Конституционное право

Министерство образования и науки Российской Федерации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ «НИНХ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Номер группы: ЮРВ41А

Наименование направления (профиля подготовки): юриспруденция

 Студент: Шиллер Мария Викторовна

Номер зачетной книжки: 131544

Кафедра Теории и истории государства и права

 

Учебная дисциплина: Конституционное  право

 

Номер варианта контрольной работы: №4

 

Дата регистрации контрольной работы на кафедре: «___»________2015

 

Проверил:___________________________________________________

(Ф.И.О. преподавателя)

 

 

 

 

Новосибирск 2015

 

Содержание

 

 

1. Ситуационная (практическая) часть:

1.1. Текст ситуационной (практической) задачи № 1;

1.2. Ответ на задачу № 1;

1.3. Текст ситуационной (практической) задачи № 2;

1.4. Ответ на практическую задачу  № 2.

2. Тестовая часть:

2.1. Содержание 10 (десяти) тестовых заданий варианта (тексты

вопросов) и ответ на каждое их заданий.

3. Библиографический список.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Ситуационная (практическая) часть:

1.1 Текст ситуационной (практической) задачи № 1

В ходе переговоров с Международным Банком Реконструкции и Развития о предоставлении Российской Федерации крупного кредита со стороны Банка было выдвинуто условие о предоставлении Федеральному Собранию возможности контролировать условия и порядок управления государственной собственностью РФ, в том числе участие РФ в торгах на фондовых биржах, вложение средств в ценные бумаги и т.д. Российская сторона заявила, что такое  условие не может быть выполнено ввиду противоречия Конституции РФ. Конституция наделяет Федеральное Собрание статусом законодательного органа и предоставляет ему лишь некоторые контрольные полномочия по проверке исполнения органами исполнительной власти принятого парламентом бюджета.  Предоставление  Федеральному  Собранию  дополнительных контрольных полномочий противоречило бы конституционным принципам построения  системы  органов  государственной  власти.  Каково  место Федерального Собрания в системе федеральных органов государственной власти? Каковы функции парламента в демократическом государстве? Возможно ли выполнение условия Международного Банка?

 

1.2 Ответ на задачу №1.

При демократическом государственном строе  высшим представительным и законодательным органом является парламент. Он представляет суверенитет народа, и только он один правомочен выражать волю народа в форме закона. 
Согласно ст. 94 Конституции РФ – Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации. В части 1 ст. 11 Конституции РФ прямо указанно на то, что Федеральное Собрание является одним из органов, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации. Исходя из того, что данная статья расположена в гл. 1 “Основы конституционного строя”, изменить положение Федерального Собрания в системе органов государственной власти можно только через изменение самой Конституции РФ. Прочное положение Федерального Собрания, таким образом, обеспеченно наивысшей конституционно – правовой гарантией – настолько сильной, что само Федеральное Собрание не вправе пересмотреть свое положение (данное положение закреплено в части 1 ст. 135 Конституции РФ).

Исходя из ст. 94 Конституции РФ, также можно сделать вывод, что Федеральное Собрание, как представительный орган, выступает в роли представителя и выражает интересы всех граждан Российской Федерации, непосредственно через депутатов Государственной Думы – представляющих интересы своих избирателей, а также через членов Совета Федерации – являющихся представителями субъектов Российской Федерации.

Стоит упомянуть и такие главные особенности Федерального Собрания, закреплённые в гл. 1 “Основы конституционного строя” Конституции РФ, как независимость и самостоятельность. Данные особенности позволяют Федеральному Собранию самостоятельно и независимо, без контроля “с верху”, принимать законодательные акты, распоряжаться финансовыми средствами выделенными Федеральному Собранию из государственного бюджета. Однако данная независимость и самостоятельность не является абсолютной и ограничена такими институтами конституционного права, как: референдум, Конституционный Суд РФ, Президент РФ, ратифицированные международные договора, Правительство РФ и т.д.

