Государство как институт политической системы

Содержание

 

1. Понятие и сущность государства……………………………………………. 3

2. Типы и формы государств…….……………………………………………… 5

Список использованной литературы…………………………………………… 9

 

 

1. Понятие и сущность государства

 

Поскольку динамика общих и частных  интересов как формирует специфическую ткань политических отношений, так и может служить причиной их разрушения, нужен специальный механизм, который бы эту динамику поддерживал, использовал различия для укрепления, а не для развала общества. Такой силой, скрепляющей общество, заведомо разделенное на классы, слои, этнические и культурные группы, и является государство.

Государство является стержнем и основой политической системы. Государство – это исторически обусловленная и выделившаяся и стоящая над общества организация, которая осуществляет суверенную власть при помощи специального аппарата, защищает данные  общественное отношения,  выступая  вместе  с  тем  как официальный представитель всего общества.

Государство – основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность  людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Государство представляет собой центральный институт власти в обществе и  концентрированное  осуществление  этой властью  политики. Поэтому и в теоретическом, и в обыденном сознании, и в действительности все три явления – государство, власть и политика – вполне естественно отождествляются.

Общая теория о государстве возникла в конце XIX в. Признаки государства рассматривались в так называемой «теории трех элементов»,  согласно  которой  государство  существует  там,  где  есть  народ (население), территория и государственная власть.

История  становления  государства  – сложный и многообразный процесс, опосредованный многими историческими, региональными особенностями каждой эпохи, спецификой локальных цивилизаций, общественно-экономических формаций и другими факторами. Важнейшими признаками государства являются: публичная власть (особая  система органов и учреждений); определенная территория, на которую распространяются законы данного государства; система правовых норм и законов; армия.

Государство имеет ряд типичных для него свойств: распространение власти государства на всех граждан; суверенность, т.е. верховенство,  независимость  государственной  власти;  монопольное право на легальное применение принуждения (насилия); право окончательного, решения всех спорных вопросов; выполнение основного объема работ по управлению общественными делами.

Суверенитет – независимость и признание государственной власти в качестве выразителя общей, народной воли во внутриполитической  и  международной  политической  деятельности  и  отношениях. Государственный суверенитет выражает самостоятельность верховной и независимой воли населения определенной территории. Исходя из мировой практики можно выделить  следующие основополагающие предпосылки государственного суверенитета: суверенитет только и исключительно характеризует государственность, подчеркивая ее отличия от других общественных явлений, суверенитет связан с волей народов, населения, с государственно  оформленной  территорией,  суверенитет является объективной реальностью, не требующей чьего-либо юридического утверждения. Принцип государственного суверенитета означает признание за государством права воплощения единого порядка, права пресечения анархии, исключительной монополии государства на применение насилия в случае невыполнения законов, независимость государственных  структур  относительно  любых  негосударственных образований и лиц, верховенство закона в регулировании всех отношений, самостоятельность внешнеполитического курса государства.

Механизм  государства  составляет  комплекс  специальных органов, основными из которых являются органы государственной власти,  органы  государственного  управления,  надзорно-контрольные инстанции; судебные органы; органы охраны общественного порядка; вооруженные силы и госбезопасность.

2. Типы и формы государств

 

По форме правления, т. е. по способу  организации верховной власти, государства  могут быть:

- республиками – иметь выборные органы власти;

- монархиями – иметь единовластного верховного главу, обычно передающего свои полномочия по наследству.

По форме государственного устройства – организации составных частей – государства бывают:

- едиными (унитарными) образованиями с одной конституцией, системой законодательных и исполнительных органов;

- федеративными, представляющими объединение государственных образований, каждое из которых, отдавая часть своих полномочий союзным или федеральным структурам, сохраняет собственную конституцию, систему законодательных и исполнительных органов.

Важной характеристикой государства является политический режим. Политический режим – это определенный политический порядок, система средств и методов осуществления политической власти  в обществе. Политический режим характеризуется системой методов осуществления  государственной власти,  степенью реализации демократических прав и свобод личности, отношением государственной власти к правовым основам собственной деятельности, соотношением официальных конституционных и правовых форм с реальной политической жизнью. Выделяются тоталитарный, авторитарный, демократический типы политических режимов.

Тоталитарный режим – это  система насильственного политического господства, характеризующаяся полным подчинением общества (его экономической,  социальной,  идеологической,  духовной и даже бытовой жизни) власти господствующей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат и возглавляемой лидером.

