Конституционное право на жизнь

            В соответствии со ст. 2 Конституции  РФ признание, соблюдение и  защита прав человека и гражданина  являются обязанностью государства.

 

___________________________

¹ Воронова В.А. Право на эвтаназию как оставляющая права человека на жизь: учебник / Воронова В.А. – Киев., 2010.- 199 – 205с.

 

20

«Реальное обеспечение прав и свобод граждан и безопасности личности относится к жизненно важным интересам Российской Федерации. По заключению Научного совета при Совете безопасности РФ проблема обеспечения безопасности личности является одной из ключевых в социально-политической обстановке Российской Федерации и должна явиться одной из основных составляющих политики возрождения РоссииЗадача обеспечения прав и свобод граждан приобретает особое значение в период действия особых правовых режимов – при возникновении различных ситуаций чрезвычайного характера, когда нормальное функционирование общества и государства вследствие тех или иных причин становится невозможным. Такими обстоятельствами могут быть агрессия иностранного государства, непосредственная угроза жизни и безопасности граждан или конституционному строю государства (например, попытки захвата или присвоения власти, массовые беспорядки, теракты, межконфессиональные и региональные конфликты, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и др. ¹». В подобных случаях вводятся предусмотренные национальным законодательством особые (чрезвычайные) правовые режимы деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций.

С принятием Конституции  РФ основания введения военного и  чрезвычайного положений были строго разграничены. Как следует из статей 87 – 88, военное положение может  быть введено Президентом РФ на территории страны или в отдельных ее местностях только при угрозе национальной безопасности исключительно внешнего характера, тогда как чрезвычайное положение  может быть введено Президентом  РФ в силу причин внутреннего характера  при обстоятельствах, предусмотренных  федеральным конституционным законом.

_____________________________

¹Бабурин С.Н., Территориальные режимы и территориальные споры: государственно-правовые проблемы: учебник/ Бабурин С.Н. –М.; МГУ.,2001.-75с.

21

В процессе подготовки и обсуждения проектов названных  Законов, в особенности Федерального конституционного закона «О военном  положении» (далее – законопроект), большое внимание уделялось тщательному  изучению норм международного права, главным  образом в связи с определением оснований, условий и порядка  ограничений прав и свобод граждан.

Таким образом, в  период обсуждения законопроекта преобладающей  и наиболее обоснованной явилась  точка зрения, согласно которой в  условиях военного положения могут  быть предусмотрены ограничения  отдельных прав граждан, которые, однако, так же как и в период чрезвычайного  положения, допускаются только в  той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, не могут  затрагивать основополагающих прав и свобод и должны согласовываться  с требованиями статей 55 и 56 Конституции  РФ.

Всеобщей декларацией  прав человека (п. 2 ст. 29) закреплено, что  при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые  установлены законом исключительно  с целью обеспечения должного признания и уважения прав других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и  общего благосостояния в демократическом  обществе.

«Отсюда следует принципиальное требование, что ограничения прав и свобод граждан допустимы только в том случае и в той мере, в каких они предусмотрены законодательством конкретного государства и соответствуют нормам международного права. ¹» В полной мере указанное положение распространяется и на ограничения прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного или военного положения.

___________________________________

¹ Лозбинев В.В, Теория, законодательство, практика: учебник / Лозбинев В.В. - М.; Юрид. Лит., 2001. - 232 c.

 

22

Принцип возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, содержит требование разумной достаточности применяемых мер, которые могут осуществляться только в такой степени, в какой это требуется, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с обязательствами Российской Федерации по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения, а также не предусматривают ограничения прав и свобод, перечисленных в ч. 3 ст. 56 Конституции РФ и не подлежащих ограничению ни при каких обстоятельствах, в том числе и в условиях чрезвычайного положения.

Законопроектом могут предусматриваться ограничения отдельных прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на время военного положения, но только в соответствии с рассмотренными выше требованиями норм международного права. Непременное соблюдение этого требования является предпосылкой обеспечения безопасности личности в условиях военного положения. Исходя из реализации такого подхода возможно обеспечение безопасности личности и в условиях чрезвычайного положения.

Высказывались конкретные соображения о необходимости  включения в законопроект норм, которые  бы предусматривали некоторые временные  запреты и ограничения в условиях военного положения на территории, где оно введено (с приведением  их возможного перечня). Эти предложения  во многом были реализованы и нашли  закрепление в Федеральных конституционных  законах «О чрезвычайном положении» и «О военном положении».

 Один из  главных принципов, обязательных  при решении вопросов об ответственности  государства за нарушение прав  человека (в первую очередь, 

23

права на жизнь) в условиях особых правовых режимов, был сформулирован Европейским  Судом. Он относится к толкованию понятия «законное причинение вреда» действиями (бездействием) государственных  органов или их должностными лицами. Внимание Европейского Суда по правам человека к данному понятию объясняется  тем, что во всех случаях государство  ссылается на чрезвычайные обстоятельства, требующие от государства принятия силовых мер, способных оправдать, следовательно, сделать законным причинение вреда потерпевшим.

Российское законодательство оперирует понятием «законное причинение вреда». В частности, в ст. 53 Конституции  России говорится, что каждый имеет  право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной  власти или их должностных лиц.

