Контрольная работа по «Конституционное право»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  МОСКВЫ

 

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

 

Кафедра административно-правовых дисциплин

 

 

Контрольная работа

По курсу:  «Конституционное право»

 

 

 

Вариант № 3

 

 

Выполнил: _____________________

  Группы ________________________

Проверил ______________________

 

 

 

г. Благовещенск

2015 г.

Содержание

 

1. Признаки правового государства.
2. Россия как правовое государство. Укрепление принципов правового государства в России

3. Избирательные права иностранных граждан, находящиеся на территории России.

4. Характеристика правового статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Значение неприкосновенности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Снятие неприкосновенности 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Признаки правового государства.

 

Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством

Основные признаки правового государства:

1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем, что закономерно ведет к "ужасающему деспотизму" (Ш. Монтескье).

2. Наличие Конституционного  Суда - гаранта стабильности конституционного  строя - органа, обеспечивающего конституционную  законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и  иных актов законодательной и исполнительной власти.

3. Верховенство закона  и права, что означает: ни один  орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять  или изменять принятый закон.Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону.Сами законы, которые могут быть использованы в качестве формы легализации произвола (прямой противоположности права), должны соответствовать праву, принципам конституционного строя. Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.

4. Связанность законом  в равной мере как государства  в лице его органов, должностных  лиц, так и граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не  может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней.

5. Взаимная ответственность государства и личности:

личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права.

6. Реальность закрепленных  в законодательстве основных  прав человека, прав и свобод  личности, что обеспечивается наличием  соответствующего правового механизма  их реализации, возможностью их  защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке.

7. Реальность, действенность  контроля и надзора за осуществлением  законов, иных нормативно-правовых  актов, следствием чего является  доверие людей государственным  структурам, обращение для разрешения  сугубо юридических споров к  ним, а не, например, в газеты, на радио и телевидение.

8. Правовая культура граждан - знание ими своих обязанностей  и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права).

 

2. Россия как правовое государство.

 

По Конституции Российской Федерации Россия является правовым государством, однако многие утверждают, что на практике этот принцип воплощён далеко не полностью.

Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.

Основные признаки правового государства:

1) Верховенство (господство, приоритет) права

2) Верховенство закона 

3) Разделение властей 

4) Права и свободы человека 

5) Взаимная ответственность гражданина и государства

Таким образом, идея правового государства и её конституционное закрепление побуждают совершенствовать существующее государство, правовые нормы, существующий правовой порядок, общественные отношения и в целом содействуют социальному прогрессу.

Для укрепления принципов правового государства в России необходимо: установление четких пределов государственной деятельности; осуществление на деле примата законности и борьба с коррупцией; неуклонное соблюдение принципа разделения властей; актуализация и легитимация института непосредственного волеизъявления народа; обеспечение оптимального сочетания на деле принципов демократизма, правового и социального государства; укрепление финансовой основы, независимости реформирования судебной системы; четкое конституционно-правовое разграничение предметов введения и компетенции между РФ и субъектами РФ; укрепление системы правоохранительных и правообеспечительных структур общества и государства; создание и укрепление системы правового образования и просвещения.

 

3. Избирательные права иностранных граждан, находящиеся на территории России.

 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признается вид на жительство.

Предъявляемый иностранным гражданином для включения в список избирателей вид на жительство должен быть действителен на день голосования. Кроме того, предъявляемый вид на жительство должен содержать отметку о регистрации (перерегистрации) иностранного гражданина по месту жительства, а место жительства должно находиться в пределах избирательного округа. При наличии всех перечисленных требований иностранный гражданин может быть включен дополнительно в список избирателей.

 

4. Характеристика правового статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Значение неприкосновенности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Снятие неприкосновенности.

 

Статусы депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации во многом схожи, но между ними есть и различия. Различия определяются уже тем, что депутаты Думы избираются населением, а члены Совета Федерации входят в состав палаты по назначению или избранию органами государственной власти субъектов РФ. Депутаты Думы представляют в палате весь народ в целом, а члены Совета Федерации представляют свои субъекты РФ. Депутат Государственной Думы работает на профессиональной постоянной основе. Он не может быть депутатом законодательного органа субъекта РФ или органа местного самоуправления, находиться на государственной службе, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации.

Неприкосновенность депутата Государственной Думы (члена Совета Федерации) — парламентский иммунитет депутата от юрисдикции в течение всего срока полномочий, т.е. невозможность его привлечения к уголовной или налагаемой в судебном порядке административной ответственности, а также задержания, ареста или допроса без согласия соответствующей палаты парламента. Исключение составляют случаи задержания на месте преступления. Депутат не может подвергнуться досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей (личный досмотр вправе производить должностное лицо органов внутренних дел, ФСБ, таможенной службы РФ). Н.д. ГД распространяется на его жилое, служебное помещение, багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы. Н.д. ГД является важнейшей гарантией его деятельности. Она не является личной привилегией, имеет публично-правовой характер, поскольку служит публичным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом личности депутата в силу осуществляемых им государственных функций, защищая его от необоснованных репрессий. Таким образом обеспечивается беспрепятственная деятельность парламентария, его независимость и самостоятельность, а также независимость и самостоятельность всего парламента.

Вопрос о лишении депутата Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ. Для получения согласия на привлечение к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание (кроме случаев задержания на месте преступления), арест и обыск депутата Государственной Думы Генеральный прокурор вносит в палату представление. По представлению палата принимает мотивированное решение и в трехдневный срок извещает о нем Генерального прокурора.

Н.д. ГД не означает невозможности привлечения его к ответственности за совершенное правонарушение, в. том числе и преступление, если оно совершено не в связи с осуществлением профессиональной (т.е. депутатской) деятельности. Придание неприкосновенности депутата абсолютного характера означало бы искажение публично-правового характера парламентского иммунитета и его превращение в личную привилегию.

Постановлением Государственной Думы от 19 декабря 2001 г. № 2234-III-ГД Регламент Государственной Думы дополнен главой 24-1 «Порядок рассмотрения вопроса о лишении депутата Государственной Думы неприкосновенности». Предусматривается, в частности, что представление Генерального прокурора РФ о даче согласия на личный досмотр, задержание, арест и допрос депутата, проведение в отношении его обыска, а также на привлечение к административной или уголовной ответственности в связи с направлением уголовного дела или дела об административном правонарушении в суд рассматривается Государственной Думой в течение недели со дня внесения данного представления. При этом такое представление предварительно рассматривается Мандатной комиссией палаты. Вопрос о лишении неприкосновенности рассматривается на заседании Государственной Думы в присутствии депутата и с участием Генерального прокурора РФ. Решение принимается тайным голосованием, а при согласии на то палаты — открытым голосованием.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2. Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (в ред. от 20.10.2011) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 23.05.2005, N 21, ст. 1919.

3. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 12.07.1999, N 28.

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М.В. Баглай. - 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007. - 784 с.

5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. изд-е 3, перераб. и доп. М., 2003. 585с.

6. Хабриева Т. Я. Парламентское право России: Учебник. - М.: Юристъ, 2003.

7. Поисковая система «Гарант».