Источники гражданского и торгового права Испании

2. Краткая характеристика конституции Испании.

Испания — последнее государство  современной Европы, где фашистская диктатура существовала наиболее длительное время. Это единственная страна, в  которой идеология фашизма пережила Вторую мировую войну, и в которой  авторитарный режим исчез естественным путем в результате смерти Франко. Современная политическая организация  Испании создана после смерти этого диктатора, последовавшей  в ноябре 1975 г. В то время в течение  нескольких лет продолжал действовать  ряд институтов прежнего режима. Два  последовательно существовавших правительства  А.Новарро и особенно А.Суареса взяли отчетливый курс на демократизацию страны. Подготовленный правительством А.Суареса законопроект о политической реформе был одобрен национальным референдумом в декабре 1976 г. Этот закон устанавливал на переходной период некоторые демократические начала; на национальном уровне была учреждена практически новая структура органов государственной власти, в частности, образован двухпалатный парламент — Кортесы, формируемый всеобщими и прямыми выборами при тайном голосовании.

Избранные 15 июня 1977 г. новые  Кортесы разработали конституцию  страны, одиннадцатую по счету после  Первой испанской революции 1808 г. В  декабре 1978 г. на общенациональном референдуме  эта конституция была одобрена подавляющим  большинством избирателей; она отменила действие фашистских законов и установила новый государственный правопорядок. Испания получила форму правления  парламентарной монархии, унитарное  политико-административное устройство со значительными правами составляющих страну единиц — автономных сообществ  и демократический политический режим.

Права, свободы и обязанности  граждан регулируются значительным числом статей конституции и серией органических и простых законов. Первая часть конституции включает 45 статей, разделенных на пять глав. Названная цифра показывает значение, которое учредители хотели придать институту прав и свобод. В конституции (п. 1 ст. 10) закреплена общая философская концепция прав и свобод: "Достоинство личности, не отчуждаемость ее прав, ее свободное развитие, уважение закона и прав других людей является основой политического порядка и социального мира". Эта норма основывается, таким образом, на естественной концепции прав и свобод человека. В конституции принята ее широкая конструкция, — все испанцы пользуются правами и свободами, закрепленными в основном законе. Что же касается иностранцев, то они пользуются правами и свободами, содержащимися в конституции "на основании условий, установленных договорами и законами" (п. 1 ст. 13).

Объем прав и свобод весьма обширен и включает равенство  всех перед законом, личные права: право  гражданина на жизнь, физическую и нравственную неприкосновенность; идеологическую, религиозную и культовую свободу; право на личную свободу и безопасность; на честь, личную и семейную тайну  и доброе имя; свободу выбора местожительства  и передвижения по национальной территории; политические свободы — выражение и распространение своих идей и мнений; право на проведение собраний и манифестаций, на создание объединений; право голоса и петиций; социально-экономические права — на образование, на объединение в профсоюзы, на создание предприятий, право частнопредпринимательской деятельности, право на трудовой конфликт, Все многообразие закрепленных в конституции прав и свобод можно разделить на три группы. Это деление основывается не на юридической природе этих прав, а на характере их конституционного признания и юридической системе их защиты. Первая группа — основные права и свободы (секция 1 главы 2 части 1 — статьи с 15 по 29). Она включает право на жизнь, на свободу, на равенство перед законом и многие другие, а также запрещение какой-либо дискриминации (ст. 14). Вторая группа — права и обязанности граждан (секция 2 той же главы — статьи с 30 по 38). Здесь можно отметить право собственности и свободу предпринимательской деятельности. Третья группа — права и свободы главным образом культурного и социального характера, содержащиеся в третьей главе первой части конституции "Об основных принципах социальной и экономической политики". Первая группа прав и свобод действует непосредственно в отношении граждан и последние могут эти права защищать на основе срочной и быстрой процедуры, в случае необходимости, путем подачи жалобы в Конституционный суд (п. 2 ст. 53). Вторая группа прав и свобод, как впрочем, и первая, должна регулироваться законами, эти права должны соблюдаться всеми государственными властями. Это группа, как и первая, может подпадать под контроль Конституционного суда. Исполнение и защита прав и свобод третьей группы возлагается на текущее законодательство, судебную практику и деятельность государственных властей. Последние могут ссыпаться только на решения судебной власти, вынесенные в соответствии с законодательством, которое они развивают.