Согласно условиям задачи  выполнение условия Международного Банка возможно, так как Федеральное Собрание РФ это законодательный орган (Парламент РФ) - глава 4 Конституции РФ. Функции Парламента различны в разных странах, но основная для любого парламента - принятие законов. В РФ парламент принимает бюджет и утверждает отчет в его исполнении. Счетная палата РФ осуществляет контроль за соблюдением бюджета, и проведение расследований по его нарушению, материалы о них направляет в правоохранительные органы, управления государственной собственностью РФ, в том числе Функции - участие РФ в торгах на фондовых биржах, вложение средств в ценные бумаги - принадлежат исполнительной власти, частично Правительству РФ

 

 

1.3. Текст ситуационной (практической) задачи № 2;

В проекте устава конституционно-демократической политической партии России, представленном для регистрации, было указано, что функцией генерального  политического  совета  партии  является  обеспечение  международного сотрудничества, а также организация представительств партии за пределами Российской Федерации. Регистрирующий орган отказал в регистрации партии на том основании, что указанные положения Устава противоречат требованиям Федерального закона “О политических партиях”, статье 5 и пунктам 4 и 6 статьи 9. Отказ был обжалован в суд. Организационный комитет партии заявил, что в указанных нормах содержится запрет на деятельность иностранных политических партий в России, но запрета на деятельность российских политических партий за рубежом не установлено. Какое решение должен принять суд?

1.4. Ответ на практическую  задачу № 2.

Суд должен отклонить жалобу, так как исходя из ФЗ « о политических партиях»  установление и поддержка международных связей может реализовываться партиями в рамках двусторонних и многосторонних соглашений о сотрудничестве с политическими партиями и общественными объединениями, в реализации программ по обмену опытом, в проведении совместных мероприятий, как в России, так и за рубежом и т. д. Соглашения могут предусматривать комплекс совместных действий по сотрудничеству и координации деятельности. Сотрудничество, осуществляемое по линии политических партий, не относится к сфере межгосударственных отношений. Это направление уставной деятельности требует соблюдения определенных ограничений, установленных федеральным законодательством и нормами международного права. В числе наиболее важных из них следует выделить:

Невозможно заключение с зарубежными партиями соглашений по вопросам, решение которых отнесено к сфере деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Подобные обязательства, взятые на себя российскими политическими партиями при заключении соглашений о сотрудничестве между российскими политическими партиями и зарубежными партиями (общественными объединениями), не могут предусматривать оказание финансовой либо иной материальной поддержки партиям со стороны иностранных юридических лиц.

Партнерами по соглашениям могут выступать только политические партии и общественные объединения (органы государственной власти и коммерческие структуры зарубежных государств ими быть не могут).

Недопустимо вхождение политической партии в международный союз, признанный экстремистской организацией в порядке, установленном российским законодательством; нарушение этого запрета является основанием для постановки вопроса о юридической ответственности партии.

В то же время межгосударственные соглашения России и иных государств могут предусматривать обязательства государства способствовать развитию сотрудничества политических партий, развитию контактов между ними.

Предоставленное партиям право входить в состав международных союзов и ассоциаций означает, что принятие подобного решения не требует санкционирования со стороны государства и целиком определяется волей партии, а также решением международного союза (ассоциации) о ее принятии в порядке, предусмотренном уставом международного объединения. Формы такого участия могут быть разнообразны – партия может входить в международные союзы, как на правах полноценного члена, так и в ином качестве (ассоциированного члена, наблюдателя и т. д.).

Что же касается открытия филиалов и представительств политических партий за рубежом, то создание подобных структурных подразделений за пределами Российской Федерации не вписывается в действующую нормативную базу деятельности политических партий.

Может ли партия направлять своих представителей в Общественную палату, иные консультативные органы

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О политических партиях" политические партии создаются исключительно по территориальному признаку. Законом установлен запрет на создание и деятельность структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях. Тем самым запрет на организацию партийных структур по производственному принципу имеет абсолютный характер. Наличие производственных структур находится в системном противоречии с принципом несвязности членов партии партийной дисциплиной в своей служебной деятельности, в силу чего подобный запрет, на наш взгляд, вполне обоснован. Вместе с тем закон не запрещает ведение партийной деятельности без образования структур в негосударственных организациях. Вопрос о возможности ведения в них деятельности партий отдан на усмотрение работодателя.

