Государство и право аспекты взаимодействия

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Выдающийся немецкий юрист ХIХ в. Р. Иеринг так охарактеризовал эту связь: «Кто желает точно определить отношение между правом и властью, тот должен и то и другое называть властью и различать их прилагательным пра(во)вая и непра(во)вая… Государство создает право и само же ему подчиняется». Связь государства и права носит характер двусторонней зависимости: они не могут друг без друга существовать. В юридической науке вопрос о соотношении права и государства является наиболее дискуссионным, ученые выделяют различные методологические подходы в изучении этого направления.

Право создает юридические гарантии против возможной узурпации власти одной из её ветвей. Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства. На современном этапе очень важен такой тип взаимоотношений государства и права, когда право стоит над государством, выступая его ограничителем.

Государство и право – важнейшие факторы общественной эволюции, непременные спутники современного общества. Деятельность государства, принятие и реализация законов, обеспечение прав граждан, поддержание общественного порядка тесно связаны с положениями политико-правовой теории. Право, как и государство, принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений.

Цель работы – изучить вопросы взаимодействии права и государства, их воздействии  и соотношении. В  работе поставлен ряд задач:

1. Изучить  понятие и признаки  права;

2. Дать понятие  и  раскрыть  основные  признаки  государства;

3. Рассмотреть  вопрос  о   соотношении  государства  и  права и воздействия  государства на  право и право  на  государство;

 

1. ГОСУДАРСТВО И  ПРАВО:   ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА 

 

1.1. Понятие и признаки права

 

 

 

В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях. Правом называют социально-правовые притязания  людей,  например право человека на жизнь. Право народов на самоопределение и т.д. эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами.

  Под правом понимается система юридических норм. Это – право в объективном  смысле,  ибо нормы создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц. Данный смысл вкладывается в термин «право» в словосочетаниях «российское право», «трудовое право» и т.д. Термин «право» в подобных  случаях не имеет множественного числа.

  Названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Так, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья и т.д., организации располагают  правами на имущество, на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни и т.п. во всех этих случаях речь идет о праве субъективном смысле, т.е.  о праве, принадлежащем конкретному лицу – субъекту права.

 Термин «право» используется для обозначения   системы всех правовых  явлений,  включая  естественное право,  право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин «правовая система». Например, существуют такие правовые системы, как англо-саксонская, романо-германская правовые системы и т.д.1

Мальцев В.А.2 рассматривает право с точки зрения его онтологии и определяет его как формальное равенство и формы проявления последнего,3 как всеобщую форму и меру свободы,4 или просто как систему общеобязательных правил поведения.5 Данные типичные дефиниции права как формальной системы юридических норм выделяют лишь его институциональную функцию по нормативному упорядочиванию общественных отношений, оставляя в тени нормативно-деятельностную природу правовых институтов.

Право - это не сухая схематизированная теория, а практическое, опытное знание, повседневное познавание и нормативное регулирование различных сторон социальной действительности. Оно есть активный и действенный регулятор социальных отношений.6 Его развитая отраслевая структура проникает во все сферы общественной жизни, изменяя и стабилизируя политические и социально-экономические процессы. С точки зрения деятельностного подхода в современном динамичном обществе право представляет собой социальную деятельность опосредствования субъект-субъектных отношений по установлению необходимой нормативной упорядоченности человеческого поведения. Только в плане опосредствования субъект-субъектных отношений право раскрывает свои сущностные свойства, становится тем, что оно есть, выражает себя как конкретное активное явление.7

В каком смысле употребляется термин «право» в каждом случае, необходимо решать исходя из контекста, что  обычно не вызывает затруднений.

Надо помнить, что термин «право» употребляется и в неюридическом смысле.  Существуют  моральные правила,   права членов общественных объединений, партий, союзов, права, возникающие на основании обычаев, и т.д. поэтому особенно важно дать точное определение понятия  права, установить признаки и свойства, отличающие  его от других социальных регуляторов. Для определения понятия права, считают необходимым, сначала рассмотреть основные признаки права, которые   характеризуют его как  специфическую систему регулирования общественных отношений.

Нормативность. Право имеет  нормативный характер, что роднит его с другими  формами социального регулирования – нравственностью,  обычаями и т.д. нормативный характер права  в социальном мире выступает в двух формах:  собственно нормативного элемента  действующей правовой   системы -  правовой нормы,  предписания, закона, правового средства и т.д. – и объекта  социума, получившего юридическую оценку и обработку. В том и другом виде  нормативный предмет права является   внутренне присущим  моментом правовой деятельности.8   

В результате многократного  повторения  каких-либо вариантов поведения формируется  соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает человеку выбор  верного решения относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации.

Интеллектуально-волевой характер права.  Право – проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно  есть форма отражения  социальных закономерностей и  общественных отношений -  предмета правового регулирования. В праве отражаются и выражаются интересы, потребности, цели общества,  отдельных лиц и организаций. Эти интересы  и цели обычно противоположны и противоречивы. Право же выражает  социальный компромисс на началах справедливости и разума. Право есть проявление не только интеллект, но и воли людей, ибо в нем определяется их будущее  поведение, с его помощью реализуются  субъективные интересы и потребности, достигаются намеченные цели9.