Гарантии реализации прав и свобод также не обойдены испанским  законодательством, включая конституцию. Хотя прямо о материальных гарантиях  не говорится, но формулировки сконструированы  таким образом, что возложенные  на государственные органы обязанности  не могут быть реализованы без  необходимых материальных расходов. Именно таким образом сформулирована защита испанской семьи: "На государственных  властях лежит социальная, экономическая  и правовая защита семьи" (п. 1 ст. 39). Государство защищает детей, независимо от того, родились ли они в браке  или вне его; государственные  власти обязаны проводить политику, обеспечивающую профессиональную подготовку и переподготовку граждан, а также  безопасность труда (п. 2 ст. 40). Аналогичным образом государственные власти обязываются принимать меры по организации и охране здоровья граждан, они организуют санитарное просвещение, развитие физкультуры и спорта и способствуют организации досуга людей; на государство возлагается принятие мер по оказанию помощи, лечению и оздоровлению физически или психически ослабленных людей; государство гарантирует престарелым гражданам получение материальных средств посредством периодически пересматриваемого законодательства.

Конституция возлагает на государство обязанности, казалось бы прямо не относящиеся к отдельной личности, но касающиеся всего сообщества людей. К таким обязанностям относится поощрение доступа к культуре, развитие науки, научных и технических исследований в общих интересах, наблюдение за разумным использованием природных ресурсов, гарантирование сохранения и защиты исторического, культурного и художественного наследия народов Испании, способствование в создании необходимых условий для пользования благоустроенным жильем.

На конституционный уровень  поднято и регулирование ограничений  прав и свобод, которые могут потребоваться  при введении в стране чрезвычайного  или осадного положения. При таких обстоятельствах могут приостанавливаться ряд прав и свобод, а именно: право на свободу и безопасность, неприкосновенность жилища и тайна почтовых, телеграфных и телефонных сообщений; право на свободное избрание местожительства и передвижения по национальной территории; свобода выражения мнений, право на распространение публикаций и другие средства передачи информации, в обычных условиях рассматриваемых судом; свобода собраний и манифестаций, право на забастовку, право на конфликт, т.е. право на локаут со стороны предпринимателей. Особо выделяются (п. 2 ст. 55 конституции) ограничения в борьбе против терроризма, а именно приостанавливаются нормы о сроке предварительного задержания (в обычное время — максимум 72 часа), о неприкосновенности жилища и тайны почтовых, телеграфных и телефонных сообщений. Последние меры имеют цель облегчить борьбу полиции с терроризмом, который до принятия и во время выработки конституции был весьма активным.

Юридические гарантии защиты прав и свобод выражаются, таким  образом, в трех формах: обращение  в обычные суды, обращение в  Конституционный суд и обращение  к Народному защитнику — разновидности  омбудсмана (ст. 54 конституции). Народный защитник избирается на 5 лет Генеральными кортесами и имеет своей задачей обеспечение защиты основных прав и свобод граждан. Его полномочия ограничиваются лишь их частью, хотя и значительной, а именно теми правами, которые закреплены в первом разделе конституции, и исключают другие возможности для граждан, вытекающие из норм основного закона. Он только "охраняет" указанные права и свободы граждан, но не является гарантом соблюдения для граждан всех норм основного закона.

