Контрольная работа по "Конкурентному праву"

 

   Донецький університет економіки та права                        

Кафедра господарського та цивільного права та процесу

 

 

Контрольна  робота

 

з дисципліни конкурентне право

 

 

Студента(ки): Бруцької Вікторії Вікторівни

^{(прізвище, ім’я, по батькові)}

 

Курс   I(cпеціаліст)  триместр       I      група ПЗ1-1/13

 

Керівник        к.ю.н. Зубатенко О.М.

^{(науковий  ступінь, вчене  звання, прізвище  та ініціали)}

 

Зарахована ________________ балів        “____” __________________ 20 __ р.

 

                           Викладач _______________________

^{(підпис)}

ЗМІСТ

1. Теоретична частина………….
1. Підстави і порядок початок розгляду справи про порушення конкурентного законодавства………………
2. Основні задачі і принципи діяльності Антимонопольного комітету………………………………………
2. Практична частина……………….
1. Скласти задачу ( сформулювати проблемну практичну ситуацію) за теоретичним питанням 1.1. та вирішити її…………….
2. Скласти тести за теоретичним питанням 1.2…………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Варіант №8

1. Теоретична частина
1. Підстави і порядок початок розгляду справи про порушення конкурентного законодавства.

Підстави для початку  розгляду справи:

1. Органи Антимонопольного комітету України розпочинають розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції за:

- заявами суб'єктів господарювання, громадян, об'єднань, установ, організацій  про порушення їх прав внаслідок  дій чи бездіяльності, визначених  цим Законом як порушення законодавства  про захист економічної конкуренції;

- поданнями органів державної  влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського  управління та контролю про  порушення законодавства про  захист економічної конкуренції;

- власною ініціативою  органів Антимонопольного комітету  України.

 У разі надходження  від заявника клопотання про  можливість настання негативних наслідків, пов'язаних із поданням заяви, та з метою захисту його інтересів розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції розпочинається за власною ініціативою органів Антимонопольного комітету України.

2. У випадках, коли порушення законодавства про захист економічної конкуренції не має відчутного впливу на умови конкуренції на ринку, заявнику може бути відмовлено у розгляді справи.

Початок розгляду справи:

1. У разі виявлення  ознак порушення законодавства  про захист економічної конкуренції  органи Антимонопольного комітету  України приймають розпорядження  про початок розгляду справи.

2. Розпорядження про початок  розгляду справи надсилається  відповідачу протягом трьох робочих  днів з дня його прийняття.

3. Повідомлення про початок  розгляду справи надсилається  заявнику та третім особам.

 Особи, права яких  порушені діями, визначеними цим  Законом як недобросовісна конкуренція,  можуть протягом шести місяців  з дня, коли вони дізнались  або повинні були дізнатися  про порушення своїх прав, звернутися  до Антимонопольного комітету  України, його територіальних  відділень із заявою про захист  своїх прав.

 Закінчення строку  звернення із заявою є підставою  для відмови у прийнятті заяви. 

 Якщо Антимонопольний  комітет України, його територіальні  відділення визнають поважними  причини пропуску строку звернення  із заявою, порушене право підлягає  захисту. 

 У процесі розгляду  справи Антимонопольний комітет  України, його територіальні відділення  за поданою заявником заявою  мають право вжити заходів  щодо забезпечення виконання  рішення, якщо невжиття таких  заходів може ускладнити чи  зробити неможливим його виконання. 

 З метою забезпечення  виконання рішення Антимонопольний  комітет України, його територіальні  відділення виносять розпорядження  про: 

- заборону особі, в  діях якої вбачаються ознаки  порушення (відповідачу), вчиняти  певні дії; 

- накладення арешту на  майно або грошові суми, що  належать відповідачу. 

 Розпорядження може  бути оскаржене до суду, арбітражного суду в порядку у 15-денний строк з дня одержання копії розпорядження.

 Відповідач у разі  закриття провадження у справі  у зв'язку з недоведенням вчинення  порушення може стягнути з  заявника збитки, завдані йому  забезпеченням виконання рішення,  у порядку, визначеному цивільним  законодавством України.