Поэтому по российскому  законодательству ответственность  государства не наступает, если причинение вреда носило законный характер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24

Заключение

 

Бесспорно, что  приоритетным правом является право  на жизнь как важнейшее право, без обеспечения которого бессмысленно ставить вопрос о соблюдении остальных  прав и свобод человека. С другой стороны, соблюдения лишь одного права  на жизнь, конечно, недостаточно для  полноценного существования и развития личности в обществе. Для этого  требуются уважение и соблюдение и других прав и свобод. Иначе  мы обнаружим не право на жизнь, а  лишь право на существование, блестящие  примеры которого известны из русской  и советской классической литературы.

Следует признать, что сегодня в российской правовой системе функции государства  по обеспечению права на жизнь  урегулированы недостаточно, не создан необходимый механизм эффективной  реализации полномочий государственных  органов по охране основных прав и  свобод личности. Усиление правозащитной  функции государственных органов  требует расширения их компетенции, внесения необходимых изменений  в действующее законодательство, совершенствования организации  системы органов государственной  власти и административно-юридических  процедур.

Вместе с тем  не следует упускать из виду того обстоятельства, что возможности государственных  органов не беспредельны. Правильная организация государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод требует четкого нормативного определения  критериев нарушений основных прав и свобод, подлежащих именно государственно-правовой охране, установления хотя бы примерного перечня их признаков. Отсюда вытекает потребность в определении типологии  правонарушений, представляющих предмет  административного и судебного  рассмотрения и воздействия в  этой сфере государственно-правовой деятельности, а также причин их совершения.

25

Нарушения основных прав и свобод граждан возможны в  различных областях общественных отношений, когда закон прямо предусматривает  возможность административного  и судебного разрешения правового  спора. Сфера применения правового  принуждения в деятельности правоохранительных органов также требует определения  пределов правового контроля со стороны  институтов административной и судебной власти.

В современных  условиях право на жизнь все чаще подвергается испытаниям на прочность. Легализация абортов, возможная  легализация эвтаназии, усиление террористических и антитеррористических инцидентов по всему миру тому подтверждение. Кроме  того, государство не обеспечивает должную защиту этого права, не обеспечивает безопасность личности в современном  мире со всеми его многочисленными  угрозами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26

 

Библиографический список

Нормативные документы:

 

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации.- М.: Инфра-М, 2008. -48 с.

 

2. О трансплантации органов и (или) тканей человека..: Федеральных закон от 09.02.2007 N 15-ФЗ// - 2007.

 

3.Об охране здоровья граждан.: Федеральный закон от 30.07.2010 № 5487-1.// -2010.

 

4. Об Уполномоченном по  правам человека в Российской  Федерации от  10.06. 2008 N 3-ФКЗ//- 2008.

 

5. Уголовный Кодекс Российской Федерации.- М: Проспект, КноРус, 2010. – 176с.

 

Основная литература:

 

1. Бабурин С.Н., Территориальные режимы и территориальные споры: государственно-правовые проблемы: учебник/ Бабурин С.Н. –М.; МГУ.,2001.-75с.

 

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации.: учебник / Баглай М.В.- М.; Норма, 2007. — 784 с.

 

3. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России.: учебник / Воеводин Л. Д. – М.;  Норма-Инфра-М , 1997. – 221с.

 

4. Воронова В.А. Право на эвтаназию как оставляющая права человека на жизь: учебник / Воронова В.А. – Киев., 2010.- 199 – 205с.

 

5. Жильцов С.В. Смертная казнь в истории России.: учебное пособие/ Жильцов С.В. - М.;  2002.- 163с.

 

6. Золотых А. П. Право на жизнь: понятие, сущность, современная научная концепция: сборник научных трудов / А. П. Золотых. – Тюмень.; Печатник., 2007. - 0,4 п. л.

27

 

7. Капинус О. С. Эвтаназия в свете права на жизнь: монография./ Капинус О. С — М.; ИД Камерон, 2006.- 480с.

 

8.Лозбинев В.В, Теория, законодательство, практика: учебник / Лозбинев В.В. - М.; Юрид. Лит., 2001. - 232 c.

 

9. Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита.: учебное пособие/ Малеина М. Н – М., МЗ Пресс., 2000. – 244 с.

10. Михлин А.С. Высшая мера наказания: история, современность, будущее : учебник/ А.С. Михлин. - М.; Дело, 2000. – 176с.

 

11.Нагорный Р.С. Смертная казнь: вопросы законодательства :учебник/ Нагорный Р.С.  - М.; Юрист,2005. -43-46с

 

12.Нетесова М.С. Проблема смертной казни в современном обществе / Нетесова М.С - М.; Сб. студ. Дкад. прав, ун-та., 2002.-126—138с.

 

13. Судо Ж. Биологический статус человеческого эмбриона / Судо Ж. – 2002. - 131-139с.

 

14. Фут Ф. Эвтаназия: учебник /  Фут Ф.  -  М.; Этика, 2001. - 69с.

 

¹Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России.: учебник / Воеводин Л. Д. – М.;  Норма-Инфра-М , 1997. – 221с.

² Об охране здоровья граждан.: Федеральный закон от 30.07.2010 № 5487-1.// -2010.