Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Апреля 2014 в 14:38, курсовая работа
Исполнительная власть - эта особая тема, которая нуж¬дается в серьезных исследованиях в рамках теории конституционного права современного государства. Однако, сегодня государство существует таким, каким оно сложилось, и оно обязано отвечать на зов общества, выполнять функции, без которых нарушается ход событий и нарастает угроза безопасности для общества. Этим и объясняется необходимость современного анализа состояния исполнительной власти в России и поиска путей решения «вечно новых проблем» в ее устройстве.
Исполнительная власть впервые была законодательно закреплена как самостоятельная ветвь государственной власти в ст.10, 11 и 110 Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г.
Введение 3
Глава 1. Понятие, признаки, состав и порядок формирования органы исполнительной власти 4
Глава 2. Органы исполнительной власти субъектов РФ 10
2.1. Состав, структура и порядок формирования исполнительной власти субъектов РФ 10
2.2. Направления деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ 15
2.3 Органы исполнительной власти, осуществляющие контрольно-надзорные функции на территории Сахалинской облас-ти…………………………...………17
Глава 3. Проблемы взаимодействия, существующие в системе органов исполнительной власти 18
Заключение 24
Литература 27
Актуальной проблемой улучшения государственного управления является реализация принципа единства исполнительной власти, закрепленного в ст.77 Конституции РФ. Бесспорно, исполнительная власть должна иметь четкое субъектное выражение, отраженное в системе органов исполнительной власти, согласованной по вертикали, на вершине которой находится Правительство РФ.
Важной задачей является существенное улучшение структуры аппарата государственного управления в субъектах Федерации.
Необходимо также произвести некоторые изменения в самом аппарате Правительства РФ. Следует скорректировать статус Президиума Правительства РФ в сторону придания ему дополнительной значимости как коллегиального органа, формируемого Председателем Правительства РФ, органа, принимающего решения по многим важным вопросам от имени Правительства РФ. Именно это структурное подразделение Правительства страны может стать мощной опорой Председателя Правительства РФ и его замов.
Совершенствование законодательства о федеральных органах исполнительной власти должно сыграть особую служебную роль: 1) обеспечить унификацию видов органов и их систем, их организационно - правовые формы в соответствии с видом деятельности, которую они выполняют; 2) усилить эффективность деятельности этих органов в условиях рыночных отношений путем более четкого определения их прав и гарантий при их осуществлении; 3) повысить престижность этих органов и их влияние на обеспечение единства совместных действий.
1 Бахрах Д.Н. Исполнительный орган государственной власти (понятие, правовой статус) // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. - М., 2003. - С. 27.
2 Гошуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов РФ. М., 2003. С. 14.
3 Бачило И.Л. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития. - М., 2002. - С. 26.
4 Полянский И. Структура органов исполнительной власти субъекта РФ // Право и жизнь, 2000. - № 30. - С. 22.
5 Полянский И. Структура органов исполнительной власти субъекта РФ. С. 22.
6 Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. Т.2/ Под ред. В.А. Козбаненко. М.: «Статут», 2002. С.163.
7 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. 2007 г.) // СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822
8 Гошуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов РФ. - М., 2003. - С. 128-130.
9 Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 29.12.2004) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.
10 Бачило И.Л. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития. - С. 34.
11 Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. М., 2002. С. 46.
12 Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (ред. от 2007) // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712.
13 Володин В.В. Субъект РФ: проблемы власти и управления. СПб., 2002. - С. 78.
14 Цыганенка И.Г. Правовой статус Правительства Российской Федерации. // Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. - М., 2003. - С. 95.
15 Барциц И.Н. Федеративная ответственность. Конституционно-правовые аспекты. - М., 2002. - С. 126.
16 Российская газета. 2000. 22 августа.
17 Российская газета. 2001. 10 февраля.