3. Частное право Испании: общая характеристика источников

Испанское право является одной из старейших систем права  в Южной Европе; оно представляет собой сочетание римского права, местных обычаев и правовых норм, а также современного кодифицированного  права. В настоящее время право  Испании отличается большим своеобразием и самобытностью, несмотря на серьезное  влияние права Франции, Португалии, Италии и других европейских государств. 
В современной Испании источники частного права регулируются, в основном, нормами Гражданского кодекса (ГК). Это имеет место в силу ряда причин исторического характера и прежде всего потому, что Гражданский кодекс Испании был принят еще в позапрошлом веке, когда в стране еще не было Конституции и единого гражданского законодательства. 
Под законом в смысле ст. 1 ГК понимается любое писаное правило поведения или акт, изданные органом государственной власти страны в пределах его полномочий. 
Обычай применяется только в случае отсутствия закона. Это правило сформулировано в п. 3 ст. 1 ГК: "Обычай применяется только в случаях пробелов в соответствующем законе, если содержание обычая не противоречит морали, публичному порядку и может быть доказано". 
Общие принципы права - это базовые принципы организации правовой системы, на которых строятся все отрасли права в Испании. В ГК заложено правило и о субсидиарном применении общих принципов права при отсутствии соответствующего регулирования при помощи закона или обычая (ст. 1 п. 4). Иерархия правовых актов в современной Испании в целом выглядит следующим образом: 
1. Конституция Испании 1978 года; 
2.Органический Закон; 
3.Обычный закон; 
4.Декрет-закон; 
5.Законодательный Декрет; 
6. Регламент -  это подзаконный акт, принимаемый на основании и во исполнение законов и приравненных к ним нормативных правовых актов. 
Наиболее важным и значимым источником частного права Испании является Гражданский кодекс. Как известно, Испания является страной с дуализмом частного права, где наряду с гражданским существует торговое право, соответственно, действуют Гражданский и Торговый кодексы. ГК Испании оказал определенное влияние на разработку гражданских кодексов во многих странах Латинской Америки. 
Кодекс состоит из вводного титула , озаглавленного "О правовых нормах, их применении и действии" и четырех книг: 
1. Книга I "О лицах"; здесь содержатся нормы, посвященные статусу физического лица: гражданству, гражданской правоспособности; семейному праву; вопросам объявления физического лица безвестно отсутствующим или умершим, признания недееспособности и установления опеки и попечительства; эмансипации; общие положения о юридических лицах и т. д.; 
2. Книга II "Об имуществах, собственности и ее видоизменениях"

3. Книга III "О различных  способах приобретения собственности"; 
4. Книга IV "Об обязательствах и договорах".

Кодекс содержит традиционную для стран континентального права  концепцию обязательства, известную  еще римскому праву: "Любое обязательство  состоит в том, чтобы передать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо". В целом, подход ГК Испании к регулированию обязательственных  и договорных отношений такой  же, как и в других странах континентальной  системы права.

Другим источником испанского частного права является Торговый кодекс Испании, содержание которого также  отражает ряд национальных особенностей. В отличие от гражданского торговое право Испании было кодифицировано более успешно и намного раньше. Создание единого для всей страны Торгового кодекса было требованием крепнувшего в стране сословия купцов, которое видело в региональных различиях в области торгового права препятствие к развитию торговли и формированию единого рынка. 
Система законодательных актов о труде в Испании также построена по принципу иерархичности. Во главе этой системы находится Конституция Испании. За ней следует правовой акт особого рода, - Статут Трудящихся. Это - особый правовой акт универсального характера, так как его нельзя отнести к числу кодексов или назвать обычным законом. Скорее всего, он является актом инкорпорации норм трудового права, аналогов которому в других правовых системах нет. 
Всего Статут содержит 97 статей и регулирует сферу применения и источники трудового права; основные трудовые права и обязанности; нормы, посвященные трудовому договору; правовые гарантии в сфере трудового права; правила организации объединений трудящихся; вопросы социального партнерства, трудовых правонарушений, заключительные и переходные положения. Особое значение для системы источников частного права Испании имеют акты делегированного и срочного законодательства, что является одной из особенностей регулирования отношений в частном праве страны. 
         Так, в соответствие со ст. 82 "генеральные кортесы могут делегировать Правительству право принятия нормативных актов, имеющих силу парламентского закона по специальным вопросам". 16 
Декреты-законы должны незамедлительно выноситься на обсуждение и голосование всем составом Конгресса, который в этих целях созывается, будучи не на сессии, в течение 30 дней с момента обнародования декрета-закона. Конгресс должен принять определенное решение об утверждении или отмене этого документа. Для такого внеочередного заседания предусматривается специальная упрощенная процедура. В Испании в сфере гражданского и торгового права сегодня действуют три подобных документа: 
1. Декрет-закон от 16 ноября 1978 года № 33 об установлении возраста совершеннолетия; 
2. Декрет-закон от 29 декабря 1993 года № 22, по которому устанавливаются основные принципы регулирования предписаний относительно торговли; 
3. Декрет-закон от 31 июля 1998 года № 8 о необходимых мерах по отношению к промышленной собственности; 
Остальные шесть подобных документов относятся к сфере регулирования трудовых правоотношений. В силу ряда исторических причин, о которых уже упоминалось ранее, для современной правовой системы Испании особое значение имеет соотношение норм частного права государства в целом и его автономных областей. 
Источниками правового регулирования данного вопроса являются Раздел Восьмой "Территориальное устройство государства" испанской Конституции 1978 года и раздел V Вводного титула испанского Гражданского кодекса "Сферы действия общегосударственного и провинциального гражданского законодательства". 19 П. 8 ст. 149 Конституции говорит об исключительной компетенции государства в области гражданского права, однако с оговоркой: "без ущерба для сохранения, обновления и развития автономными сообществами своих гражданских правовых норм, - фуэральных или специальных, - где таковые действуют". 
Важнейшей особенностью испанского гражданского права является то, что в провинциях, которые имеют собственное гражданское законодательство, нормы Гражданского кодекса Испании применяются субсидиарно.

