Министерство
транспорта Российской Федерации
Федеральное
агентство железнодорожного транспорта
Федеральное
государственное бюджетное образовательное
Учреждение
высшего профессионального образования
«
Дальневосточный государственный
Университет
путей сообщения»
Кафедра «Теория
и история государства и права»
ИСТОРИЯ
ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Контрольная
работа
Вариант №5
Выполнила студентка
Группы К12-Ю(Б)
Цигольник Ю.В.
Проверил(а)
преподователь
кафедры ТиИГП
____________________
Нерюнгри 2013г.
Содержание:
1. Становление
абсолютной монархии в России.
2. Государственные
реформы Петра I
2.1. Военная
реформа
2.2. Финансовая
реформа
2.3. Реформа
центрального управления
2.4. Реформа
местного управления.
3.Соборное
Уложение 1649 г.
3.1. Система преступлений.
3.2.Система наказаний.
4.Список
используемой литературы.
1. Становление абсолютной монархии
в России.
Главными
чертами абсолютной монархии
являются: сосредоточение законодательной,
исполнительной и судебной власти
в руках наследственного монарха:
право монарха распоряжаться
налоговой системой и государственными
финансами; наличие обширного
разветвленного бюрократического
аппарата, который именем монарха
осуществляет управленческие функции;
централизация и регламентация
государственного и местного
управления, территориального деления;
наличие постоянной армии и
полиции; регламентация всех видов
службы и состояния сословий .
В
эпоху абсолютизма прекращается
деятельность органов, характерных
для сословно-представительной монархии
(Земский собор и Боярская дума),
государственная власть получает
большую самостоятельность по
отношению к обществу, в том
числе и к верхам господствующих
сословий, а межсословные перегородки
становятся более проницаемыми.
В
XVIII веке происходит значительное
продвижение России как на
запад так и на восток и
на юг. В результате Северной
войны (1700–1721) она утверждается
на берегах Балтики, присоединяет
к себе Лифляндию (Латвию), Эстляндию
(Эстонию), Ингрию (устье Невы), часть
Карелии (бывшие Новгородские
земли) и часть Финляндии. С
конца XVII и' началось окончательное
воссоединение Восточной и Западной
Руси. Правобережная Украина, вся
Белоруссия, вся Юго-Западная Русь,
Литва и Курляндия в течение
XVIII века, а главное в результате
успешной внешней политики Екатерины
II вошли в состав Российской
империи. Чуть позже, в начале
XIX века, Александр I завершил процесс
территориального расширения России
на запад, присоединив в 1809
году всю Финляндию, а в 1815
году – часть Польши – герцогство
Варшавское под именем Царства
Польского.
Поначалу
не чувствовавший еще себя
уверенно российский монарх предоставил
всем новым территориям весьма
широкую автономию, в них сохранялись
все прежние порядки, в том
числе прежние органы управления
и законы. Но уже к концу
XVIII века и в начале XIX века на
них распространяются общеимперские
порядки (за исключением Финляндии
и Прибалтики (Остзейского края),
где сохранялось прежнее местное
самоуправление).
В
XVIII веке в результате блистательных
побед русского оружия при
Екатерине II Россия утверждается
на берегах Черного моря, исполнив
заветную мечту Петра I. Александр
I завершает в 1812 году выход
к Черному морю присоединением
Бессарабии. Не менее успешной
была и восточная политика России.
еще при Екатерине II под протекторат России
переходит Грузия, а затем бывшие турецкие
владения на Кавказе. В середине XIX века
происходит покорение Средней Азии (Туркестан,
Коканд, Бухара, Хива). Вся Сибирь до Амура
уже в составе России. Громадная империя,
в 1/6 часть земного шара, распластывается
на географических картах. Чтобы удержать
целостность многонациональной державы,
необходима была сильная центральная
власть, опиравшаяся на мощную армию и
разветвленный бюрократический аппарат.
Юридическое
оформление абсолютизма произошло
уже при Петре I. В 1816 году
в Воинских Артикулах было
определено: «Его величество есть
самовластный монарх, который никому
на свете о своих делах ответу
давать не должен, но силу и
власть имеет свои государства
и земли, яко христианский государь,
по своей воле и благомнению
управлять». В октябре 1721 года, во
время празднования победы в
Северной войне, послушные Петру
Сенат и Синод торжественно
преподнесли ему титул «Великого,
императора и Отца отечества».
Позднее в императорское достоинство
была введена и жена Петра
I Екатерина I. В «Духовном регламенте»
1721 года
значилось:
«Император всероссийский есть монарх
самодержавный и неограниченный.
Повиноваться его верховной власти
не токмо за страх, но и за совесть
сам Бог повелевает».
Став
императором и «Отцом отечества»,
Петр изменил порядок престолонаследия.
