.Государственные программы поддержки малых, средних и крупных предприятий, и приоритетные цели

     2.Государственные  программы поддержки  малых, средних  и крупных предприятий, и приоритетные цели.

     В теоретической модели рыночного  механизма государству отводиться второстепенная роль. Однако в реальной жизни даже в странах проводящих четкую ориентацию на рыночную экономику, государство всегда играло и продолжает играть важную роль в решении основных экономических проблем.¹

     Предприятие – основное звено экономики, самостоятельно хозяйствующий субъект, у которого есть внутреннее и внешнее окружение. Внутренняя среда включает квалифицированный персонал, средства производства, информацию и деньги. К внешней среде относятся все условия и факторы, возникающие в окружающей среде независимо от деятельности предприятия, но оказывающие непосредственное влияние на его внутреннюю среду. Факторы внешней среды подразделяются на 2 группы: прямые и косвенные. Прямое воздействие внешней среды на экономику предприятия оказывают: государство, поставщики, потребители, конкуренты. Косвенное: состояние экономики, социальные факторы и так далее.

     Важно определить, что государственные  программы поддержки предприятий  относятся именно к внешней среде.

     В настоящее время существуют различные  формы поддержки предпринимательства: финансовая, имущественная, поддержка  внешнеэкономической деятельности предприятий, информационное обеспечение, подготовка кадров.²

     Цель  программ – обеспечение условий  функционирования в рыночной среде и дезактивизация отрицательных проявлений рынка некоторых отраслях и сферах деятельности. В регулировании предпринимательства активно участвуют общественные организации, выражающие Инте-ресы предпринимателей: научно-промышленный союз, союзы арендаторов, кооперативов, и другие.

     Создаются финансово-промышленные группы предприятий  для повышения конкурентоспособности  и эффективности производства и экспорта, создания и внедрения новых технологий, конверсии, привлечения инвестиций. Это могут быть холдинги, синдикаты, картели, конгломераты, концерны, ассоциации и консорциумы. ³

     Наиболее  актуальной в России на современном  этапе является проблема развития малого предпринимательства. Поэтому государство делает акцент на поддержку именно малых предприятий.

     К малым предприятиям в РФ относятся  предприятия без образования  юридического лица и коммерческие организации  с небольшой численностью работающих (до 100 человек в промышленности, строительстве и транспорте, научно-техническая сфера и сельское хозяйство – до 60 человек, торговля и бытовые услуги – до 30 человек).

     Согласно  законодательству РФ, малые предприятия  получают дополнительные льготы в отличие от средних и крупных. Государственное стимулирование развитие объединений малого предпринимательства получило законодательное оформление еще на первой стадии рыночных реформ. Для успешной реализации программ поддержки малых предприятий на федеральном уровне прежде всего необходимо:

     -формирование  пакета и соответствующей нормативно-правовой  документации;

      -совершенствование налогообложения;

     -интенсивные  институциональные преобразования  с целью преодоления административно-бюрократических барьеров на пути становления новых малых предприятий;

     -развитие  инновационного и семейного предпринимательства.

     Определенную  активность проявлял Государственный  комитет по антимонопольной политике России. При нем в 1994г. создан Федеральный  фонд поддержки малых предприятий и развитии конкуренции. С участием этого фонда, получившего первые бюджетные средства, Министерством экономики России и другими экономическими ведомствами была разработана Федеральная программа поддержки малых предприятий на 1994-1995гг.⁴

     В период с 2003г. активное участие по разработке и реализации программ поддержки  малых предприятий принимает  Торгово-промышленная палата РФ. Она, совместно  с объединениями предпринимателей и территориальными ТПП принимают соответствующие программы.

     Федеральный закон от 14.06.1995г. №88-ФЗ “О государственной поддержке малых предприятий в Российской Федерации” является законодательной основой для развития всей системы поддержки малых предприятий. Но эта программа позднее, на современном этапе, часто подвергалась доработкам. ТПП РФ активно работает также над вопросами содействия финансово-кредитного обеспечения малых предприятий. Предприятия остро нуждаются в дешевых финансовых ресурсах, прежде всего долгосрочного характера. Исследования показали, что не более 10% малых предприятий России имеют доступ к кредитным ресурсам.

     Стратегической  целью программы является создание механизмов средне- и долгосрочного  кредитования малых и средних  предприятий с опорой на отобранные на конкурсной основе финансовые институты в пилотных регионах. Расчетная стоимость программы составляет 300 млн. дол. кредит будет возвращен полностью в течение 17 лет, после начала финансирования. Расчетный срок окупаемости программы – около 5 лет. Также, малым предприятиям кредитные ресурсы будут выдаваться под 6-8% годовых.⁵

     Эффективное применение ресурсов, выделяемых государством на данные цели, достигается во многом за счет формирования конкурентной среды, тщательного отбора фирм, претендующих на получение государственной поддержки. Гарантированные кредиты дают возможность поддерживать наукоемкие проекты, связанные с высокими или трудно поддающимися оценке кредитными рисками. Принято разделять горизонтальные и адресные программы гарантированного кредитования. Первые рассчитаны обычно на долю малых и средних предприятий. Гарантированные кредиты в наибольшей степени подходят для того, чтобы стимулировать проекты НИОКР уже существующих компаний малого и среднего бизнеса.

     Другая  распространенная форма поддержки малого и среднего предпринимательства – долевое акционерное участие государства в тех или иных проектах на правах партнера с ограниченной ответственностью. ⁶

     Итак, можно сделать вывод о том, что государственная поддержка  малым предприятиям осуществляется в следующей форме:

     -непосредственной  выдачи кредитов;

     -предоставления  гарантий кредитно-финансовым организациям, осуществляющим кредитование индивидуальных  предпринимателей и предприятий  малого бизнеса; 

     -компенсации  кредитно-финансовым организациям неполученной прибыли при кредитовании по льготной процентной ставке;

     -в  сдаче на конкурсной основе  в аренду и приобретении в  установленном порядке нежилых  помещений и земельных участков;

     -в  передаче предприятию оборудования  и технологии в лизинг через соответствующую лизинговую компанию;

     -в  создании бизнес-инкубаторов и  технопарков.

     Важное  направление поддержки предпринимательства- система информационно-консультационных услуг. Она предназначена для  удовлетворения все возрастающего  дефицита в сфере информации, маркетинга, консультаций по различным аспектам предпринимательской деятельности, для повышения профессионального уровня работы предприятий.⁷

     Подводя итоги можно сказать, что поддержка предпринимательского сектора осуществляется в виде разнообразной помощи предприятиям (независимо от их размеров) в организации деятельности, получении субсидий, контрактов, обучения и консультирования. Развитая инфраструктура этой вспомогательной сферы способствует реализации государственной политики в области предпринимательства, развитию предприятий малого бизнеса в отдельных административных округах, территориальных образованиях, внедрению соответствующих программ, проведению экспертизы предпринимательских проектов, прямым деловым контактам и инвестициям.