Государственный суверенитет: понятие, содержание

 Оглавление

 

Введение ……………………………………………………..……………...….4

Глава 1. Суверенитет государства и народа

1. Понятие суверенитета, его юридические свойства ………….....5
2. Суверенитет народа ……………………………………...............9
3. Государственный суверенитет России ….………..………….…11

 

Глава  2. Проблемы суверенитета Российской Федерации

2.1 Проблема  суверенитета в федеративном  государстве ……….....13

2.3 Основные  направления, способы осуществления  государственного суверенитета  Российской Федерации. Формы защиты  государственного суверенитета  ………………………….………………………….………...….17

Заключение ………………………………..…………………...……....20

Глоссарий …………………………………………………………...….21

Список использованных источников и литературы ……………....24

Приложение А .……………………… ………………………..….…...25

           Приложение Б ………………………………………………..….……...26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Значительным шагом на пути обеспечения подлинного суверенитета Российской Федерации явилась Декларация “О государственном суверенитете Российской Федерации Советской Федеративной Социалистической Республики”, принятая 12 июня 1990 года первым съездом народных депутатов РСФСР1. Выражая волю народов России, Декларация провозгласила государственный суверенитет РСФСР на всей ее  территории, предусмотрев политические, экономические и правовые гарантии суверенной России. 

           Основные положения Декларации  нашли свое отражение в действующей  Конституции Российской Федерации.

           Государственный суверенитет Российской  Федерации – категория сложная. Это обуславливается спецификой  России, как многонационального  государства.

           В данной связи следует учесть  и то обстоятельство, что с  момента распада СССР и крушения  тоталитарно-политических систем  бывших советских республик Россия, как впрочем и другие субъекты распавшегося Союза переживает глубокий политико-экономический кризис.

           В результате распада СССР  были ликвидированы единые Вооруженные  Силы Федерации, что соответственно  привело к ослаблению военной  формы защиты государственного  суверенитета России.

           В данной курсовой работе рассмотрены  вопросы понятия государственного  суверенитета на примере Российской  Федерации, его юридические свойства, взаимосвязь суверенитета государства  с суверенитетом народа и национальным  суверенитетом. Затронуты проблемы  суверенитета в федеративном  государстве, дана конституционная  характеристика суверенитета Российской  Федерации, рассмотрены формы защиты  суверенитета России.

           В ходе написания данной курсовой работы были использованы Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные документы, научные статьи, материалы периодической печати.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава1. Суверенитет государства и народа

1. Понятие суверенитета, его юридические свойства

  Суверенитет (от английского sovereignty и французского souverainete) – это верховная власть. Суверенитет – один из существенных признаков государства, его возможность полноправно осуществлять внутри- и внешнеполитические дела страны и не допускать вмешательства в свою деятельность иностранных государств и других внутригосударственных сил (организаций). В качестве неотъемлемых юридических свойств суверенитета выделяются единство, верховенство, независимость государственной власти1.

Верховенство государственной власти выражается в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Ярким выражением верховенства государственной власти является верховенство на всей территории государства конституции и других законов, издаваемых высшими органами государственной власти.

Верховенство государственной власти России как признак суверенитета Российской Федерации закреплено в ст.4 Конституции РФ, которая гласит: “Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации”.

Верховенство государственной власти делает ее единственной политической властью, исключая тем самым возможность существования наряду с суверенной государственной властью какой-либо иной политической власти.

Единство государственной власти, как свойство государственного суверенитета, выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть. Юридические признаки единства государственной власти заключается в том, что совокупная компетенция системы органов, составляющих высшую государственную власть, охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства, а различные органы, принадлежащие к этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие правила поведения.

 Согласно  ст.11 Конституции РФ в Российской  Федерации государственная власть  реализуется системой, в которую  входят федеральные государственные  органы – Президент, законодательные, исполнительные и судебные органы, а также государственные органы  субъектов Федерации.

 Единство  системы государственной власти  – одна из гарантий государственной  целостности Российской Федерации. Одновременно это единство выступает  как одно из самых важнейших  проявлений суверенитета Российской  Федерации.

 Важным  свойством суверенной государственной  власти является ее независимость. Независимость государственной  власти означает самостоятельность  государства в отношениях с  другими государствами.

 Независимость  и верховенство государственной  власти выражаются:

• в универсальности – решения государственной власти обязательны для всего населения, организаций и лиц, облеченных властью в данной стране
• в прерогативе – возможность отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти, а также возможность закрепления государственной властью любого проявления общественной власти (обычная, требования и др.)
• в наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация.

 Однако  вышеперечисленные юридические  свойства суверенитета не имеют  абсолютного характера. Уже в начале ХХ века появляются суждения, что “власть каждого государства ограничена и обусловлена из вне – зависимостью его от международного общения, изнутри – от разнообразных общений, из которых оно стало слагаться”2, т.е. в современном мире суверенитет ни одного государства не означает, что оно не связано ни с чем внутри страны и абсолютно независимо от других государств, от мирового сообщества в целом.