В указе 1722 года он утвердил
за собой право назначения
преемника по собственной воле,
не считаясь с традициями родства.
Однако сам Петр умер, не назначив
себе преемника, чем положил
начало длительной и своекорыстной
борьбе за престол, вошедшей
в историю под па-званием «дворцовых
переворотов».
В
XVIII веке изменились и теоретические
обоснования монаршей власти. Идея
договора в интересах государства,
ради «обшей пользы», «общего
блага» становится ведущей в
указах Петра I. Народ вручает
монарху власть: «Согласно все
хощем, дабы ты, государь, к общей
нашей пользе владееши нами
вечно». Но и монарх служит
государству наравне с подданными,
а высшая цель его деятельности
– обеспечение прав всех граждан,
правосудия и общественного порядка.
Эти идеи всеобщего служения
государству, пренебрежения личными
интересами ради его могущества
лейтмотивом проходят не только
через произведения идеологов
абсолютизма («Правда воли монаршей»
Феофана Прокоповича и др.), но
и через конкретную практику
государственного строительства.
Императору
принадлежала законодательная и
высшая административная (исполнительная)
власть в государстве. Император
был последней высшей инстанцией
в решении судебных дел. Он
являлся верховным главнокомандующим
войсками и фактическим главой
русской церкви.
После
смерти Петра I на престол была
возведена его супруга Екатерина
I (Марта Скавронская). Она процарствовала
недолго и оставила завещание,
допустив в нем субституцию,
т.е. назначив своим преемником
законного наследника – внука
Петра I Алексея Петровича. После
смерти юного монарха Верховный
тайный совет, в руках которого
находилась реальная власть (М.
Голицын, А. Меншиков, Долгоруковы
и др.), предложил престол племяннице
Петра Анне Иоановне, вдове курляндского
герцога. Верховники попытались
при этом ограничить ее самодержавную
власть. Согласно договору (кондициям)
она не имела права без согласия
Совета решать важные государственные,
дипломатические, финансовые и
военные дела, назначать себе
преемника. Но Анна Иоановна, воспользовавшись
поддержкой дворянских верхов, передавших
ей прошение о принятии «самодержавства»,
в феврале 1730 года разорвала
кондиции и разогнала Тайный
совет. Попытка повернуть историю
вспять не удалась. Укрепление
абсолютизма продолжалось и при
других преемниках Петра I. В
1740 году в соответствии с Манифестом
императрицы наследником престола
был объявлен сын племянницы
императрицы, Анны Леопольдовны,
малолетний Иван Антонович Брауншвейгский,
а регентом при нем – бывший
фаворит Эрнст Бирон, вскоре
свергнутый и отправленный в
сибирскую ссылку фельдмаршалом
Минихом. После кратковременного
регентства Анны Леопольдовны
Иван Антонович был низложен
и заточен в темницу, а вместо
него 25 ноября 1741 года гвардией на
престол была возведена дочь
Петра I Елизавета, после смерти
которой в 1861 году престол перешел
к ее племяннику Петру III (Голштинскому).
Но уже в 1762 году жена Петра
III свергла его с престола, совершив
очередной дворцовый переворот
с помощью гвардии. Екатерина
II царствовала 34 года и намеревалась
передать престол внуку Александру
(в обход сына Павла). Но апоплексический
удар лишил ее дара речи, а
Павел, прибыв вовремя к смертному
одру своей матери, уничтожил
заготовленные ею бумаги.
Павел I
восстановил старый порядок престолонаследия,
отменив в 1797 году петровский указ и
запретив впредь женское правление
в России. Однако сам он стал жертвой
нового, совершенного в 1801 году дворцового
переворота, последнего в истории
России. Пришедший к власти в его
результате Александр Павлович I сумел
стабилизировать монархическую
власть.
2. Государственные реформы Петра
I
Преобразования
Петра 1 начались на рубеже двух веков
и продолжались до его смерти в 1725
году, неожиданно прервавшей исполнение
задуманных им планов. В своей реформаторской
деятельности Петр 1 опирался на европейский
опыт (Швеции, Германии, Франции, Голландии),
но действовал, исходя из практических
потребностей, не имея строгой системы
и программы преобразований. Реформы
начались в армии в связи с
войной за выход в Балтийское море
(1700 год), за ними последовали другие.
2.1. Военная реформа
В
ходе военной реформы все прежние
роды войск были заменены одной
регулярной армией, скроенной по
европейскому образцу. С 1705 года
стала вводиться рекрутская система,
в соответствии с которой в
армию посредством регулярных
наборов призывались мужчины
в возрасте от 17 до 32 лет (сначала
1 от 20, затем 1 от 100 дворов ежегодно).
