Контрольная работа по дисциплине "Конституционное право"

Содержание:

1.Юридические свойства  Конституции РФ……………………………………3

  2.Система органов Конституционного контроля в субъектах РФ…………6

  3.Порядок формирования палат Федерального собрания…………………9

 

1.Юридические свойства Конституции РФ

Конституция - это нормативный правой акт высшей юридической силы каждого государства, который закрепляет основные положения и принципы организации и функционирования государства.

Виды конституций:

В соответствие с формой: писаные, неписанные и смешанные.

В соответствие с порядком принятия: дарованные, договорные, народные.

В соответствие со способом принятий: принятые законом, договором, на референдуме, ратифицированные.

В соответствие со способом изменения: жесткие, гибкие и комбинированные

Конституции как нормативному правовому акту присущи следующиеюридические свойства:

1.   Верховенство Конституции означает, что государство, государственная власть в лице государственных органов, а также организации, объединения, граждане подчиняется Конституции. Согласно статье 4 Конституция имеет верховенство на всей территории РФ. Согласно статье 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

2.   Высшая юридическая сила Конституции. Согласно статье 15  Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Высшая юридическая сила Конституции означает, что все законы и иные нормативные правовые акты должны соответствовать Конституции, в противном случае действуют нормы Конституции.

3.   Центральное место во всей правовой системе. Конституция является «ядром» правовой системы, основным законом государства. Она координирует законодательство и направляет правотворческий процесс, устанавливает порядок принятия законов, основные виды подзаконных актов.

4.   Особая охрана Конституции. В охране Конституции задействована практически вся система органов государственной власти. Президент РФ является гарантом Конституции. Конституционный Суд РФ проверяет конституционность ряда нормативных правовых актов, причём акты, признанные неконституционными, утрачивают силу.

5.   Особый порядок принятия, изменения и пересмотра Конституции. Особый, усложнённый порядок изменения и пересмотра Конституции (Глава 9 статьи 134 — 137), характеризует её как «жёсткую» (в отличие от «гибких» конституций, изменяемых в том же порядке, что и другие законы), обеспечивает её стабильность.

Конституция, как основной закон — акт долговременного действия, юридическим свойством которого является стабильность, то есть устойчивость его содержания.

В силу самой природы конституции ей присуще качество стабильности (от латинского «stabilis» — устойчивый, постоянный, утвердившийся на определенном уровне, не меняющийся). Принятие новой конституции должно быть спровоцировано либо серьезным, неисправимым недостатком предыдущей редакции, либо какими-либо глобальными изменениями в обществе, общественном и государственном устройстве. Отдельные изменения в ней также должны требовать серьезного обоснования и происходить в особом, присущем только Конституции порядке. Поэтому в большинстве стран мира установлен усложненный порядок изменения Конституции.

 

Особенности Конституции:

1. принимается народом или от имени народа;

2. носит учредительный (первичный) характер;

особый предмет конституционного регулирования (Конституция носит всеохватывающий характер — политическая, экономическая, социальная, духовная сферы жизни общества).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Система органов  Конституционного контроля в  субъектах РФ

Дифференциация конституционных основ происходит  за счет отражения в Конституции РФ основных черт различных видов судебной деятельности. Анализ Конституции РФ и федеральных законов позволяет сделать вывод, что в процессе их действия создается правовая база различных форм осуществления судебной власти, каковыми являются: правосудие, надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов со стороны вышестоящих, судебное управление, судебный контроль в области исполнительной власти, судебный конституционный контроль.

Конституционный контроль  служит особой сферой судебной власти и ее высшим проявлением. Именно с его помощью гарантируется соответствие положений законодательства, иных нормативных актов Основному Закону Российской Федерации, а также деятельность федеральных государственных органов России и органов субъектов Федерации в пределах компетенции, определенной для соответствующих органов конституционными нормами. Речь идет о конкретных способах обеспечения верховенства Российской Конституции и ее непосредственного действия на территории страны, диктуемых необходимостью сформировать демократическое правовое государство.