Формальная определенность есть прямое  выражение, закрепление  в документальных источниках, утвержденных государственно-властными структурами. Формальная  определенность  юридических норм наиболее полно   обеспечивает их точность, ясность, официальную устойчивость и  надежность. Государственно-институциональное  обеспечение  нормального  функционирования  правовой деятельности с применением  юрисдикционных средств воздействия  происходит благодаря  соответствующей фиксации юридических норм в нормативных документах.

формальная определенность правовых норм не есть нечто внешнее, известная форма по отношению к   их  текстуальному содержанию, а отражает существенные свойства  нормативных актов, является материальным  воплощением  их обязанности в регулировании социального поведения участников общественных отношений 10.

Общеобязательность. Неправовые социальные нормы носят локальный характер,  замыкаясь в определенном  сообществе людей. Право же регулирует  поведение каждого  лица, находящегося в нормативно предусмотренной ситуации. Никто не выпадает из-под действия права. Все субъекты без исключения должны выполнять правовые требования. Право носит всеобщий характер, распространяя свое действие на всю территорию страны, на все ее населения11.

Государственная природа. Государство и право неразрывно связаны, взаимодействуют, взаимообуславливают друг друга. В обществе действует множество различных социальных норм. Но только право непосредственно исходит от государства.  Тем самым праву придается официальный, публичный характер. Нормы права формируются не стихийно, а в результате  целенаправленной правотворческой деятельности, выступающей атрибутивным признаком государства12.

Государственная защита. Этот признак вытекает из общеобязательности права и дополняет его. В то же время как неправовые нормы  поддерживаются исключительно  общественными санкциями, право охраняется и гарантируется государством.

Таким образом, государство контролирует  соблюдение права участниками правоотношений, пресекает правонарушения, привлекает  нарушителей к юридической ответственности. Особое место здесь отводится судебным органам, решающим правовые  конфликты и гарантирующие каждому  защиту его нарушенных права и свобод.

Право представляет собой  не случайную совокупность, стройную, целостную систему норм.13

 Главная цель права состоит  в императивном регулировании  социального поведения людей  посредством  нормативных предписаний  и указаний. Реальных  гарантий  свободы, равенства и  справедливости можно добиться  только с помощью права как  императивного регулятора общественных отношений: организованность и  порядок  в обществе обеспечивают необходимую свободу  действий участников  общественных отношений, их правовое равенство в соответствии со справедливостью. Право противостоит произволу, оперативно его отторгает и устраняет, чтобы восстановить и утвердить   высшие ценности свободы,  равенства и справедливости. Право как императивный регулятор, формируется в требовании, чтобы государство было правовым, а общество – гражданским. Именно государство придает праву в высшей степени  ценностные свойства:  стабильность,  строгую определенность.14

Обладая сущностными свойствами  нормативности, формальной определенности и государственного принуждения (императивности). Правовая система приобретает  новое качество – формально-определенную системность, единый  юридический строй, целостный императивный характер. Благодаря этому правовая система придает поведению людей общедозволительную направленность, обеспечивает необходимый уровень  организованности и определенности  общественной жизни, в полной мере реализует нормативное бытие  и  триединую (естественное право,  позитивное право, субъективное право) сущность права.15

Право – это обусловленное природой человека и общества и выражающее свободу личности  система  регулирования  общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью  государственного принуждения.

Причины и условия, вызвавшие к жизни право, во многом аналогичны причинам, породившим государство. Однако между мононормами первобытного общества и нормами права существовала более глубокая преемственность, чем между органами родового самоуправления и органами государства.

Возникновение права - закономерное следствие усложнения общественных взаимосвязей, углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов. Обычаи перестали обеспечивать порядок и стабильность в обществе, а значит, появилась объективная необходимость в принципиально новых регуляторах общественных отношений.

В отличие от обычаев правовые нормы фиксируются в 
письменных источниках,  содержат четко сформулированные дозволения, обязывания, ограничения и запреты. Изменяются  процедура и порядок  обеспечения  реализации  правовых норм, появляются  новые способы  контроля за их выполнением: если раньше таким контролером были общество в целом, его общественные лидеры, то в условиях государства это полиция, армия. Споры разрешает суд. Правовые нормы отличаются от обычаев и санкциями: значительно ужесточаются меры наказания за посягательства против личности, которые дифференцируются в зависимости от статуса потерпевшего - свободного, раба, мужчины, женщины.

1.2. Понятие и признаки государства

 

 

Государство есть продукт возникновения и развития человеческой цивилизации. Процесс становления государства имеет место лишь на определенном этапе развития человеческого общества. В результате эволюционного развития человечество выработало для управления общественными процессами систему определенных правил поведения, устанавливаемых публичной властью. По мере усложнения социальных связей эти социальные нормы и институты политической власти принимают более сложные формы. 10–12 тыс. лет назад возникли экологические кризисные явления, которые, по мнению некоторых ученых, угрожали существованию человечества как биологического вида.  

Произошли неблагоприятные изменения климата, началось вымирание мегафауны (мамонтов, шерстистых носорогов и др.), бывшей основным источником питания человека в некоторых районах. Человечество ответило на эти кризисные явления переходом к новому способу существования и воспроизводства – к производящей экономике, произошла «неолитическая революция».

Постепенно от охоты, рыболовства и собирательства, а также архаичных форм земледелия, скотоводства человечество переходит к развитым формам земледелия (подсечно-огневому, неполивному, поливному, в том числе ирригационному) и скотоводства (пастбищному, отгонному, а затем и кочевому). Эти новые формы организации хозяйственной жизни стали играть основную экономическую роль в жизни общества.