Юридическая ответственность. Правовые санкции

Санкция - элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными — меры наказания (лишение свободы), так и позитивными — меры поощрения (условно-досрочное освобождение, премия работнику за добросовестное выполнение им служебных обязанностей).

По своему составу  санкции подразделяются на простые  и сложные. Простая санкция содержит одну меру наказания (ст. 11.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) — безбилетный проезд влечет наложение штрафа в виде одного минимального размера оплаты труда). Сложная - несколько (ст. 129 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) — клевета наказывается штрафом, либо обязательными работами, либо исправительными работами). Сложные санкции могут быть кумулятивными (лишение свободы с конфискацией имущества) и альтернативными (или штраф, или увольнение с должности). По степени определенности санкции могут быть абсолютно определенными (штраф 1500 рублей) и относительно определенными, указывающими высший и низший пределы наказания (от двух до пяти лет лишения свободы), или только высший (до 10 дет лишения свободы), или только низший пределы (не менее пяти лет лишения свободы). (Приложение Б)

Санкции правовых норм по характеру последствий подразделяются на позитивные и негативные.

Позитивные санкции предусматривают, прежде всего, правовые поощрения за заслуженное правомерное поведение. В гипотезе и диспозиции данных норм предлагается модель заслуженного поведения и призыв к его осуществлению. В санкции же поощрительной нормы фиксируются благоприятные последствия, меры вознаграждения. Меры поощрения могут «расти» прямо пропорционально «росту» заслуг, точно так же, как меры наказания в уголовно-правовой норме ужесточаются пропорционально тяжести преступного деяния.

Негативными санкциями считаются правовые наказания за противоправное поведение, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.

В зависимости от характера мер государственного воздействия санкции подразделяются на следующие виды:

Карательные санкции предусматривают меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба). Карательные санкции состоят также в возложении на виновное лицо особых обязательств, например в виде уплаты пени, штрафа, а также в официально-властном осуждении и порицании (условное осуждение, выговор, предупреждение) противоправного поведения.

Правовосстановительные санкции предполагают меры защиты (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов и др.). Назначение указанных мер — устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав. Данные меры в отличие от мер ответственности предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нем и не исполненных ранее обязательств.

Предупредительные санкции предусматривают меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственного органа, принудительное лечение, снос самовольно возведенных строений и др.). Они направлены на недопущение противоправного поведения либо связаны с организационным обеспечением правоохранительной деятельности в процессе пресечения противоправных деяний и реализации санкций карательного характера.

По степени определенности (т.е. по объемам и размерам неблагоприятных для нарушителей последствий) санкции делятся на абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные, кумулятивные.

Абсолютно определенные санкции в них указывается одна, и точная, мера наказания. Это может быть мера уголовно-правового воздействия (например, тюремное заключение, ссылка, высылка), гражданско-правовая мера (неустойка, возмещение убытков), административно-правовая мера (например, штраф). Так, в соответствии со ст. 1089 ГК РФ в случае смерти кормильца лицам, имеющим в этом случае право на возмещение вреда, причинитель вреда обязан возмещать его в той доле заработка умершего, которую они получали при его жизни. Такого рода санкции встречаются редко.

Относительно определенные санкции. В них указываются низший и высший пределы одной меры принуждения либо только высший предел. Например, согласно ст. 166 УК РФ неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, совершенное организованной группой, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет.

Альтернативные санкции характеризуются тем, что предоставляют государственным органам и должностным лицам в процессе их правоприменительной деятельности возможность выбирать одну из названных в законе мер государственного принуждения. Например, согласно Лесному кодексу КНР «за каждое погубленное дерево на территории населенного пункта, на деревенской околице, на обочине дороги, вблизи водоема или реки, на приусадебном участке виновный должен посадить три дерева либо подвергнуться денежному штрафу».

Кумулятивные (смешанные, сложные) санкции. Они предполагают применение к правонарушителям наряду с основными мерами наказания дополнительных мер. Так, в соответствии с ч. 1. ст. 203 УК РФ «превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

2.2. Санкция  как структурный элемент нормы  юридической ответственности

Понятия права, правонарушения, юридической ответственности и  санкции неразрывно связанны по той  причине,  что одна из главных задач права - защита общества от вредных и опасных деяний. Право потому и обеспечивается государственным принуждением, что его существование обусловлено наличием в обществе противоречивых интересов, конфликтов, столкновений, для принуждения и пресечения которых необходимо применение принудительных мер. Поэтому любая правовая система содержит определения правонарушений и санкций за их совершение.

Юридическая ответственность  и санкции - это два взаимосвязанных  понятия. Виды юридической ответственности  дают нам представление о разновидностях правовых санкций.

Санкция правовой нормы  – это нормативное определение  мер государственного принуждения, применяемых в случае правонарушения и содержащих его итоговую правовую оценку. Общая цель всех санкций - охрана правопорядка, предупреждение и пресечение правонарушений.

При применении мер государственного принуждения эта цель достигается  двумя основными способами:

1) восстановление нарушенных  прав;

2) воздействие на личность  и правовой статус правонарушителя  в целях его исправления, перевоспитания, предупреждения повторных правонарушений.

Государственное принуждение  есть совершаемое компетентными органами и должностными лицами властное воздействие в виде предписания определенного поведения (психическое принуждение) либо в форме непосредственного действия (физическое принуждение).

