Контрольная работа по "Государству и праву"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА

(кафедра)

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

(дисциплина)

 

Письменное контрольное задание  
для студентов и слушателей дистанционного обучения

 

 

 

 

Студент	Поярков Виталий Александрович___
Группа	12467_______________________________
Дата	15.12.2012____________________________
Подпись	______________________________________
Преподаватель	Кравец И. А.________________________
Дата	______________________________________
Оценка	______________________________________
Подпись	______________________________________

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск   2012

Задание 9

1. Рассмотрите понятие основ конституционного строя, их закрепление в Конституции РФ

Основы  конституционного строя определяют принципы организации государства  в его соотношении с личностью  и гражданским обществом. Именно в этом заключатся значение этих основ.

Основы  конституционного строя это главные устои государства, его основные принципы, характеризующие Российскую Федерацию как конституционное государство, которые гарантируются и обеспечиваются государством. В понятие основ конституционного строя России входят закрепленные 1 главой конституции характеристики как демократического (ст. 1), правового (ст. 1), социального (ст. 7), светского (ст. 14), суверенного (ст. 3, 4) федеративного государства (ст. 5) с республиканской формой правления (ст. 1).

Основы  конституционного строя РФ - основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права России. Они закреплены в главе 1 Конституции РФ. Принципы конституционного строя РФ - основополагающие начала государственного устройства страны, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ. [5]

Конституционное закрепление основ конституционного строя обеспечивает их провозглашение от имени народов России, их государственной  воли. Это обусловливает их юридическую  значимость, верховенство и обязательность для всех субъектов правоотношений. Основы конституционного строя образуют фундамент всего правового регулирования государственной и общественной жизни России, определяют в юридической форме все важнейшие связи, свойственные ее организации. Все они могут быть изменены только в особом порядке, специально установленном Конституцией Российской Федерации. При этом никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя (ст. 16). [2]

Благодаря конституционному закреплению основ  конституционного строя, систему их гарантий образуют как материальные, политические, социальные, так и  правовые гарантии, а их реализация должна обеспечиваться государством.

Глава 1 Конституции РФ нормативно не разделяет  основы конституционного строя России на какие-либо виды. Тем не менее  Некрасов С.И. объединяет их в определенные группы, закрепляющие организацию государства и государственной (публичной) власти, приоритет прав и свобод человека и гражданина, политические и экономические основы государства и общества. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, закрепление их в качестве высшей ценности составляют гуманистические основы конституционного строя России. (ст. 2) [6]

2. Какие существуют организационно-правовые формы общественных объединений, и какова их роль в становлении гражданского общества в России?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия. [8]

Именно  общественные организации помогают стать государству правовым, а  обществу – гражданским, потому что  эти организации помогают решать ряд государственных задач.

В политической жизни современных государств общественные объединения выполняют различные  функции: выявляют общие интересы отдельных  слоев и групп населения; ориентируют  депутатов, органы администрации на учет этих интересов при разработке и проведении государственной политики; активно способствуют формированию общественного мнения по различным  аспектам общественной жизни и т.д.

Общественные объединения могут играть различную роль и занимать соответствующий статус. 1) Общественные объединения создают в политической системе альтернативные структуры. Альтернативные объединения разрабатывают программы социально приемлемого развития экономики, выступают за радикальную реформу налогообложения, экспериментируют в области создания новых форм производства, управления, обмена и образа жизни. 2) Общественные объединения представляют собой необходимое условие оптимального функционирования социальных институтов. В странах социально-политического и экономического плюрализма деятельность общественных объединений нередко выступает как творческое и необходимое продолжение социальной политики государства, восполняющее подчас ее недостатки. 3) Общественные объединения своей деятельностью достраивают государственные структуры, не получившие достаточного развития. 4) Общественные объединения выступают как орудие в руках государства.

Основная  роль всех общественных объединений  заключается в выражении позиции  той или иной группы лиц по социальным или политическим вопросам. [7]

Таким образом, гражданское общество формируют  и развивают сами граждане, участвуя в решении проблем местного самоуправления и в профессиональной деятельности, где они создают свои организации, клубы и ассоциации. В связи с тем, что общественные организации помогают решить ряд задач, поставленных перед обществом, в том числе и перед государством, их деятельность приобретают особую актуальность в настоящее время.

