Характерные особенности Конституции Российской Федерации 1993 года и ее развитие на современном этапе

	Введение..............................................................................................	3
1	Предпосылки и особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года.........................................................................	5
1.1	Исторические условия принятия конституции Российской Федерации 1993года.........................................................................	5
1.2	Структура и основное содержание Конституции РФ...................	10
2	Характерные особенности Конституции Российской Федерации 1993 года и ее развитие на современном этапе..............................	16
2.1	Общие черты, свойства Конституции РФ......................................	16
2.2	Изменение и пересмотр Конституции РФ.......................................	23
	Заключение........................................................................................	30
	Список используемых источников.................................................	32

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В жизнедеятельности современного общества особое место принадлежит конституции. Ее содержание и сущностные черты определяются, прежде всего, тем, что она регулирует важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляет основы общественного строя, принципы организации государственного аппарата. Она является фундаментом, на котором держится правовая и политическая система.

Значение Конституции в Российской Федерации в настоящее время неоценимо. В Конституции и через нее российское общество реализует свое видение обновляемой государственности, а в известных пределах и свою национальную идею.

Конституции отведено приоритетное, ключевое положение в правовой системе. В ней закрепляются идеи и принципы, определяющие характер общества, базовые принципы экономики, политики, социальной сферы, государства и права. И, Конституция РФ тем успешнее выполняет свою функцию в развитии общества, чем она ближе к национальной идее, точнее и полнее выражает ее установки.

Конституция, прежде всего, вносит порядок и организацию в жизнь страны и, что особенно важно, определяет основы положения человека в обществе, принципы взаимоотношений человека и государства. В конституции закрепляются исходные принципы права, функции и основы организации государственных органов, формы и методы их деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах жизни страны.

Конституция призвана также направлять и стимулировать развитие всего права в заданном направлении. И тот факт, что этот процесс начался с самой Конституции, играет важную роль.

Конституция РФ как предмет научного и практического изучения интересовала тысячи ученых и практиков-юристов. Выделим лишь некоторых, на которых основывалась наша работа:Демонстрационная версия программы Антиплагиат Киллер 3 М.В. Баглая, Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявского, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, В.Г. Стрекозова, Ю.Д. Казанчева, Н.Н. Гриценко, В. Зорькина, А. Макушина, В.И. Осейчука, Т.М. Пряхиной, Т.Я. Хабриевой.

Объектом исследования является Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Предметом исследования выступили правовые аспекты и характерные особенности Конституции РФ.

Цель данной курсовой работы:Демонстрационная версия программы Антиплагиат Киллер 3 охарактеризовать Конституцию Российской Федерации, принятую Всенародным голосованием 12 декабря 1993.

Для достижения поставленной цели нам необходимо решение следующих задач:Демонстрационная версия программы Антиплагиат Киллер 3

1. Рассмотреть предпосылки и особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года

2. Описать структурные  характеристики Конституции

3. Выявить основные свойства, присущие Конституции РФ

4. Рассмотреть специфику изменения и пересмотра положений в Конституции РФ

Структура курсовой работы представляет собой 2 главы, а также введение, заключение и списка использованных источников.

 

 

 

 

1. Предпосылки  и особенности принятия Конституции  Российской Федерации 1993 года

1.1. Исторические  условия принятия конституции  Российской Федерации 1993 года

 

Принятие новой Конституции в Российской Федерации как назревшая необходимость возникла еще до 12.06.1990 года Декларации  о государственном суверенитете1.

До 1993 г. в стране действовала Конституция, принятая в 1978 г. Верховным Советом  РСФСР в соответствии с господствовавшей тогда концепцией тоталитарного  государства. Права и свободы  граждан закреплялись в отрыве от международных стандартов и подчинялись  целям "коммунистического строительства".

Государство объявлялось "советским" и "социалистическим", но не правовым. Оно рассматривалось как "основное орудие строительства социализма и  коммунизма". Этому соответствовал и механизм государственной власти, который игнорировал принцип  разделения властей, необходимость сильной исполнительной власти, независимое правосудие. Закрепленная в Конституции руководящая роль КПСС служила базисом и оправданием однопартийного диктата во всех общественных и государственных делах.