Так, в ст. 14 Кодекса указано, что "применение общегосударственного или соответствующего провинциального  права определяется правилами о личном законе". Таким образом, для определения применимости общегосударственного или провинциального права в каждом конкретном случае применяются коллизионные привязки из раздела Кодекса, посвященного нормам международного частного права. На основании всего вышеизложенного можно сделать несколько выводов. Во-первых, источники испанского частного права отличаются большим своеобразием и самобытностью. Во-вторых, следует подчеркнуть особую роль Гражданского кодекса в регулировании источников права вообще, а не только гражданского права, что несвойственно другим странам. Помимо этой особенности ГК Испании присуще множество других уникальных черт, что не позволяет считать его результатом простого творческого заимствования положений ФГК. В-третьих, всё вышеизложенное позволяет сделать вывод о своеобразии применения институтов делегированного и срочного законодательства в Испании. В-четвертых, все автономные области Испании имеют уникальные возможности по созданию собственного законодательства в сфере частного права, нормы которого имеют приоритет над общегосударственными законами.

Заключение

Сегодня Испания является страной с дуалистической системой права. Выделяют гражданское право и торговое право. Каждое из них регулирует отношения в определённой сфере деятельности. Так гражданское право регулирует вопросы гражданства, брака и развода, семейных отношений, опеки и попечительства, устанавливает институты собственности, владения и их "модификации",  способы приобретения имущества, регулирует общие вопросы возникновения и прекращения обязательств и детальным образом – различные виды договоров. 

Торговое право Испании  основывается на Статуте Трудящихся. Этот документ позволяет  устанавливать  основные трудовые права и обязанности; нормы, посвященные трудовому договору; правовые гарантии в сфере трудового права; правила организации объединений трудящихся; вопросы социального партнерства, трудовых правонарушений, заключительные и переходные положения.

В дополнение к двум основным законодательным актам предусматривается  использование  декретов, регламентов, обычного закона и конституции Испании. Все эти акты позволяют контролировать деятельность как правительства, так и граждан страны на различных уровнях правовой системы.

Список используемой литературы

1. Гражданское и торговое право капиталистических стран. И.А. Зенин. – Интернет - ресурс: http://www.ex-jure.ru/law/news.php?newsid=1179: по состоянию на 03.22.2013г.
2. Система гражданского права. -  Интернет - ресурс: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/sistema-gp.html : по состоянию на 07.11.2013г.
3. Частное право Испании: общая характеристика источников – Интернет – ресурс: http://www.bygeo.ru/strany/ispaniya/855-chastnoe-pravo-ispanii-obschaya-harakteristika-istochnikov.html: по состоянию на 13.01.2012г.