Конституция РФ

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

                 ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,  ЧЕРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ 

                             И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ  БЕДСТВИЙ                                                                  

                        

                                  Академия Государственной противопожарной  службы

 

                                                               Кафедра философии

                                                     

                                                           Дисциплина:  Политология

 

 

 

 

 

                  КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА                                                          

                        по теме «»

 

 

 

 

                                                                                                                          Исполнитель: студент 1 курса ГМУ

                                                                                                                                                               Петрунина К.В.

 

                                                                                                                                        Проверил: Щекочихин В.В.

 

 

                                                                        Москва 2012

 

ИСТОРИЯ КОНСТИТУЦИЙ В  РОССИИ

Как указывают исследователи, впервые о Конституции в России заговорили в начале 19 века. Тогда  после революций в Америке  и Европе приверженцами конституционного правления стали продвинутые представители дворянской аристократии.

Первым конституционным  проектом появившемся в России можно назвать "План государственного преобразования", разработанный в 1809 году графом Сперанским. Этот проект закреплял идею конституционной монархии, ограниченной парламентом, и отмену крепостного права. Конституция по Сперанскому - закон, "определяющий первоначальные права и отношения всех классов государственных между собой".

Позже и декабристы подготовили  свои проекты конституций.

Самыми радикальными для  тех времен были конституционные  идеи Пестеля. Его "Русская правда" была воистину революционным проектом. Она не только уничтожала крепостное право, но и отменяла самодержавие, учреждая республику.

Программа конституционных  преобразований была разработана и  царем-реформатором Александром II, но его идее не суждено было осуществиться. 1 марта 1881 года Царь-Освободитель был  убит народовольцами, которые уже  неоднократно покушались на его жизнь.

Манифест от 6 августа 1905 года стал первым шагом на пути к конституционной  монархии. Он учреждал Государственную  думу и провозглашал избирательные  права российских подданных. Манифест от 17 октября 1905 года провозглашал неотъемлемые гражданские права: неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний. Акты 1905-1906 годов фактически учреждали  в России конституционный строй. Но плавного перехода от абсолютной монархии к конституционной монархии не получилось.

25 октября 1917 года свершилась  Октябрьская революция.

С этого момента до лета 1918 года в России действует неписаная  конституция - свод основных декретов большевистского государства. Декреты  провозглашали диктатуру пролетариата и закрепляли полновластие Советов. Они ликвидировали частную собственность, узаконивали национализацию помещичьих земель и крупной собственности. В ожидании близкой победы социализма во всем мире и скорейшего установления коммунизма Советы принимали утопичные  декреты. Так, Декларация прав трудящегося  и эксплуатируемого народа, впоследствии ставшая одной из основных частей первой конституции РСФСР, выражала решимость "вырвать человечество из когтей финансового капитала и  империализма". Исторической задачей  советской власти провозглашалось "беспощадное подавление эксплуататоров".  

ПЕРВАЯ КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ

Первая конституция в  России была принята 10 июля 1918 года на Пятом Всероссийском съезде Советов.

Конституция состояла из шести  разделов. В нее, по предложению Владимира  Ленина, была включена в полном объеме Декларация трудящегося и эксплуатируемого народа.

 

 Первая глава конституции закрепляет исходные принципы конституционного регулирования основополагающих сфер жизни и деятельности современной России: определяет сущность Российского государства, правовое положение личности, принципы экономических отношений, пользования землей и другими природными ресурсами, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религиозных объединений.  
       Характерная особенность основ конституционного строя состоит в том, что они составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции, всей системы действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации. Это означает, что другие главы Конституции содержат нормы, которые направлены на дальнейшее развитие, конкретизацию основ конституционного строя. В них, в частности, устанавливается компетенция органов государственной власти Российской Федерации, порядок принятия ими властных общих нормативно-правовых и индивидуальных решений, формулируются права и обязанности граждан, иных субъектов права, закрепляются юридические и иные гарантии реализации основ конституционного строя.  
       В то же время ни одна действующая норма права, независимо от того, где она закреплена — в Конституции, законах Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации или постановлениях Правительства, не может противоречить основам конституционного строя. В случаях несоответствия каких-либо норм основам такие нормы признаются неконституционными и утрачивают силу. Равным образом не могут противоречить основам конституционного строя действия и решения должностных лиц, государственных органов, граждан и их объединений.  
       Поэтому крайне важно основательно разобраться в положениях первой главы.  
       Во-первых, знание основ конституционного строя в значительной степени облегчит понимание остальных положений Конституции.  
       Во-вторых, гражданин получает надежные критерии, благодаря которым он сможет давать верную оценку вновь принимаемым законам, иным нормативно-правовым актам, действиям должностных лиц, отличить произвол от правовых мер, проводимых в рамках Конституции и законности.  
       В-третьих, и это самое главное, в тех случаях, когда в действующих законах и иных нормативно-правовых актах отсутствуют необходимые нормы или они противоречат Конституции, гражданин вправе реализовывать свои права, руководствуясь нормами Конституции, и в первую очередь положениями, устанавливающими основы конституционного строя, ибо принцип прямого действия Конституции непосредственно закреплен ст.15.  
       Изучение основ конституционного строя целесообразно начинать с уяснения содержания отдельных статей этой главы. Затем следует выявить связи и зависимости, в которых находятся эти статьи, ибо каждая норма, каждый принцип, регулирующие основы конституционного строя, органически связаны друг с другом.  
       При анализе конституционных норм и их связей важно выяснить и установить, прежде всего, связи трех групп норм:  
           1) регламентирующих деятельность государства и его органов;  
           2) определяющих правовое положение личности в Российской Федерации;  
           3) закрепляющих юридическую силу Конституции и порядок ее изменения.  
       Главное внимание в главе уделяется принципам организации и деятельности государства, что объясняется его значимостью в современном обществе, а также необходимостью защиты личности, гражданского общества, их частных интересов от необоснованного вмешательства государственных органов и должностных лиц. 

 

 

 Вторая глава Конституции конкретизирует и развивает положения ст.2 и 7 о человеке, его правах и свободах как высшей ценности. С принятием Конституции завершился определенный период, начавшийся в 1991г., в рамках которого осуществлялся поворот правовой системы Российской Федерации к признанию и гарантированности прав человека и гражданина. 22 ноября 1991г. в Российской Федерации была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина в полном соответствии со Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948г.. Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г. Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, развитая в этих международных актах. Подписав 10 июля 1992г. в Хельсинки Декларацию «Надежды и проблемы времени перемен», Российская Федерация подтвердила свои обязательства соблюдать Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 1975г. в области прав человека.  
       Во исполнение этих обязательств 21 апреля 1992г. содержание раздела «Государство и личность» действовавшей в то время Конституции Российской Федерации было заменено, с незначительными коррективами, положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина. Однако новый по содержанию раздел не был достаточно органично связан с остальными разделами Конституции.  
       В принятой на референдуме 12 декабря 1993г. Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина закреплены в числе основ конституционного строя. Перечень и содержание этих прав соответствуют провозглашенным правам и свободам в указанных международных актах.   В истории становление прав и свобод человека, как правило, сопровождалось социальными потрясениями, первоначально — антифеодальными революциями. Опыт революций и войн XXв. совершил поворот в общественном сознании к пониманию объективной неизбежности признания и соблюдения прав человека. Общества, вставшие на такую позицию, выходили из кризиса к стабильности и процветанию. Провозглашение прав человека и гражданина в Конституции свидетельствует о движении нашего общества по этому пути.