 Любое  демократическое государство, в  частности и Россия, внутри страны  зависимо от мнения граждан, социальных  групп и их негосударственных  образований. Определяющим в деятельности  органов государственной власти  Российской Федерации являются  права и свободы человека и  гражданина (ст.18 Конституции РФ). В  международных отношениях государство  берет на себя обязательства  считаться с общепризнанными  нормами международного права, с  заключенными им договорами. Так, согласно п.4 ст.15 Конституции РФ  “Общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации  являются составной частью ее  правовой системы. Если международным  договором Российской Федерации  установлены иные правила, чем  предусмотренные законом, то применяются  правила международного договора”.

 Суверенитет  государства, т.е. государственный суверенитет, производен от народного суверенитета. Конституция РФ носителем суверенитета  и единственным источником власти  в Российской Федерации признает  ее многонациональный народ (ст.3). Согласно ст.32 Конституции РФ  “Граждане Российской Федерации  имеют право участвовать в  управлении делами государства  как непосредственно, так и через  своих руководителей. Граждане Российской  Федерации имеют право избирать  и быть избранными в органы  государственной власти и органы  местного самоуправления, а также  участвовать в референдуме. Граждане  Российской Федерации имеют равноправный  доступ к государственной службе. Граждане Российской Федерации  имеют право участвовать в  отправлении правосудия”.

 А  значит народный и государственный  суверенитет “настолько взаимосвязаны, что не возможна полная реализация  народом суверенитета без наличия  государства, (еще Гегель писал  о том, что народы, не образовавшие  государства, не принадлежат истории) и наоборот, процветание развитого  демократического государства, не  признающего так или иначе суверенитета своего народа. Сегодня государственный и народные суверенитеты нераздельно сосуществуют в государственной и общественной жизни”.

Итак, государственный суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

 Государственный  суверенитет включает такие основополагающие  принципы, как единство и неделимость  территории, неприкосновенность территориальных  единиц и невмешательство во  внутренние дела. Если какое бы  то ни было иностранное государство  или внешняя сила нарушает  границы данного государства  или заставляет его принять  то или иное решение, не отвечающее  национальным интересам его народа, говорят о нарушении его суверенитета.

 Выступая  признаком государства, суверенитет  характеризует его как особого  субъекта политических отношений, как главного компонента политической  системы общества.

 Суверенитет  является полным и исключительным, одним из неотъемлемых свойств  государства. Более того, именно  он и есть тот критерий, который  позволяет отличить страну от  других публично-правовых союзов.

 

 

 

 

 

  1.2 Суверенитет народа

Важнейшей основой конституционного строя России признается принцип суверенитета народа (ст. 3). Его смысл состоит в том, народ (постоянно проживающее население страны, имеющее избирательные права) выступают важнейшим субъектом государственного права и государственной власти. Воля народа должна быть главным источником государственной власти и его решений.

Само понятие “суверенитет” дословно “ верховная власть” означает единство, независимость власти какого-либо социального целого (субъекта). В науке этим термином принято охватывать три вида суверенитета: народный, национальный и государственный. С учетом того, что Конституция РФ признает “человека, его права и свободы высшей ценностью”, философы, политологи и социологи стали говорить о суверенитете личности. В органическом сочетании характерных особенностей каждого из видов суверенитета центральное место принадлежит суверенитету народа. Принцип суверенитета народа означает, что именно народ определяет судьбу и характер своего государства, придает своим решениям обязательную (и для самого государства) силу и форму закона (референдум), формирует конституцию страны и важнейшие органы государственной власти (выборы). В Конституции установлено, что “носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ" (ч. 1 ст. 3). Здесь подчеркивается, что власть государства ограничивается не только действующим правом, но и волей народа, которая, будучи выраженной, в формах, установленных конституцией, становится правом. Народ любой страны неоднонационален. Любой народ как носитель суверенитета составляет социальную общность, проживающую на определенной территории, имеющую свои традиции, культуру, историю, государственность. Поэтому, как носитель государственного суверенитета народ всегда многонационален. Социальная миграция на Земле привела к тому, что в XX веке понятия “суверенитет народа” и “национальный суверенитет”, как и “суверенитет нации” приобретают сходное значение. Государство, тем более демократическое, признающее естественные права человека, стоит на страже свободы любого индивида независимо от его национальности, поэтому национальный, этнический, расовый признак не должен становиться критерием государственной власти. В Конституции России “многонациональный народ” употреблено, чтобы усилить акцент на неделимость власти по национальному признаку, несмотря на то, что внешние признаки государственности, образуемому, поэтому признаку, еще остались в российском, федеративном устройстве в виде республик в составе РФ, автономной области и автономных округов.

Народ как субъект конституционного права осуществляет суверенитет непосредственно (прямая демократия), выражая свою волю на референдуме, всеобщих выборах, кроме того, воля народа может быть выражена его представителями (представительная демократия). Представительными органами по Конституции РФ являются:

1) Президент  Российской Федерации;

2) Парламент  РФ - Федеральное Собрание РФ;