Конституционное право граждан на информацию

Конституционное право граждан на информацию

 

Актуальность. Современное общество называют  информационным, так как именно информация становится основополагающим фактором управления социумом. В связи с этим роль  информационного воздействия усиливается во всех областях общественной  и хозяйственной жизни и не может не найти отражения в ее правовой составляющей.

Несмотря на большое количество информационно-аналитических  служб, Россия не имеет четко сформулированной информационной политики, отвечающей национальным целям и интересам. Отсутствует единая система отбора информации, принятия решений и ответственности за них на высшем уровне.

 

При этом информация, ее производство и распространение, в целом информационные права личности являются одной из важнейших гарантий соблюдения и защиты любых прав человека. От ее качества и достоверности  зависят многие решения, принимаемые на самых разных уровнях.

 

Информационные права являются важнейшим элементом всей системы прав и свобод, и во многом характеризуют степень цивилизованности общества и государства, тот уровень личной свободы, который существует в данном обществе и обеспечивается государством.

 

Основная часть. Свобода получать и распространять информацию явилась предметом рассмотрения многих международно- правовых документов и органов, в т. ч. Европейского Суда по правам человека. Так в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека закрепляет право каждого человека искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средства и независимо от государственных границ, а ст. 10 Европейской концепции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому право на свободу выражать свое мнение.

 

Ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 29 Конституции РФ не только возлагают на государство обязанность обеспечивать доступность для общественности информации об охране окружающей среды, но и предусматривает позитивное обязательство собирать, обрабатывать и распространять такую информацию, которая в силу своего характера не может быть известной общественности.

 

Так, в ст. 29 Конституции РФ указывается:

• Каждому гарантируется свобода мысли и слова

 

• Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

 

• Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них

 

• Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законодательством.

 

• Гарантируются свобода массовой информации. Цензура запрещается

 

Генеральной ассамблеей ООН свобода информации признана основным правам человека и краеугольным камнем всех существующих свобод.

Свобода информации выражается, прежде всего, в праве каждого искать и получать информацию. Это обстоятельство отмечает Ю. М. Колосков со ссылкой на резолюцию 59(1) Генеральной Ассамблеи: «Свобода информации представляет собой право повсеместно и беспрепятственно собирать, передавать и опубликовывать информационные сведения». Применительно к СМИ это право конкретизировано в ст. 38 Закона «О средствах массовой информации» которая гласит, что граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их  должностных лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Согласно ФЗ РФ «Об информации, информатизации  и защите информации» (п.2 ст. 10) вся информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется:

• Информация, отнесенная к государственной тайне;

 

• Конфиденциальная, включая следующие категории: коммерческая тайна, служебная тайна, профессиональная тайна, персональные данные и тп

Основным достижением  демократии в области реализации права на свободу слова является Закон «О средствах массовой информации». Основная цель этого Закона – обеспечение абсолютной свободы СМИ от государства и его политической цензуры.

В России право граждан на доступ к информации, исходящей от государственных органов, имеет достаточно серьезную конституционную опору в виде ст. 29 Основного Закона, закрепляющей право каждого свободно искать и получать информацию, а также в ст. 24, в соответствии с которой органы государственной власти обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Для реализации данной статьи Конституции РФ необходимо разработать закон о свободе граждан к информации органов государственной и местной власти с четко сформулированными мерами ответственности за попытки ограничивать доступ к информации.