  Заяви про порушення у справах, підвідомчих адміністативній колегії територіального відділення Комітету, подаються до відділення за місцем вчинення порушення або за місцем знаходження відповідача, або за місцем настання наслідків порушення. Заяви про порушення в інших справах подаються до Комітету.

Заява має подаватися в  письмовій формі й містити:

- найменування органу, до  якого подається заява; 

- найменування, поштову  адресу, інші реквізити (факс, телефон)  заявника;

- найменування, поштову  адресу, інші реквізити відповідача; 

- зміст вимог і виклад  обставин, якими заявник обгрунтовує  свої вимоги;

- перелік документів, що  додаються до заяви; 

- підпис заявника або  його представника із зазначенням  часу подання заяви. 

 До заяви додаються  наявні у заявника матеріали,  якими заявник обгрунтовує свої  вимоги.

Заява про порушення розглядається  протягом 30 календарних днів, а у  разі потреби одержання додаткової інформації, яка не може бути надана заявником, строк розгляду заяви  може бути подовжений державним уповноваженим, головою відділення на 60 календарних  днів, про що письмово повідомляється заявнику.

 Якщо щодо відповідача,  зазначеного у заяві, вже порушено  справу за наведеними у заяві  ознаками порушення, заява може  бути приєднана до цієї справи, про що письмово повідомляється  заявнику.

 Встановивши, що заяву  подано без додержання вимог,  і це перешкоджає розгляду  заяви, державний уповноважений,  голова відділення залишає заяву  без руху, про що письмово повідомляє  заявника і надає йому строк  для усунення недоліків. 

 Час залишення заяви  без руху не зараховується  у строк розгляду заяви. 

У разі невиконання зазначених вимог у встановлений строк заява  може бути залишена без розгляду, про  що письмово повідомляється заявнику.

 Якщо заявник відмовився  від заяви, вона залишається  без розгляду, що не є перешкодою  для продовження Комітетом, відділенням  дослідження з питань, порушених  у заяві. 

 Залишення заяви без  розгляду не позбавляє заявника  права звернутися до Комітету, відділення з повторною заявою  про порушення.

 Розгляд заяви може  бути зупинено з власної ініціативи  органу Комітету чи голови  територіального відділення чи  за заявою особи, яка бере  участь у справі, до завершення  розгляду органом Комітету, судом,  господарським судом пов'язаної  з цією заявою справи або  до вирішення державним органом  пов'язаного з нею іншого питання.  Про зупинення розгляду заяви  письмово повідомляється заявнику.

У разі невиявлення ознак  порушення законодавства про  захист економічної конкуренції  державний уповноважений, голова відділення відмовляють у розгляді справи про  що письмово повідомляється заявнику.

Розпорядження про початок  справи або про відмову в розгляді справи на підставі частини другої статті 36 Закону України "Про захист економічної конкуренції", підвідомчої  Комітету, адміністративній колегії  Комітету, державному уповноваженому Комітету приймає державний уповноважений  Комітету.

Розпорядження про початок  справи або про відмову в розгляді справи на підставі частини другої статті 36 Закону України "Про захист економічної конкуренції", підвідомчої  адміністративній колегії територіального  відділення Комітету приймає адміністративна  колегія територіального відділення Комітету.

Розпорядження про початок  розгляду справи надсилається відповідачу  протягом трьох робочих днів з  дня його прийняття.

Повідомлення про початок  розгляду справи надсилається заявнику та третім особам.

 

 

2. Основні задачі і принципи діяльності Антимонопольного комітету.

Основним завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині:

1) здійснення державного  контролю за дотриманням законодавства  про захист економічної конкуренції  на засадах рівності суб’єктів  господарювання перед законом  та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення  порушень законодавства про захист  економічної конкуренції;

2) контролю за концентрацією,  узгодженими діями суб’єктів  господарювання та дотриманням  вимог законодавства про захист  економічної конкуренції під  час регулювання цін (тарифів)  на товари, що виробляються (реалізуються) суб’єктами природних монополій;Додано  згідно з документом "Закон  України від 7 червня 2012 р. №  4910-VI" від 08.07.2012

3) сприяння розвитку добросовісної  конкуренції;

4) методичного забезпечення  застосування законодавства про  захист економічної конкуренції;

5) здійснення контролю  щодо створення конкурентного  середовища та захисту конкуренції  у сфері державних закупівель.

