Контрольная работа по "История государства и права"

 

 

Задание 3.

Систематизация российского законодательства в первой половине XIX века. Охарактеризуйте Свод законов Российской империи 1832 г. и нормы основных отраслей права, содержащиеся в этом Своде.

Монархия первой половины XIX в. имела целый ряд специфических особенностей. Одной из них было стремление самодержавия к более тщательному юридическому обоснованию не только власти, но и всей политики абсолютизма. Другая опора самодержавия - его идеология, государственная доктрина - переживала кризис. Попытки заимствовать содержание и методы западноевропейской реакционной религиозной идеологии в 10-х годах XIX в. потерпели крах. К 30-м годам 19 века окончательно сложилась "национальная" государственная доктрина самодержавной России - теория "официальной народности", основными идеями которой были: самодержавие, православие и народность (последнее понималось как покорность широких народных масс всем порядкам феодально-крепостнического государства). Углубление кризиса феодально-крепостнического строя к середине XIX в. привело вначале к тормозящим явлениям в деятельности государственного аппарата, а затем и к подлинному параличу наиболее важных его звеньев (суда, военного аппарата, администрации и т.д.).

После вступления на престол Павла I вновь был поставлен вопрос о новом «Уложении», и в 1796 г. была создана комиссия, задачей которой было не составление нового, а подготовка сводного «Уложения», в котором были бы собраны все действующие законы из области уголовного, гражданского и государственного (административного) права. За время царствования Павла I комиссия успела подготовить 17 глав из сферы судопроизводства, 9 из вотчинного права и 13 глав уголовного права. Неудача всей кодификационной деятельности до 1801 г., объяснялась тем, что комиссии бессистемно соединяли все старые законы или занимались сочинением новых.

Новые задачи кодификации, с приходом в 1801 году к власти Александра I, который одним из первых в России осознал необходимость реформ, перед комиссией ставились:

- законы должны  утверждаться на «непоколебимых  основаниях права»;

- они должны  определять все части государственного  управления, пределы компетенции  государственных органов, права  и обязанности подданных в  соответствии с «духом правления, политическим и естественным  положением государства и народным  характером»;

- они должны  располагаться по строгой системе; они должны содержать в себе  правила для отправления правосудия.

Комиссии поручалось составить общие государственные законы, действующие на пространстве всей Российской империи. Из массы существующих законов необходимо было выбрать те, которые «наиболее полезны для блага народа и соответствуют духу нации и естественным условиям страны». Новое «Уложение» предполагалось разделить на шесть частей:

1) «законы органические  и коренные», определяющие правовой  статус императора, его отношения  с правительственными органами  и подчиненными;

2) «общие основания  и начала права», т.е. формы права, его действие в пространстве  и во времени, принципы толкования  закона, перечень санкций, понятия  лица, вещи, действия и обязательства, владения и собственности, способы  их приобретения и прекращения;

3) общие гражданские  законы, относящиеся к лицам, вещам, действиям, обязательствам, владению  и собственности;

4) уголовные  законы и устав благочиния;

5) способы приведения  законов в исполнение, применения  их на практике, а также законы  о судоустройстве, о разделении  судебного процесса на части;

6) местные законы, применяемые при особых условиях, существующих в отдельных регионах  страны.

В 1803 г. дело систематизации права было передано в Министерство юстиции, а в 1804 г. был подготовлен проект работ, в котором первоочередной задачей стала кодификация законов о судоустройстве и судопроизводстве, а целью законов являлась защита личности и собственности.

Работа по систематизации российского права была поручена Розенкампфу, но в 1808 г. в состав комиссии вошел товарищ министра юстиции М.М Сперанский. Он начал с преобразования комиссии, которая была разделена на Совет, правление и группу юрисконсультов. М.М Сперанский стал секретарем правления. В основу реформы государственного устройства и правления он предлагал положить традиционный принцип разделения властей. Поэтому, следовало, прежде всего, отделить друг от друга законодательную, исполнительную и судебную власти, сосредоточив их в разных независимых органах. В октябре 1809 года проект реформ лежал на столе у Александра II.

19 января 1833 г. состоялось  заседание Государственного совета, обсудившего представленный «Свод  законов». Было принято решение  пользоваться текстами существующих  законов до 1 января 1835 г., а затем  должен был вступить в силу  в полном объеме в качестве  общего «Свода законов Российской  империи». В целом, данную попытку  кодификации российского права  можно считать успешной, во многом  это заслуга величайшего российского  реформатора М.М. Сперанского.