 

 

 

 

 

 

 

2. Тестовая часть:

 

2.1. Содержание 10 (десяти) тестовых заданий варианта (тексты

вопросов) и ответ на каждое их заданий.

 

01. Кто может принять решение о ликвидации общественного объединения в

случае нарушения им закона или своего устава?

1)  Правительство РФ.

2)  Правительство субъекта  РФ.

3)  Суд

4)  Министерство юстиции  РФ.

 

02. Правовой статус человека - это...

1)  положение человека  в обществе;

2)  положение человека  в трудовом коллективе;

3)  система прав, свобод и обязанностей человека  как субъекта права

4)  материальное положение  человека.

 

03. Как решается вопрос  о гражданстве детей, родившихся  на территории РФ от лиц без гражданства?

1)  Этот вопрос решается  с согласия родителей.

2)  Этот вопрос решается  органами опеки и попечительства.

3)  Такой ребенок  является гражданином РФ

4)  Такой ребенок остается  лицом без гражданства.

 

04. Конституционный принцип  не отчуждаемости прав и свобод человека в РФ означает, что...

1)  ни одно лицо не  может быть освобождено от  конституционных

обязанностей;

2)  ни одно лицо не  может быть ограничено в свободе;

3)  ни одно  лицо не может быть лишено  конституционных прав и свобод

4)  государство и общество  обязаны предоставлять права  и свободы

гражданам.

 

05. Кто может быть лишен  гражданства РФ?

1)  Любой гражданин  РФ.

2)  натурализованный  гражданин, предоставивший подложные  сведения при

вступлении в гражданство

3)  Лица, совершившие преступления.

4)  Лица, нарушившие Конституцию  РФ.

 

06. Как решается в РФ  вопрос о гражданстве детей, родившихся  от родителей, имеющих гражданство РФ и гражданство другого государства?

1)  По решению Президента  РФ

2)  По гражданству отца

3)  По гражданству матери

4)  По письменному  соглашению родителей

 

07. Допускается ли ограничение  права на тайну телефонных  переговоров?

1)  Допускается с санкции  прокурора.

2)  Допускается по решению  следователя.

3)  Допускается  на основании судебного решения

4)  Не допускается ни  в коем случае.

 

08. Какое из указанных  ниже оснований приобретения  гражданства НЕ

предусмотрено Законом РФ О гражданстве РФ?

1)  Восстановление гражданства  РФ.

2)  Оптация.

3)  Признание в гражданстве

4)  Приобретение гражданства  по рождению.

 

09. Гражданство - это устойчивая...

1)  правовая  связь человека с государством

2)  связь человека с  обществом;

3)  связь человека с  народом государства;

4)  политическая связь  человека с государством.

 

10. Как решается вопрос  о гражданстве детей, один из  родителей которых

является гражданином РФ, а другой - лицом без гражданства?

1)  Ребенок приобретает  гражданство РФ только с наступлением

совершеннолетия;

2)  Ребенок является  гражданином РФ

3)  Ребенок приобретает  гражданство только по ходатайству  родителей;

4)  Ребенок является  лицом без гражданства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Библиографический список.

1. Авакъян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С.А. Авакъян. – М., 2000.
2. Белов С. А. Избирательная система как правовой институт [Текст] / С.А. Белов. – СПб., 2005.
3. Бутусова Н. В. Конституционно-правовой статус Российского государства [Текст] / Н.В. Бутусова. – М., 2006.
4. Выдрин И. В. Избирательное право Российской Федерации [Текст] / И.В.Выдрин. – М., 2004.
5. Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций [Текст] / Е.И. Колюшин. – М., 2006.
6. Конституционное   право.   Энциклопедический   словарь [Текст] / отв.   ред. C.А. Авакъян. – М., 2001.
7. Конституционное право России: учебник [Текст] / отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. – М., 2004.
8. Конституционное законодательство России [Текст] / под ред. Ю. А. Тихомирова. – М., 1999.
9. Кряжков В. А., Лазарев Л. В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: учеб. пособие [Текст] / В.А. Кряжков. – М., 1998.
10. Чиркин В. Е. Конституционное право России: учеб. [Текст] / В.Е. Чиркин. – М., 2004.