Антимонопольний комітет  України будує свою діяльність на принципах:

• законності;
• гласності;

• захисту конкуренції на засадах рівності фізичних та юридичних осіб перед законом та пріоритету прав споживачів.

Відповідно до Конституції  України і Закону України «Про Антимонопольний комітет України» Антимонопольний комітет України  є державним органом влади  із спеціальним статусом, ціллю діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції в усіх сферах економіки і підприємницької  діяльності; припинення монополістичної  діяльності і недобросовісної конкуренції; а також проведення державної  політики по розвитку товарних ринків і конкуренції.

Особливості спеціального статусу  Антимонопольного комітету України (далі — АМКУ) обумовлюються його завданнями і повноваженнями, які полягають  в особливому порядку призначення  і звільнення з посади голови АМКУ, його заступників, державних уповноважених  і голів територіальних відділень, у спеціальних процесуальних  основах діяльності, наданні спеціальних  гарантій, охороні особистих і  майнових прав працівників Комітету.

АМКУ підконтрольний Президентові України і підзвітний Верховній  Раді України, якій щорічно надає  звіт про свою діяльність.

Основним завданням АМКУ є участь у формуванні і реалізації конкурентної політики в частині:

• здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на принципах рівності суб´єктів господарювання перед законом і пріоритету прав споживачів, попередження, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції;

Правові основи діяльності Антимонопольного комітету України:

• контролю за концентрацією, узгодженими діями суб´єктів господарювання і регулювання цін (тарифів) на товари, які виробляються суб´єктами природних монополій;
• сприяння розвитку добросовісної конкуренції;
• методичного забезпечення застосування законодавства про захист економічної конкуренції.

Основні принципи діяльності АМКУ будуються на законності, гласності  і захисті конкуренції на принципах  рівності фізичних і юридичних осіб перед законом і пріоритету прав споживачів.

 

 

 

 

 

2. Практична частина.
1. Скласти задачу (сформулювати проблемну практичну ситуацію) за теоретичним питанням 1.1. та вирішити її.

Задача. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспецстрой»   звернулося до суду з адміністративним  позовом до Вінницької міської ради, у якому просить  визнати протиправними дії Вінницької міської ради щодо прийняття рішення від 26.06.2009 р. „ Про доповнення Переліку вільних земельних ділянок, які можуть надаватись на конкурентних засадах, затвердженого рішенням міської ради від 25.12.2007р. ; визнати протиправним  рішення Вінницької міської ради від 26.06.2009 р. „ Про доповнення Переліку вільних земельних ділянок, які можуть надаватись на конкурентних засадах, затвердженого рішенням міської ради від 25.12.2007р. та скасувати його. Позов мотивовано тим, що оскаржуваним рішенням Вінницької міської ради доповнено Перелік вільних земельних ділянок, які можуть надаватись на конкурентних засадах ( аукціон на право оренди, земельний аукціон) затвердженого рішенням міської ради № 1697 від 25.12.2007р., а саме: до вільних земельних ділянок, які можуть надаватися на конкурентних засадах включена  земельна ділянка, що розташована в м. Вінниці, вул. Короленка, ( біля буд. 35) орієнтованою площею 0,0196 га., напрямок використання відповідної земельної ділянки житлові, комерційні та громадські потреби.

Однак, відповідно до  рішення  Вінницької міської ради від 29.09.2005р. земельна ділянка по вул..Короленка ( біля буд.35) в м. Вінниця площею 0,0359 га передана в оренду   товариству з обмеженою відповідальністю «Укрспецстрой» для будівництва та обслуговування житлової вставки з вбудованими приміщеннями. 08.11.2005р. між Вінницької міською радою та ТОВ Укрспецстрой» укладений договір оренди.  Договір оренди зареєстрований у Вінницькій регіональній філії , про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26.12.2005р.