Конституция с таким содержанием сразу  стала входить в острое противоречие с процессами перестройки, начавшимися  в 1985 г. В 1989 г. законом был учрежден новый высший орган государственной  власти – Съезд народных депутатов  РСФСР в составе 1068 депутатов. К  исключительному ведению Съезда был отнесен широкий круг вопросов, в том числе принятие Конституции  РСФСР, внесение в нее изменений  и дополнений. За этим последовала  серия изменений и поправок, в  частности, государство стало называться Российская Федерация – Россия, был введен пост Президента. быть принудительно лишен права собственности на землю на этом основании. Единственное ограничение для таких владельцев - невозможность продажи (дарения) земельного участка, на который выдан такой государственный акт до переоформления государственного акта на акт нового образца (с указанием кадастрового номера). Такая же необходимость получения акта нового образца возникает и при оформлении наследниками права на наследство на землю. Для получения государственного акта нового образца сначала следует изготовить документацию, без которой невозможно переоформить старый акт на новый. В частности, необходимо заказать изготовление новой документации по землеустройству в соответствующей землеустроительной организации (государственной или негосударственной), которая имеет лицензию на выполнение таких работ. Перечень таких организаций есть в каждом районном управлении Госкомзема. После заключения договора землеустроительная организация проведет топографо-геодезические работы, чтобы установить границы земельного участка в натуре, изготовит техническую документацию по землеустройству и передаст ее на согласование в территориальный отдел Госкомзема - по месту расположения земельного участка. Итак, процедура выработки государственного акта нового образца достаточно ценной занимает много времени, что исключает распоряжения принадлежащим гражданину имуществом в течение длительного времени. Кроме того, эксперты неоднократно указывают на то, что до сих пор не создана единая система государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Большие надежды, которые возлагались на новую редакцию Закона «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений», после практического внедрения и административной реформы, не оправдались. В дальнейшем в системе органов регистрации разделены вопросы регистрации прав на земельные участки и другие объекты недвижимости, которые на них размещены. Вопрос об открытости этого реестра и доступность информации для не собственников пока в даже не обсуждается. Зато наследования и выдача свидетельства о наследстве осуществляется без изготовления кадастрового номера, с чем возникают немало вопросов, ведь нотариусы требуют такой, хотя по мнению и за разъяснениями Министерства юстиции, требование не является законным (см. приложение). Нарушение права на получение социальных выплат в размере, предусм

Начавшийся  процесс перестройки, демократизации всех сторон жизни общества, в правовой форме в РСФСР был ознаменован  Законом "Об изменениях и дополнениях  Конституции (Основного Закона) РСФСР", и "О выборах народных депутатов  в РСФСР", принятых в 1989 году. С  принятием этих законов существенно  изменилась система органов РСФСР  и порядок выборов народных депутатов.

В качестве высшего органа государственной  власти учреждался Съезд народных депутатов  в составе 1068 депутатов, который  избирал тайным голосованием Верховный  Совет - постоянно действующий законодательный, исполнительный, распорядительный и  контрольный орган РФ.

К ведению Съезда был отнесен широкий  круг вопросов, в том числе принятие Конституции РСФСР, внесение в нее  изменений и дополнений. 
     Тем не менее, страна продолжала жить по старой конституции, статьи которой существенным образом расходились с проводимыми  в стране преобразованиями. Чтобы  устранить эти несоответствия, в  редакцию старой конституции по-прежнему вносились определенные и изменения, и дополнения, оказывающие влияние  на ее содержание. Подобное массовое и  спешное внесение поправок в конституционный текст порождало в нем несогласованность статей.

На 1 Съезде народных депутатов была образована Конституционная комиссия, председателем которой стал Борис Николаевич Ельцин. В состав данной комиссии вошли 102 человека, т.е. представители всех республик, краев, областей, национальных автономий. Поначалу работа комиссии проходила довольно быстро и уже через четыре месяца проект новой Конституции был не только подготовлен, но и опубликован для всеобщего обсуждения. Пробудившиеся общественные круги стали выдвигать один за другим альтернативные проекты и различные поправки к тексту. Проект Конституционной комиссии рассматривался на пятом Съезде народных депутатов, затем снова дорабатывался и снова был опубликован в печати. Шестой Съезд народных депутатов одобрил общую концепцию конституционной реформы. Верховному Совету и Конституционной комиссии было поручено после доработки внести проект на рассмотрение очередного Съезда народных депутатов2.

Однако два последующих Съезда оказались не в состоянии принять Конституцию вследствие острых противоречий между законодательной и исполнительной ветвями власти. Седьмой съезд постановил вынестb основные положения проекта новой Конституции на всероссийский референдум, но восьмой Съезд отменил это решение 3.

В процессе возникших противоречий и разногласий, дискуссии приобрели острый характер, касающиеся разделения полномочий 2-х властей.

Постепенно оппозиционное большинство Съезда и Верховного Совета, осознав свои политические интересы, твердо заняло позицию недопущения сильной исполнительной власти. Обстановку развившегося глубокого экономического кризиса использовали левые силы, все решительнее противодействуя реформам и с этой целью стремясь любыми путями сохранить контроль законодательной власти за всеми действия ми Президента. Со своей стороны Президент все решительнее ставил вопросы о необходимости укрепления исполнительной власти, подчас даже требуя пересмотра некоторых согласованных положений проекта. Работа Конституционной комиссии постепенно заходила в тупик4.

В мае 1993 г. проект Конституции, одобренный Верховным Советом, был опубликован. Он существенно исправлял многие пороки старой Конституции, содержал демократические положения о правах и свободах человека и гражданина. Принцип разделения властей трактовался в сторону уменьшения полномочий Президента, и сохранялась все та же советская форма правления. Явно в нарушение принципа разделения властей Верховный Совет наделялся «контрольными полномочиями», а также правом принимать решения по основным направлениям внутренней и внешней политики России. Верховный Совет приобрел право не только принимать федеральный бюджет, но и контролировать его исполнение. Среди членов Правительства, которые могли назначаться только президентом исключительно с согласия Верховного Совета, были не только Председатель и его заместители, но также министры экономики, финансов, внутренних дел, иностранных дел, обороны, безопасности5.

Проект ставил Президента под контроль Верховного Совета, обязывая его представлять Верховному Совету ежегодные доклады об осуществлении внутренней и внешней политики, выполнении федеральных программ.

Правительство обязывалось ежегодно представлять отчет Верховному Совету РФ. Эти и ряд других положений существенно ограничивали права Президента и исполнительной власти, закладывали своеобразную «мину» под отношения двух властей.

Решившись на принятие Конституции на основе своего проекта, оппозиционное большинство Верховного Совета назначило для этого дату созыва Съезда народных депутатов и начало подготовку к его проведению. В самом Верховном Совете откровенно поднимался вопрос об отрешении Президента от власти, что планировалось осуществить на предстоящем Съезде. Это был открытый вызов Президенту и очевидный поворот к отказу от проведения демократических реформ. Оппозицию не остановило даже то, что в ходе референдума, проведенного 25 апреля 1993 года, большинство избирателей, принявших в нем участие, поддержали легитимность Президента. 12 мая 1993 г. Президент РФ издал указ № 669 «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации»6, согласно которому для завершения подготовки проекта Конституции 5 июня в Москве созывалось Конституционное совещание. Неделей позже (Указ от 20 мая 1993 г. № 718) был определен состав Конституционного совещания. Оно включало представителей федеральных органов государственной власти Российской  Федерации; органов государственной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга; местного самоуправления; политических партий, профсоюзных, молодежных, иных общественных организаций, массовых движений и религиозных концессий, товаропроизводителей и предпринимателей.