Конституционно-правовой статус судебной власти в Республике Казахстан

РЕФЕРАТ

Тема: Конституционно-правовой статус судебной власти в  Республике Казахстан.

 

Конституция закрепляет один из основополагающих элементов организации власти –  принцип ее разделения на законодательную (Парламент), исполнительную (Правительство) и судебную (органы правосудия).

В соответствии с принципом разделения властей  одна из трех (наряду с законодательной  и исполнительной властью) основополагающих и самостоятельных функций правового  государства являются органы судебной власти, которые разрешают правовые споры (тяжбы) между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов -- Конституции, подзаконных нормативных актов). В отдельных случаях дают толкование правовым нормам (в основном нормам конституции страны) вне связи с конкретным спором. Суды также выполняют отдельные удостоверительные функции (признание фактов, в отдельных государствах - укрепление прав), когда для удостоверения требуется доказывание, по сложности выходящее за компетентность нотариусов.

То есть, судебная власть - это применяемые в сфере  уголовного, гражданского и иных установленных  законом формах судопроизводства властные полномочия суда, направленные на рассмотрение и разрешение всех дел и споров о нарушенном праве.

Носителем судебной власти выступают суды (судьи). Суд - государственный орган, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения гражданских, уголовных, административных и иных категорий  дел в установленном законом  конкретного государства процессуальном порядке.

От судов  общей юрисдикции отличают специализированные суды, рассматривающие особые категории  дел: военные, арбитражные (торговые, хозяйственные, коммерческие), таможенные, налоговые, по трудовым спорам, административные, ювенальной юстиции и др.

Особая разновидность  судов - конституционные суды, главной  функцией которых является конституционный  контроль. В некоторых странах  конституционный суд считается  особым органом контроля и не входит в судебную систему.

В некоторых  странах существуют также религиозные  суды (суд шариата) и суды обычного права.

Чрезвычайные  суды, строго говоря, не являющиеся судами в вышеуказанном смысле, создаются  в случае экстраординарных ситуаций - войны, революции, государственного переворота, чрезвычайного положения и т. п. Деятельность чрезвычайных судов  носит карательный характер и  не регламентирована процессуальным правом, дела рассматриваются в закрытых заседаниях, решения не подлежат обжалованию.

Создание  чрезвычайных судов прямо запрещено  большинством современных конституций.

Теперь рассмотрим конституционно-правовой статус судебной власти в нашей республике, где 7 раздел Конституция РК, определяя ее место в системе разделения государственной власти, предназначение, принципы формирования и деятельности, устанавливает конституционные основы судебной власти. Конституционные нормы конкретизированы в Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» от 25 декабря 2000 г.

В соответствии с принципом разделения властей, назначение судебной власти - защита прав, свобод и законных интересов граждан, государственных органов, организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативно-правовых актов, международных договоров Республики Казахстан.

Специфические признаки судебной власти состоят в  том, что она осуществляется только специальными государственными органами - судами, посредством рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел в установленном  законом процессуальном порядке.

Суды осуществляют власть от имени Республики независимо от чьей - либо воли. Судебная власть РК распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов и международных договоров  РК.

Судебные  решения носят общеобязательный характер на территории РК. Никакой  иной орган власти или управления или организация не вправе осуществлять полномочия, отнесенные Конституцией и законами к компетенции суда. Закон также не допускает возможности  учреждения специальных и чрезвычайных судов.

Основной  функцией судов является функция  правосудия. Правосудие - вид государственной  деятельности, осуществляемый судом  по рассмотрению и разрешению гражданских  и уголовных дел в порядке, обеспечивающим законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

Судебная  власть и правосудие основываются на демократических принципах, которые  представляют собой закрепленные в  Конституции и законодательстве о судах и статусе судей  основные положения, руководящие идеи, определяющие сущность и содержание организации и порядка деятельности судов при осуществлении правосудия.

Основные  принципы закреплены в Конституции  и являются основополагающими при  принятии отраслевых законов, регулирующих вопросы в сфере судоустройства и отправления правосудия, а также  являются обязательными для соблюдения и исполнения всеми гражданами, должностными и юридическими лицами.

Конституция устанавливает принципы правосудия, которыми должен руководствоваться  судья при применении закона:

1. Лицо считается  невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет  признана вступившим в законную  силу приговором суда (презумпция  невиновности). Это означает, что  лицо, привлеченное к уголовной  ответственности, не считается  преступником до тех пор, пока  не вступит в законную силу  решение суда.

2. Никто не  может быть подвергнут повторно  уголовной или административной  ответственности за одно и  то же правонарушение.

3. Никому не  может быть без его согласия  изменена подсудность, предусмотренная  для него законом;

4. В суде  каждый имеет право быть выслушанным;

5. Закон обратной  силы не имеет. Обратной силы  не имеют законы:

- устанавливающие или усиливающие ответственность;

- возлагающие новые обязанности на граждан;

- ухудшающие положение граждан. Если после совершения человеком правонарушения закон отменяется или смягчается ответственность за это правонарушение, то применяется новый закон.

6. Обвиняемый  не обязан доказывать свою  невиновность;

7. Никто не  обязан давать показания против  самого себя, супруга (супруги)  и близких родственников, круг  которых определяется законом.  К близким родственникам относятся  родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди;

8. Любые сомнения  в виновности лица толкуются  в пользу обвиняемого;

9. Не имеют  юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден  лишь на основе его собственного  признания;

10. Применение  уголовного закона по аналогии  не допускается, т.е. не могут  квалифицироваться как преступление  действия человека внешне схожие  с ним, но не предусмотренные  (описанные) уголовным законом.