Что касается соотношения понятий конституционного надзора  и контроля, то это по ряду признаков отличные друг от друга понятия. Судебный надзор распространяется на нижестоящие звенья судебной системы, что же касается конституционного, то он является способом разрешения конституционного спора, как правило, посредством решения парламента, в силу чего "органы конституционного надзора носят парламентский характер".

Конституционный контроль в отличие от этого осуществляется различными государственными органами, принимающими окончательное решение по разрешаемому вопросу. Это "прежде всего Президент и Правительство Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, а также органы конституционного контроля".

Конституционным Судом Российской Федерации, который является высшим органом судебной власти по защите конституционного строя, конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции. На основании ст. 1 Федерального конституционного закона о Конституционном Суде, последний определяется как самостоятельный и независимый высший судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. В России принята континентальная (европейская) модель конституционного контроля.

Конституционное правосудие все более активно входит в государственно-правовую систему Российской Федерации, поставившей перед собой цель формирования свободного гражданского общества, реальной демократии, создания правового государства, одним из существенных признаков которого является верховенство права и закона. 

Тема создания и деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации весьма широко освещается в научной юридической литературе.  Причины повышенного интереса к этому новому для России институту понятны: общий интерес и необходимость укрепления и защиты единого конституционно-правового пространства Российского государства.

Конституционный контроль - это специфическая функция и деятельность компетентных органов государства по обеспечению верховенства конституции в системе нормативно-правовых актов, ее прямого, непосредственного действия в деятельности субъектов общественных отношений.

Среди компетентных государственных органов, осуществляющих конституционный контроль, следует указать: главу государства, парламент, правительство; судебные органы и специализированные органы конституционного контроля  в виде органов конституционного надзора, которые иначе называются квазисудебными. Конституционный контроль, осуществляемый первой группой государственных органов (глава государства, парламент, правительство) происходит в процессе осуществления основных функций этих органов либо наряду с другими функциями. Этот контроль следует квалифицировать как общий или общеполитический конституционный контроль. 

Судебный конституционный контроль  имеет две разновидности: конституционный контроль, проводимый судами общей юрисдикции, и конституционный контроль, который осуществляется специализированными судами.

Особенность второй разновидности судебного контроля  в том, что проверку осуществляют специализированные конституционные суды, которые обладают специальной конституционной юрисдикцией в виде самостоятельного конституционного судопроизводства, что составляет конституционное правосудие.

Конституционное правосудие имеет ряд основных признаков, а именно: наличие конституционных судов, т. е. специализированных судебных органов конституционного контроля; автономное положение этих судов в иерархии судебных органов; самостоятельная процессуальная форма   конституционного правосудия; юридическая сила решений конституционного правосудия по юридической силе равна силе норм Конституции; особая система законодательства, регулирующего конституционное правосудие.

 

3.Порядок формирования  палат Федерального собрания.

Согласно статье 95 Конституции Российской Федерации, Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Роль палаты Федерального Собрания, выражающей интересы субъектов Российской Федерации, принадлежит Совету Федерации. Вторая палата Федерального Собрания - Государственная Дума - призвана представлять интересы населения Российской Федерации в целом.

Статус Федерального Собрания как представительного органа означает, что оно выступает официальным представителем всего многонационального народа РФ, формирует и выражает его волю. С наибольшей наглядностью это качество проявляется в утверждении государственного бюджета, ратификации и денонсации международных договоров, назначении и освобождении от должности федеральных должностных лиц, решении вопросов войны и мира. Качество легитимного представительного органа обеспечивается периодическим переизбранием членов обеих палат Федерального Собрания на свободных демократических выборах.

Другая конституционная функция Федерального Собрания – законодательная. Она включает принятие федеральных законов, их изменение и дополнение, а также парламентский контроль за реализацией законов.