Современная модель гражданского общества с участием общественных объединений, которая развивалась в России на протяжении многовековой истории под влиянием ряда факторов, является гуманной и вполне совместимой с идеалами демократического общества. Этикоцентристская традиция гражданского общества как совокупности людей, связанных общими ценностями сотрудничества и солидарности, на первый план выдвигает в обществе не холодные отношения обмена, а теплые отношения соучастия, выстраивает этические (а не экономические) приоритеты, которые защищают личность и права каждого человека. Это находит своё развитие в общественных объединениях разных организационно-правовых форм, но при этом в равной степени защищенных законодательством. Общественные объединения помогают формировать этикоцентристскую модель, которая способна совершенствовать человеческие отношения, развивать культурную традицию, апеллируя к высоким ценностным идеалам [3].

3. Раскройте структуру, порядок формирования и компетенцию Совета Федерации

Структура Совета Федерации: 1) Председатель Совета Федерации и его заместители (они избираются членами палаты и не могут представлять один и тот же субъект РФ); 2) комитеты Совета Федерации по отдельным вопросам деятельности Совета Федерации (их численность не может быть менее 10 человек, причем все члены палаты обязательно должны входить в один из комитетов); 3) постоянные (по регламенту и парламентским процедурам) и временные (по какому-либо особо значимому вопросу или событию) комиссии. Председатель Совета Федерации ведет заседания палаты Федерального Собрания и управляет внутренним распорядком деятельности, а также направляет законопроекты в Государственную Думу и осуществляет представительские функции палаты во взаимоотношениях с иными органами власти РФ и иностранных государств.

Совет Федерации состоит  из представителей от каждого субъекта Российской Федерации – по два  от каждого из субъектов РФ. Согласно Федеральному закону «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 декабря 1995 г., этими представителями являются главы исполнительного и законодательного (представительного) органов государственной  власти субъекта Российской Федерации, которые входят в Совет Федерации  по должности. С учетом числа субъектов Федерации (89) состав Совета Федерации должен насчитывать 178 человек.

Порядок формирования Совета Федерации устанавливается  на основе Конституции РФ федеральными законами. В дальнейшем Конституция не предусматривает избрания Совета Федерации, а состав представителей от каждого субъекта РФ, естественно, может меняться при изменении персонального состава председателей законодательных органов субъектов, которые избираются их депутатами из своего состава, а также глав исполнительных органов субъектов (эти руководители должны избираться населением регионов, и их выборы проводятся в соответствии с законом).

Компетенция Совета Федерации РФ – это установленный Конституцией РФ объем полномочий и обязанностей. В которые входит одобрение (неодобрение) принятых Государственной Думой федеральных законов (ст. 106 Конституции РФ); назначение на должность и освобождение от нее вышестоящих должностных лиц государства: судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, а также Председателя Счетной палаты и др.; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за ее пределами; утверждение Указов Президента РФ о введении чрезвычайного и военного положения на территории РФ; утверждение изменения границ субъектов РФ; внесение законопроектов или поправок к законам в Государственную Думу РФ; назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента РФ от должности. В полномочия Совета Федерации входят представительные, законодательные и контрольные полномочия.

Все решения  по вопросам, относящимся к компетенции  Совета Федерации, принимаются на заседаниях палаты и в рамках ее рабочих комитетов  и групп. [4]

 

Список  использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред от 30.12.2008)// Российская газета, №7, от 21.01.2009.
2. Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М-НОРМА, 1997.
3. Василенко И. А. Политология. – М.: Гардарики, 2004.
4. Каковкина Е.Н. Конституционное (государственное) право России—М.: 2010.
5. Козлова Е. И. Кутафин Е. О. Конституционное право. Учебник. - М.: Юристь, 2001.
6. Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации. Конспект лекций 2006.
7. Становление гражданского общества в России / Под ред. О. И. Цыбулевской. - Саратов: Изд-во СЮИ, 2007.
8. http://www.consultant.ru/popular/obob/76_1.html © КонсультантПлюс, 1992-2012