От службы освобождалось лишь
духовенство, все остальные сословия
подлежали призыву с той лишь
разницей, что дворянство служило
на офицерских должностях. Служба
продолжалась 25 лет, выбывшие из
армии (убитыми, ранеными или
отслужившими срок) замещались новыми
рекрутами. Регулярная армия делилась
на дивизии, бригады, полки,
роты и т.д., сохранившиеся до
сего дня. Появились новые виды
артиллерийских соединений (полковые,
полевые и др.), введена была
единая военная форма. К 1725
году сухопутная армия, одна
из самых мощных в Европе, насчитывала
около 300 тыс. солдат (в пехотных,
драгунских, артиллерийских и казачьих
полках).
За
годы войны был создан морской
флот (около 150 кораблей на Балтике
и до 100 судов на Каспии), который
обслуживали около 30 тыс. матросов
и офицеров. Обучение солдат и
матросов проводилось по утвержденным
уставам, неявка на службу сурово
наказывалась, практиковалось обучение
«навигацкому», артиллерийскому
и другим военным делам за
границей: в Италии, Испании, Голландии
и др. странах. В армии и на
флоте вводилась строгая дисциплина,
шпицрутены в качестве наказаний,
запреты жениться дворянским
недорослям, пока не окончена
учеба. Все выслужившие офицерские
звания, согласно Табели о рангах
(1722 год), получали дворянство. В лице
Воинского (1716) и Морского (1720) уставов
была создана законодательная
база регулярной армии.
2.2. Финансовая реформа
Создание
и содержание армии потребовали
огромных финансовых затрат. «Деньги
– суть артерии войны», – говорил
Петр I. Деньги требовались и для
обеспечения огромного бюрократического
аппарата, созданного Петром, который
получал жалование из государственного
бюджета. Появилась государственная
роспись доходов и расходов. С
1718 года в России стали проводиться
регулярные переписи населения,
па основе которых вводилась
подушная подать. Все необходимые
для содержания армии средства
были поделены на число ревизских
душ (т.е. учтенных переписью
лиц мужского пола), включая холопов,
и установлена 74-копеечпая подать,
которая, увеличившись и размере,
дожила до времени Александра
III. За больных, умерших, выбывших
и пр. вплоть до следующей ревизии
платили общины (ревизии проводились
через 20–25 лет). Подушная подать
увеличила бюджет России почти
на 50 %.
При
Петре I неизмеримо выросло число
косвенных налогов и разного
рода чрезвычайных сборов и
повинностей (в 4–5 раз). Косвенными
налогами, в изобретении которых
изощрялись специальные люди
прибыльщики, облагалось практически
все: бани, гробы, причалы и
перевозы, гербовая бумага и одежда,
бороды. Право носить бороду стоило
1 коп. для крестьян, 60 рублей для
дворян, 100 рублей для купечества
и 30 рублей для прочих граждан.
Тяжесть
налогового гнета вызвала бурный
рост недоимок и бегство крестьян
и посадских людей на окраины.
В целях противодействия побегам
была введена паспортная система.
Паспорта выдавались на срок
до 3 лет с указанием всех основных
характеристик личности: рост, лицо,
особые приметы, которые заменяли
фотографии.
2.3. Реформа центрального управления
Около
1700 года Петр I упразднил Боярскую
думу, заменив ее Конзилией министров
в составе 8–14 (в разные годы)
своих ближайших сподвижников. Орган
этот назывался еще Ближней
Канцелярией, которая ведала делами
во время многочисленных отлучек
Петра из столицы. В 1711 году
с отбытием на фронт Петр
издал указ об учреждении Правительствующего
Сената, 9 членов которого были
назначены царем. Им поручалось
руководство страной в его
отсутствие. Чуть позже определились
и функции Сената: ведать торговлей,
комплектованием армии, сбором
налогов, судом, установлена строгая
процедура обсуждения вопросов
и принятия решений (на основе
единогласия). Позднее Сенат расширил
свой состав: в него стали входить
президенты коллегий, с 1722 года – только
основных 4, а также по 2 «комиссара» от
каждой губернии.
Сенат
являлся по сути высшим законодательным,
судебным и контрольным органом
империи. Он издавал указы по
всем вопросам внешней и внутренней
политики, являлся судом первой
инстанции для высших должностных
лиц и рассматривал дела по
апелляции нижних судов, ревизовал
деятельность губернского начальства,
осуществлял контрольные функции.
Для исполнения последней при
Сенате учреждалась тайная должность
фискала, который имел штат
подчиненных и должен был «тайно
проведывать» и «доносить» о
злоупотреблениях должностных лиц,
получая при этом четвертую
часть обнаруженных у казнокрадов
и взяточников сумм. Институт
фискалов вскоре разросся, под
руководством назначаемого царем
генерал-фискала трудились обер-фискал,
фискалы при коллегиях, провинциал-фискалы
в губерниях и городовые фискалы
в городах.