Конституция Республики Казахстан учреждает  единую судебную систему государства. Систему судов в Республике Казахстан  составляют Верховный Суд Республики и местные суды. К местным судам  относятся областные и приравненные к ним суды (Алматинский городской суд, Военный суд войск Республики Казахстан), районные (городские), военные суды, учрежденные законом.

Конституция Республики Казахстан запрещает  учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким бы то ни было названием.

Законодательство  допускает осуществление специализации  судов и создание в этих целях  специализированных судов. Могут создаваться  специализированные суды по хозяйственным, налоговым, семейным, административным, трудовым делам, делам несовершеннолетних и т. д. Если будут учреждены специализированные суды, то они будут иметь статус районного (городского) суда.

Районный (городской) суд образуется Президентом республики по представлению уполномоченного  органа, согласованному с Председателем  Верховного суда. Районный (городской) суд состоит из председателя и  постоянных судей. Общее число судей  для районных (городских) судов устанавливает  Президент.

Районный (городской) суд:

1) рассматривает  по первой инстанции все дела, за исключением дел, отнесенных  законом к ведению других судов;

2) ведет и  анализирует судебную статистику;

3) осуществляет  другие полномочия, предоставленные  ему законом. Председатель районного  суда наделен определенными полномочиями. Он рассматривает дела по первой  инстанции, принимает граждан,  организует работу по изучению  судебной практики и т. д.

Областные и  приравненные к ним суды образуются, реорганизуются и упраздняются Президентом  республики по каждой области. Общее  число судей для каждого областного суда также устанавливает Президент. Областной суд состоит из председателя, председателей коллегий и постоянных судей. Органами областного суда являются: коллегия по гражданским делам; коллегия по уголовным делам; надзорная коллегия и пленарное заседание суда.

Областной суд  наделен следующими полномочиями:

1. рассматривает  в пределах своих полномочий  дела в качестве суда первой  инстанции, в апелляционном (кассационном), надзорном порядке и по вновь  открывшимся обстоятельствам;

2. осуществляет  надзор за деятельностью администратора  судов области;

3. ведет и  анализирует судебную статистику, изучает и обобщает судебную  практику и т. д.

Коллегии  областного суда рассматривают в  пределах своих полномочий дела в  качестве судов первой инстанции, в  апелляционном (кассационном) порядке  и по вновь открывшимся обстоятельствам.

На территории Республики Казахстан образуются Военный  суд Республики Казахстан, военные  суды объединений (армий, соединений, гарнизонов). Общее число военных судей  устанавливается Президентом. Военный  суд объединения образуется в  составе председателя суда и судей  военного суда. Военный суд объединения  рассматривает дела, отнесенные законом  к его ведению, анализирует судебную статистику.

Верховный Суд  Республики Казахстан венчает всю  судебную систему. Верховный Суд  является высшим судебным органом по гражданским, хозяйственным, уголовным  и иным делам, подсудным нижестоящим  судам.

Верховный Суд  наделен следующими полномочиями:

- рассматривает  судебные дела, отнесенные к его  подсудности;

- рассматривает  в надзорном порядке и по  вновь открывшимся обстоятельствам  все дела, рассмотренные нижестоящими  судами;

- изучает  и обобщает практику применения  законов, других нормативных правовых  актов;

- издает нормативные  постановления, дающие разъяснения  судам по вопросам судебной  практики;

- разрабатывает  предложения по совершенствованию  законов, других нормативных правовых  актов и т. д.

Общее число  судей Верховного Суда устанавливается  Президентом. Органами Верховного Суда являются: Надзорная коллегия, Пленум, Коллегия по гражданским делам, Коллегия по уголовным делам.

Коллегии  Верховного Суда рассматривают судебные дела по первой инстанции, в апелляционном (кассационном), а также в надзорном  порядке и по вновь открывшимся  обстоятельствам. Коллегии вносят Председателю Верховного Суда предложения и материалы  для дачи Пленарным заседанием Верховного Суда разъяснений по вопросам судебной практики.

Единство  судебной системы республики обеспечивается:

1) конституционными  принципами правосудия;

2) осуществлением  судебной власти в установленных  законом формах судопроизводства;

3) применением  судами единого законодательства;

4) порядком  формирования судов;

5) системой  исполнения вступивших в законную  силу судебных решений на всей  территории республики;

6) финансированием  всех судов за счет средств  республиканского бюджета.

Судья является носителем судебной власти в республике. Он в конституционном порядке  наделен полномочиями осуществлять правосудие на профессиональной основе.

Судьями могут  быть:

- граждане  республики;

- достигшие двадцати пяти лет;

- имеющие высшее юридическое образование;

- стаж работы  по юридической профессии не  менее двух лет;

- сдавшие квалификационный экзамен.

- успешно  прошедшие стажировку в суде  и получившие положительный отзыв  пленарного заседания суда;

- имеющие безупречную репутацию.

В отношении  кандидатов в судьи областного и  Верховного Суда закон дополнительно  устанавливает стаж работы по юридической  специальности не менее пяти лет, из них, как правило, не менее двух лет судьей.

Все судьи  обладают равным статусом, правовым положением. В зависимости от того, в каком  звене судебной системы работают судьи, они различаются между  собой только компетенцией. Судьи  в Республике Казахстан независимы и несменяемы.

Конституция Республики Казахстан гарантирует  неприкосновенность судей.

Судья не может  быть:

- арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке;

- привлечен у уголовной ответственности без согласия Президента, основанного на заключении Высшего судебного совета или Сената (кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений). Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики.