Характеристика государственного суверенитета

С политической стороны с образованием современной России к власти пришла политическая сила, которая выражает иные интересы, чем господствующий класс в период СССР. Вместо марксистско-ленинсого учения в качестве идеологии страны стал пропгандироваться либерализм, который предпологает политическое равенство людей, равенство их права на жизнь, собственность и свободу, требование минимальной роли государства в жизни общества. Либерализм как учение призван стоять на защите интересов частных собственников, предпринимателей, которые для данной идеологии предполагается носителями государственного суверенитета. Однако теоретическая модель либерализма не реализована в полной мере в реальных общественных отношениях.11

В обществе произошла существенная деформация национальной идеи. Государственная идеология советского периода была отвергнута, а новая в обществе не сложилась. Да и воззрения большинства населения, которая и провозглашалась носителем верховной власти, не были консолидированы вокруг какой-либо стратегии развития страны.

За прошедшие двадцатилетия существование современной России так и не удалось преодолеть разрыв между проявлением реальной верховной власти и юридически закрепленным в Конституции РФ суверенитетом.

Особенности суверенитета современной России  обусловлены следующими факторами:

1. Недостаточно развитая политическая система, в рамках которой существующие политические отношения не в полной мере соответствуют закрепленному конституционному порядку. Исходя из политико-правовой сущности суверенитета это ведет к разрыву формы и ее содержание суверенитета.

Как отмечает Э.А. Пронин, политическая система представляет собой совокупность политических институтов, политических партий, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических норм. Социальная сущность политической системы состоит в том, чьи интересы приоритетно она реализует, какими средствами и методами. 12

2. Федеративная модель суверенитета, основанная на единстве суверенитета РФ при конституционном определении республик в составе России в качестве государства.

Россия является федеративным государством, что предопределяет не только особенности государственного суверенитета, но и возникающие отсюда проблемы, связаннее прежден всего с национальнм характером республик в ее составе (Татарстан, Башкоторстан и т.д.).

Формальное понимание государственного суверенитета, без опоры на политическую основу, дает основание для признание суверенными национальных республик в составе Российской Федерации. Вслед за принятием декларации о государственном суверенитете  РСФСР свои декларации о государственном суверенитете стали принимать отдельные национальные республики. В июле 1990 года декларацию о своем государственном суверенитете приняла Северо-Осетинская АССР, в августе – Карельская АССР и Татарская Республика. В сентябре – Башкирская Республика, Бурятская Республика, Калмыцкая Республика, Якутская Республика  и Удмуртская Республика, в октябре – чувашская Республика и Марийская Республика. Данный период приобрел название «парад суверенитетов».большинство названных республик, провозглашая свой суверенитет, тем не менее, не оспаривали свою неразрывную связь с Россией, что предполагало существование у них суверенитета ниже уровнем, чем федеральный.

Как отмечает  Б.С. Крылов, «в Декларации о государственном суверенитете Татарстана по существу заявлялось о разрыве Татарстана с Россией и его самостоятельности как независимого государства. В этом документе не нашлось ни одного слова, чтобы отметить существование многолетних плодотворных связей Татарстана с его соседями и его нахождение и развитие в составе сначала Российской Империи, и затем и РСФСР.

В Декларации  о государственном суверенитете Башкирии о России упоминается только связи с тем, что «Башкирская Республика была образована в 1991 году в составе РСФСР на основе соглашения с центральной советской властью» и что отношения Башкирской ССР с Союзом ССР, РСФСР, другими республиками определяютс межреспубликанскими договорами и соглашениями. Таком образом, в Декларации о государственном суверенитете Башкирии ни прямо, ни косвенно не говорилось о вхождении республики в состав России».13

На основании постановления  суда РФ от 07 июня 2000 №10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ »14, установившего не соответствующими Конституции РФ положения конституций республик в составе Российской Федерации о суверенности данных республик в течении нескольких лет на региональном уровне были внесены изменения, упразднявшие положения о суверенитете.

Так, например, в ч. 1 Конституции Чеченской Республики в первоначальной редакции было сказано «Суверенитет Чеченской республики выражается в обладании всей полнотой власти (законодательной, исполнительной и судебной) вне пределов ведения РФ и полномочий по предметам совместного ведения РФ и Чеченской республики и является неотъемлемым качественным состоянием Чеченской республики». В настоящее время, данный пункт упразднен. 15

С 2000 г. Начинается процесс укрепление власти федерального центра. Как отмечает Н.Б. Пастухова « Предотвращение распада государства, недопущение дезинтеграции путем упрочения суверенитета страны явились побудительной причиной образования федеральных округов, а еще одним важным инструментом в руках Президента России стал институт полномочных представителей в федеральных округах».16

Таким образом, в настоящее время произошло укрепление связей субъектов Российской Федерации. Путем компромиссов, экономических мер, политической воли удалось сгладить сепаратистские настроения в национальных республиках в составе Российской Федерации.

3. Незавершенный процесс формирования государственной идеологии.

Конституция России в ст. 13 устанавливает идеологическое многообразие, а также положение о том, что «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Данное положение может означать, что в государстве не может быть никакой государственной или обязательной идеологии. Однако очевидным является то факт, что без идеи, определенных ориентиров и направлений развития государство немыслимо. Обозначение положение Конституции РФ следует понимать скорее как невозможность насильственного установления и навязывания каких-либо взглядов со стороны государственной власти путем законодательного их закрепления и не исключает возможность существования в российском обществе национальной идеи, сложившийся как результат осмысления многовекового развития общественных отношений.

Демократия означает в современном понимании не буквально «власть народа», а определенный политический режим, где источником власти признается народ. Но народ не выступает единой массой, а представлен группами с различными интересами и идеологическими предпочтениями и борьба за власть происходит в рамках демократических выборов, т.е. народ самостоятельно и осознанно определяет власть.

Таким образом, суверенитет современного российского государства обладает своеобразием связанным с качественным состоянием его материальных и идеальных основ.

Особенности суверенитета современной России обусловлены следующими факторами:

1. Недостаточно развитая политическая система, в рамках которой существующие политические отношения не в полной мере соответствуют закрепленному конституционному порядку. Исходя из политико – правовой сущности суверенитета это ведет к разрыву формы и содержания суверенитета.
2. Федеративная модель суверенитета, основанная на единстве суверенитета Российской Федерации при конституционном определении республик в составе Росси в качестве государства.
3. Незавершенный процесс формирования государственной идеологии. Идеология, как важнейший инструмент государственной власти в настоящий момент находится только в процессе формирования.

 

 

 

 

Заключение

Проблема суверенитета занимает значительное  место как в научной теории, так и внутригосударственных и международных отношениях. Несмотря на большое количество научных работ по данной тематике многие вопросы суверенитета требуют дальнейшего рассмотрения, в том числе его политико-правовой сущности.

Мыслителями прошлого и современности предложено множество определений суверенитета, которые, так или иначе, несут в себе отпечаток политической ситуации определенной эпохи и идеологических предпочтений ученых, и нередко противоречат друг другу. Отсюда следует, что необходимо предложить такое понятие суверенитета, которое было бы применимо к характеристике государства любого типа, формы, на любом историческом этапе.

Суверенитет тесным образом связан с государственной властью, имеющий как реальные основания, так и внешнее оформление.

Если провести анализ определений суверенитета предложенных учеными-юристами и политологами, то в них преимущественно наблюдается односторонняя политическая либо юридическая позиция, что не позволяет объективно понимать указанное явление, где политическая и юридическая сторона находятся в неразрывной связи, и это необходимо учитывать при определении понятия суверенитета. Исходя из выше сказанного, необходимо предложить следующее понятие суверенитета. Суверенитет – это необходимый признак государства, определяемый в единстве политического содержания, состоящего  в возможности носителя верховной государственной власти независимо, самостоятельно формировать , а также осуществлять свою волю, и юридической формы, означающей закрепление свойств суверенитета в системе законодательства, структуре и компетенции органов государственной власти.

Важное значение для понимания суверенитета имеют категории «источник суверенитета» и «носитель суверенитета». Под источником суверенитета необходимо понимать волевые действия политически организованного субъекта, которые привели к образованию государства и правовому закреплению в соответствующим юридическом акте свойств суверенитета. С источником суверенитета непосредственно связано понятие носителя суверенитета. Носителем суверенитета является тот субъект, которому принадлежит власть в данном государстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. Конституция Чеченской Республики от 23.03.2003
3. Федеральный закон Федеральный  закон «об общих принципах организации законодательных (представительных)  и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: // Собрание законодательства Российской Федерации. 19.06.2000. № 25. – ст.2728.
4. Постановление Конституционного суда РФ от 07.06.2000 №10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай»
5. Н.Б. Пастухова. Об особенностях становления развития государственного суверенитета современной России // Государство и право. – 2007. – №8. – 167 с.
6. Б.С. Крылов. Государственный суверенитет России: как его понимают в Казани// Журнал Российского права. – 2001. – №11. – 112с.
7. А.Л. Бредихин. Суверенитет как политико-правовой феномен.М.: ИНФРА-М.-  2012. – 207с.
8. Э.А. Пронин. Политология. Конспект лекций. – М.: МИЭМП, 2005. – с.23.
9. С.А. Авакьян. Конституционное право России: учебный курс/ - 4изд., М.:Норма, 2011. – 567с.
10. Н.А. Крашенинникова. История государства и права зарубежных стран Современная эпоха: Учебник для вузов - 3-е изд., перераб. и доп. (ГРИФ) - М.: НОРМА. – 589с.
11. Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. Теория государства и права: Курс лекций /. - 2 изд., М.: Юрист, 2010. 423с.
12. С.С. Алексеев. Государство и право: Учебное пособие (ГРИФ) - М.: Проспект, ТК Велби, 2009.-  321с.
13. Г. Курскова. Идея народного суверенитета в западной политико-правовой мысли/ /Закон и право. – 2008. – №9. – 123с.
14. Д.М. Шумков. Социально-правовые основания государственного суверенитета РФ (историко-теоретический анализ): Дис. … д-ра юрид.наук. – СПб., 2002. –
15. М.И. Дегтярова. Разработка понятия суверенитета Жаном Боденом / Полис. – 2000. - №3.- 354с.
16. Г. Гроций. Оправе войны и мира: Репринт. С изд. 1965 г. – М.: Ладомир, 1994. – 272с.
17. Т. Гоббс. Левиафан. Или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. – М.: Мысль. 1991. – 245с.
18. Левин И.Д. Суверенитет. — Спб.,: Юридический центр Пресс, 2003. — С. 18

 

1 С.С. Алексеев. Государство и право: Учебное пособие (ГРИФ) - М.: Проспект, ТК Велби, 2009.-  с. 89-90.

 

2 Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. Теория государства и права: Курс лекций /. - 2 изд., М.: Юрист, 2010. с. 327-329.

3 Н.А. Крашенинникова. История государства и права зарубежных стран Современная эпоха: Учебник для вузов - 3-е изд., перераб. и доп. (ГРИФ) - М.: НОРМА. с. 368

4 М.И. Дегтярова. Разработка понятия суверенитета Жаном Боденом / Полис. – 2000. - №3.- с. 159

5 Г. Гроций. Оправе войны и мира: Репринт. С изд. 1965 г. – М.: Ладомир, 1994. – с.20

6 Т. Гоббс. Левиафан. Или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. – М.: Мысль. 1991. – с. 134-143

7  Д.М. Шумков. Социально-правовые основания государственного суверенитета РФ (историко-теоретический анализ): Дис. … д-ра юрид.наук. – СПб., 2002. – с.61

8 Г. Курскова. Идея народного суверенитета в западной политико-правовой мысли/ /Закон и право. – 2008. – №9. – с.49.

9 Левин И.Д. Суверенитет. — Спб.,: Юридический центр Пресс, 2003. — С. 18

10 С.А. Авакьян. Конституционное право России: учебный курс/ - 4изд., М.:Норма, 2011. с. 381-384

11 А.Л. Бредихин. Суверенитет как политико-правовой феномен.М.: ИНФРА-М 2012 с 89

12 Э.А. Пронин. Политология. Конспект лекций. – М.: МИЭМП, 2005. – с.23.

13 Б.С. Крылов. Государственный суверенитет России: как его понимают в Казани// Журнал Российского права. – 2001. – №11. – с.11-12.

14  Постановление Конституционного суда РФ от 07.06.2000 №10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай» и Федерального закона «об общих принципах организации законодательных (прдствавительных) »  и исполнительнх органов государственной власти субъектов РФ: // Собрание законодательства Российской Федерации. 19.06.2000. № 25. – ст.2728.

15 Конституция Чеченской Республики от 23.03.2003

16 Н.Б. Пастухова. Об особенностях становления развития государственного суверенитета современной России // Государство и право. – 2007. – №8. – с.93.