Такой метод государственной  деятельности применяется при решении  разных задач для достижения различных целей, но естественно, что наибольшее применение он находит в сфере правоохранительной деятельности государства. Разнообразные меры, охраны прав граждан, общественных и государственных организаций, предусмотренные нормами социалистического права, если они не осуществляются обязанными лицами добровольно, реализуются принудительно.

Следовательно, осуществление  наказания является одной из целей  применения государственного принуждения. Государственное принуждение является средством, обеспечивающим реализацию предусмотренной в санкции нормы юридической ответственности наказания правонарушителя.

Итак, санкция — это  структурный элемент нормы юридической  ответственности. Юридическая ответственность  есть не что иное, как реализация санкции нормы права, ибо содержание санкции сводится к установлению определенных юридических последствий поведения.

Она определяет вид и  пределы наказания (норм) правонарушителя, применяется на основе правонарушения, конкретизируется актом применения соответствующей правовой нормы, реализуется, как правило, посредством государственного принуждения, воздействует на статус правонарушителя и имеет своей целью его исправление воспитание.

Понятие «юридическая санкция» имеет, таким образом, строго определенные смысл и значение, что позволяет четко разграничить, дифференцировать разнообразные правоохранительные меры, предусмотренные нормами различных отраслей права.

Санкция есть мера наказания (кары) правонарушителей, т.е. мера юридической  ответственности. Без санкции юридическая ответственность не может ни возникнуть, ни осуществиться — настолько органична их взаимосвязь.

Юридические санкции — это разновидность правоохранительных мер. Специфика санкций состоит в том, что ими предусмотрены меры наказания правонарушителей. К. Маркс, раскрывая социальное назначение наказания, писал: «Наказание есть не что иное, как средство самозащиты общества против нарушений условий его существования, каковы бы ни были эти условия. Именно карательная сущность позволяет выделить юридические санкции из всего множества предусмотренных правом мер защиты, имеющих

 различные основания и разные цели применения.»

Юридические санкции предусмотрены нормами материального права, хотя могут применяться и на основании нарушений процессуальных норм (ответственность свидетеля за отказ или за дачу ложных показаний, ответственность экспертов, специалистов, переводчиков и т. д.) Будучи институтом материального права, юридическая ответственность, таким образом, обеспечивает нормальный процесс реализации права, карает его нарушителей.

Отождествление мер  защиты юридическими санкциями приводит, на наш взгляд, к выводу о существовании процессуальных санкций и процессуальной ответственности.

Заключение

В данной работе раскрывается понятие юридической ответственности ее признаки и виды, понятие и виды правовых санкций. Уделено внимание такому аспекту санкций как структурный элемент нормы юридической ответственности. Подведем основные итоги рассмотрения темы Юридическая ответственность и правовые санкции.

Юридическая ответственность – это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

Основанием юридической  ответственности является правонарушение.

Существуют пять основных видов юридической ответственности  за правонарушение: дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную, материальную. Каждый вид правонарушений порождает  соответствующий ему вид юридической ответственности.

Санкция – это нормативное  определение мер государственного принуждения, применяемых в случае правонарушения и содержащих его  итоговую правовую оценку. Общая цель всех санкций - охрана правопорядка, предупреждение и пресечение правонарушений.

Санкции делятся по отраслевой принадлежности, по характеру последствий, в зависимости от характера мер государственного воздействия и по степени определенности. Все виды санкций более подробно были рассмотрены в работе.

 Так же в данной работе раскрыто понятие санкция как структурный элемент нормы юридической ответственности. Таким образом, установление в законодательстве санкций оказывает на поведение субъектов положительное мотивационное влияние, выполняет общепревентивную функцию, которая выступает одной из охранительных функций. И единственным основанием для применения (реализации) санкции служит правонарушение. Юридическая ответственность имеет цель защищать и сохранять общественный порядок. Эта цель достигается путем применения к правонарушителю санкций предусмотренных нормами права.

Список используемых источников

1. Емельянов Б.М., Правкин С.А. «Теория государства и права» ч.2. Учебный курс, Московский институт экономики менеджмента и права. Центр дистационно-образовательных технология,2010.
2. Смирнов Б.А. «Уголовно-исполнительное право». Курс лекций С-П, 2002.
3. Мелехин А.В. «Теория государства и права» 2-е издание м. 2009, доп. и перераб.
4. Сенякин И.Н. «Теория государства и права» курс лекций.
5. Селеверстова В.И. «Уголовно-исполнительное право России», М. 2000.
6. «Теория государства и права» курс лекций Уральской академии государственной службы, 2000.
7. Ж. Право: Теория и практика, ст. «Санкция нуждается в изменении» Агильдин В.В.
8. Ж. Законодательство, ст. «Конституционно правовые санкции» Виноградов В.А.
9. Ж. Правовое государство №3(21)2010 ст. «Подходы к совершенствованию санкций норм об ответственности за преступления против прав и свобод человека». Курманов А.С.
10. Ж. Правовое государство №3(21)2010 научное сообщение «Эффективность применения норм права». Хафизова И.Ф.
11. www.juristlib.ru
12. http://wikipedia.org
13. www.Grandars.ru
14. www.Bibliotekar.ru
15. Программное обеспечение Консультант +, Уголовный кодекс РФ, Конституция РФ, Кодекс об административных правонарушений, Гражданский кодекс РФ.