заключающиеся  в безвозмездном изъятии определенного  имущества правонарушителя в  доход государства (ст. 169 ГК).

Следует подчеркнуть, что  гражданско-правовая ответственность  является институтом Общей части  гражданского права, распространяющим свое действие по общему правилу на все виды гражданских правоотношений. Она отнюдь не сводится к ответственности  за нарушение обязательств, как это  по традиции устанавливается гражданским  законодательством, и в большинстве  случаев автоматически воспроизводится  следующей за ним учебной литературой.

Меры гражданско-правовой ответственности предусмотрены  и в общих положениях ГК (например, в виде отказа в охране прав в  случаях злоупотребления ими (п. 1 и 2 ст. 10 ГК), ограничения дееспособности гражданина в соответствии с правилами  п. 1 ст. 30 ГК, ответственности органов  и учредителей юридического лица в соответствии с п. 3 ст. 53 и п. 3 ст. 56 ГК, ответственности правопреемников  юридического лица в соответствии с  п. 3 ст. 60 ГК и т.д.), и в разделе  о вещных правах (например, в виде правил о последствиях самовольной  постройки, предусмотренных п. 2 ст. 222 ГК), и в нормах авторского и  патентного права.

Традиционное отсутствие обобщающих правил об ответственности  в гражданском законодательстве не может считаться безусловным  доводом в пользу отсутствия такого института в гражданском праве (не говоря уже о гражданском праве  как науке и учебной дисциплине). Напротив, такое положение свидетельствует  о недостатках системы действующего законодательства, не учитывающей давно  сложившихся в гражданском праве  реалий. Не случайно даже законодатель, оставшийся на традиционных позициях, вынужден был поместить правила  об убытках (как мере ответственности) в общие правила гражданского права, а не в Общую часть обязательственного права, как было в ранее действовавшем  законе.

4. Виды гражданско-правовой  ответственности

В зависимости от особенностей конкретных гражданских правоотношений различаются и виды имущественной  ответственности за гражданские  правонарушения. Так, по основаниям наступления  можно выделить ответственность  за причинение имущественного вреда (совершение имущественного правонарушения) и ответственность  за причинение морального вреда (вреда, причиненного личности). Первый вид  ответственности наиболее распространен  в гражданском праве и применяется  к подавляющему большинству гражданских  правонарушений в отношениях между  любыми субъектами. Основания такой  ответственности могут предусматриваться  как законом (в некоторых случаях - и подзаконным актом), так и  соглашением сторон (договором). Второй вид ответственности возникает  только в отношении граждан-потерпевших  и лишь в случаях, прямо предусмотренных  законом. Ответственность за причинение морального вреда, как правило, возникает  независимо от вины причинителя, состоит  в денежной (но не в иной материальной) компенсации и осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, т.е. сверх него (ст. 1099 - 1101 ГК).

Исключение составляет возмещение морального вреда гражданам-потребителям, которое допускается только при  наличии вины контрагента-услугодателя и возможно как в денежной, так  и в иной материальной форме, но сверх  причиненного им имущественного вреда (ст. 15 Закона о защите прав потребителей // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 40; п. 25 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994г. (в редакции от 17 января 1997г.) "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" // БВС РФ. 1995. N 7; 1997. N 1. N 3).

Ответственность за имущественные  правонарушения в гражданском праве  подразделяется на договорную и внедоговорную. Основанием наступления договорной ответственности служит нарушение  договора, т.е. соглашения самих сторон (контрагентов). Поэтому такая ответственность  может устанавливаться и за правонарушения, прямо не обеспеченные санкциями  в действующем законодательстве, а в ряде случаев увеличиваться  или уменьшаться по соглашению участников договора в сравнении с размером, предусмотренным законом. Второй вид  ответственности может использоваться только в прямо предусмотренных  законом случаях и размерах и  на императивно установленных им условиях. Следовательно, это более  строгий вид ответственности.

Внедоговорная ответственность  возникает при причинении личности или имуществу потерпевшего вреда, не связанного с неисполнением или  ненадлежащим исполнением нарушителем  обязанностей, лежащих на нем в  силу договора с потерпевшей стороной. Но закон требует его применения и в тех случаях, когда неисполнением  договорных обязанностей причинен вред жизни или здоровью гражданина (ст. 1084 ГК), например пассажиру при транспортной аварии. Внедоговорную ответственность  нередко называют также деликтной, связывая ее в основном с обязательствами  из причинения вреда (деликтами), которые, по сути, и представляют собой форму  гражданско-правовой ответственности. Но сфера применения такой ответственности  в действительности шире и охватывает все случаи возникновения гражданской  ответственности в силу наступления  обстоятельств, прямо предусмотренных  законом (при отсутствии договора).

Таким образом, наш гражданский  закон исходит из необходимости  строгого различия оснований ответственности  и по общему правилу не допускает  предъявления к одному и тому же ответчику различных судебных требований (исков) по выбору потерпевшего-истца, т.е. так называемой конкуренции  исков. Под "конкуренцией исков" принято  понимать возможность предъявления нескольких различных требований по защите одного и того же интереса, причем удовлетворение хотя бы одного из таких  исков исключает (погашает) возможность  предъявления других. Данная ситуация широко допускается в англо-американском праве, не проводящем четких различий между договорной и внедоговорной  ответственностью. В российском гражданском  праве она возможна лишь как прямо  предусмотренное законом исключение, сделанное для защиты особо значимых интересов. Действующее законодательство допускает "конкуренцию исков" при защите интересов граждан-потребителей в случаях причинения им имущественного вреда, вызванного недостатками проданного им товара.

В такой ситуации, во-первых, потерпевший в соответствии с  абз. 4 п. 3 ст. 14 Закона о защите прав потребителей вправе по своему выбору предъявить либо договорный иск как  к продавцу (своему контрагенту по договору), либо внедоговорный иск  к изготовителю товара; во-вторых, на основании п. 2 ст. 14 этого Закона с таким требованием к продавцу может обратиться как его контрагент-покупатель (иск из договорных отношений), так  и иной потерпевший (например, приобретший  недоброкачественную вещь у первоначального  покупателя) (внедоговорный иск). "Конкуренция  исков" здесь, следовательно, возможна как в отношении одного и того же лица против разных ответчиков, так  и в отношении разных лиц против одного и того же ответчика. Теоретически возможна и конкуренция притязаний одного и того же лица в отношении  одного и того же ответчика, известная  еще римскому частному праву (см.: Хвостов  В.М. Система римского права: Учебник. М., 1996. С. 87 - 88), например, при выборе между виндикационным иском и  требованием о признании сделки недействительной с возвратом ее объекта-вещи (реституция).

Как договорная, так и  внедоговорная ответственность  в зависимости от числа обязанных  лиц может быть долевой, солидарной или субсидиарной. Долевая ответственность  означает, что каждый из ответчиков несет ответственность в точно  определенной доле, установленной законом  или договором. Например, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в размере  действительной стоимости (доли) перешедшего  к ним по наследству имущества. Правила  о долевой ответственности применяются, когда иной вид ответственности  для нескольких субъектов не предусмотрен законом (иным правовым актом) или договором. Если при этом законодательство или  договор не определяют доли сторон, они считаются равными, т.е. каждый из ответчиков несет ответственность  в одинаковом с другими ответчиками  размере (ст. 321, 1080, п. 2 ст. 1081 ГК).