Для тоталитарных режимов характерны следующие признаки: насильственное политическое господство группы «избранных», возглавляемой лидером; монополизация власти; стремление к полному (тотальному) контролю над всей жизнью общества в целом и над жизнью  каждого человека  в отдельности;  отсутствие  парламентской демократии, разделения властей, прав и свобод личности; формирование власти через закрытые каналы бюрократическим способом; особого рода идеологии (комплексы идей), обосновывающие право этого режима на существование и являющиеся единственными и общеобязательными; монополия на информацию; применение насилия, террора как средства внутренней политики; милитаризация общества. Сталинский и гитлеровский режимы являются прототипами этого режима.

Авторитарный режим – это  власть авторитета или диктатура одного лица (группы). Он характеризуется: концентрацией власти в руках политического лидера или определенного органа; безраздельным господством исполнительной власти; определенными элементами демократии – выборами, парламентом и парламентской борьбой, легальной оппозицией, поляризацией политических сил и интересов; вместе с тем парламент превращается в  совещательное учреждение при главе государства, значительная часть его назначается; политические права граждан и общественно-политических организаций сужены, не допускается серьезная легальная оппозиция, политическое поведение, как отдельных граждан, так и политических организаций строго регламентировано; режим опирается на армию, которая вмешивается в политический процесс; личность строго подчинена авторитету.

Три признака или свойства авторитаризма  отличают его от других типов правления и власти и обычно сочетаются:

- централизация власти;

- безапелляционный командный метод руководства,

- безусловное повиновение.

Исторически авторитаризм существовал в разных формах в самые разные эпохи и в различных странах Персии, Спарте, Германии и т.д. Его теория была впервые разработана теоретиками начала XIX века – французскими политическими деятелями и публицистами Ж.де Ментром и Л.де Бональдом.

Демократический режим – форма государственного устройства, при котором осуществляется правление народа. Основополагающие принципы демократии: народовластие, равенство, свобода личности.

 Для демократических режимов характерно избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем  всеобщих  равных  прямых выборов  при  тайном  голосовании; строгое осуществление разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; политический плюрализм; широкий спектр прав и свобод граждан и т.д.

При парламентском режиме исполнительная власть зависит от законодательной (в так называемой парламентской  республике),  а  также  –  от  избирательного  процесса.  При президентском правлении глава государства избирается непосредственно народом, президент зависит только от избирателей. Президент сам формирует правительство и сам может его возглавить.

Если считать политику полем  взаимодействия человека и государства, то необходимо иметь в виду два  возможных варианта построения этих связей, постоянно, но отнюдь не равномерно распространяющихся в истории политической жизни. Первый тип связи выражается в подчинении личности государством, когда человек рассматривается как малая незначительная частичка, все параметры существования которой задаются ритмом и проблемами существования государственного механизма. Такой тип отношений человека и политической структуры образуется в рамках тоталитарных государственных систем, стремящихся к полному подчинению индивидуальной жизни потребностям политической системы.

Иной тип связи человека и  государства воплощает идея правового  государства, исходящая из возможности  установления таких отношений между  человеком и государством, когда: во-первых, изменяется истолкование источника права, им становится не государство, а личность. Здесь признается, что не государство дает права индивиду, а он сам имеет совокупность изначальных, нерасторжимых с его существованием прав, и государство и политическая система должны строиться в соответствии с этими правами и для их защиты.

Во-вторых, меняется представление о соотношении между государством и законом, от привычной формулы «закон есть инструмент государственной власти» осуществляется переход к принципу «государство есть инструмент закона». Согласно концепции правового государства, не всякая возведенная в закон классовая или иная воля есть право, а только такая, которая не противоречит и не нарушает права человека, а укрепляет и защищает их.

В-третьих, эта концепция предполагает утверждение в обществе и его  политической системе такого политического качества, как уважение к закону, исходящее из рассмотрения его как основного, доминирующего фактора упорядочения общественных отношений и имеющего своей основой прежде всего более высокий уровень законотворчества, служащего следствием и компетентности законодателей, и максимального учета последствий того или иного правового акта, и широкого предварительного обсуждения юридических и политических нововведений, и стабильности правовой системы.

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. Издание 2-е, переработанное и дополненное. М.: Издательская корпорация «Логос», 1999.

2. Демидов А., Федосеев А. Основы политологии. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.

3. Основы политологии. Под ред. Капесова Н.К. Алматы, 2003.

4. Пронин Э.А. Политология. Конспект лекций. М.: МИЭМП, 2005.