Разработка «Уложения о наказаниях» началась сразу после создания «Свода законов» и велась первоначально в Министерстве юстиции, а затем во II отделении Императорской канцелярии. При разработке проекта был использован том XV «Свода законов». Но авторы «Уложения» не ограничились российским опытом. Они изучили многочисленные западноевропейские уголовные кодексы, даже проекты некоторых кодексов.

Проект Уложения и объяснительная записка к нему были готовы к 1844 г. Их размножили для предварительного обсуждения. После рассмотрения проекта в Государственном совете «Уложение» было утверждено императором в августе 1845 г. и введено в действие с 1 мая 1846 г. «Уложение о наказаниях» было громадным законом. Оно содержало более 2000 статей, разбитых на 12 разделов, имеющих сложную структуру.

Составленный в 1826-1830 г.г., как извлечение из «Полного собрания законов Российской империи», Свод начал действовать с 1 (13).01.1835 г. Первое издание - 1832 г., последующие - 1842, 1857, после 1857 полностью не переиздавался, выходили только отдельные тома. Он состоял из 42 тыс. статей, объединенных в 8 разрядов и помещенных в 15 томах. В Свод были включены лишь действующие акты: некоторые законы подвергались сокращению; из противоречащих друг другу актов составители выбрали позднейшие. Составители стремились расположить акты по определенной системе, соответствовавшей отраслям права. В I-III-м томах Свода излагаются основные законы, государственное и губернское установление и т.п.; в IV-м - уставы о рекрутских и земских повинностях; в V-VIII-м - уставы о налогах, пошлинах, питейном сборе и пр.; в IX-м - законы о сословиях и их правах; в X-м - законы гражданские и межевые; в XI-XII-м - уставы кредитных учреждений, торговые, постановления о фабричной, заводской и ремесленной промышленности и т.п.; в XIII-XIV-м - уставы благочиния (врачебный, о паспортах и беглецах, о содержании под стражей и др.); в XV-м - уголовные законы. Свод был в основном сборником норм феодально-крепостнического права, направленных на сохранение, защиту и укрепление самодержавия. На Украине Свод вступил в действие с 1835 года лишь в той его части, которая регламентировала государственные и административно-правовые отношения; в 1840 г. на Левобережную, а в 1842 г. на Правобережную Украину распространилось действие Свода так же в части гражданского и уголовного права. Свод действовал до 1917 года.

С юридической точки зрения Свод явился шагом вперед в развитии права:

- огромный законодательный  материал был обобщен и систематизирован  в одном Своде законов;

- нормы, содержащиеся в разных актах были обобщены в ясной форме;

- оно привело  к формированию специальных отраслей  законодательства: гражданского, уголовного  и др.;

- в нем нашли  отражение некоторые положения  буржуазного права.

В Своде Законов законодательные акты были составлены в определенной последовательности по тематике.

В I том были включены "Основные законы Российской империи". Они закрепляли самодержавный строй и устанавливали права императора в области законодательства, управления, суда, командования армией, расходовании денежных средств, престолонаследования, законы о высших и центральных органах власти и управления.

II том содержал  законы о местных органах власти  и управления.

В III том закреплены были законы о службе чиновников.

В IV томе были Устав рекрутский и Устав о земских повинностях.

В V томе - уставы о податях, пошлинах и питейном сборе.

В VI томе - Устав таможенный.

В VII - Устав монетный.

В VIII томе - Устав лесной.

В IХ томе - Законы о сословиях.

В Х томе - гражданские законы.

В ХI томе - законы о фабричной, заводской, ремесленной промышленности, торговли;

- уставы путей  сообщения, строительный и пожарный;

- уставы благополучия: о народном продовольствии; об  общественном призрении; врачебной.

В ХV томе - законы уголовные и уголовно-процессуальные

 

Список литературы

1. Акмалова А.А., Смирнов В.А. История отечественного государства и права. М., 2008. 228 с.
2. Афанасьева В.И. История государства и права России. Учебное пособие. М., 2009.
3. Исаев И.А. История государства и права России. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2009. 800 с.
4. История отечественного государства и права. Учебник для студентов вузов. 2-е изд. / Отв. ред. Р.С. Мулукаев. М., 2009. 576 с.
5. Кузнецов И.Н. . История государства и права славянских народов. Учебное пособие для вузов. 3-е изд. М., 2007. 587 с.
6. Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940 гг. Учебное пособие для высшей школы. М., 1998. 232 с.
7. Новицкая Т.Е. История отечественного государства и права / Под ред. О.И. Чистякова. М., 2009.
8. Рыбаков О.Ю., Архипов И.В., Понихидин Ю.М. История отечественного государства и права. Курс лекций. 2-е изд., М., 2009.
9. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 – 1991 гг. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 2004.