Государственное развитие Италии и Японии во второй половине XIX XX вв

Христианские  демократы приложили усилия, чтобы  затруднить и задержать реализацию положений Конституции об областной автономии, аграрной реформе, участии трудящихся в управлении производством, возможности национализации монополистических объединений. В течение долгих лет не создавались Конституционный суд и Высший совет магистратуры.

С целью дальнейшего  укрепления своих позиций христианским демократам в 1953 г. удалось провести через парламент новый избирательный закон. По этому закону партия, собравшая более 50% голосов, получает 65% депутатских мест. Допускалось для этого и блокирование партийных списков кандидатов. Только если и в этом случае не будет собрано абсолютного большинства голосов, депутатские мандаты распределяются по пропорциональной системе. Однако уже на выборах в том же году желаемый христианскими демократами результат не был достигнут, места в парламенте были распределены по пропорциональной системе, и в 1954 г. к ней пришлось вернуться. Доминирующее положение христианских демократов было поколеблено, и они вынуждены, начиная с 1963 г., создавать коалиционные правительства “левого центра”, в которые кроме них входили представители образовавшейся в 1951 г. социал-демократической, республиканской и (несколько позже) социалистической партии. Эти правительства провели ряд демократических преобразований (национализация за выкуп электроэнергетической промышленности, частичная аграрная реформа и др.).

Правительственные кризисы, возникавшие в результате противоречий между участниками  коалиции, привели в 1972 г. к первым в послевоенный период досрочным  выборам в парламент, после которых  христианские демократы перешли к политике “правого центра”, возглавляя правительство с участием социал-демократов, республиканцев и либералов. Только в 1981 г. впервые в послевоенной истории правительство было сформировано представителем республиканской партии. Но христианские демократы сохраняют позиции ведущей политической силы страны. Активное использование социальной доктрины христианства, идеи классового мира и сотрудничества, поддержка католической церкви позволяют им оказывать влияние на достаточно широкие слои населения.

В целях его  укрепления в 1993 г. на фоне упадка влияния  и раскола ряда других партий христианско-демократическая  партия была преобразована в Итальянскую  народную партию.

В том же году были реформированы государственные  дотации парламентским партийным фракциям, негосударственное финансирование политических партий и критерии перераспределения средств на избирательные кампании.

Произошли изменения  и в избирательной системе: вместо пропорциональной введена смешанная  и установлен порог представительства  партий в палате депутатов — не менее 4% голосов избирателей.

Политическая  нестабильность, связанная с необходимостью санации промышленного производства и решением проблем отсталого  юга страны, а также с решением обострившихся в последние десятилетия  задач борьбы с мафиозной организованной преступностью и коррупцией государственного аппарата, проявилась, в частности, в формировании и распаде партийных блоков и частой смене правительств.

 На этом  фоне стабильным остается конституционное  положение основных институтов государственной власти, что свидетельствует о том, что Конституция 1947 г. в целом отвечает современным потребностям развития итальянского общества.

5. Революция Мэйдзи и буржуазные реформы в Японии в 60-70 гг. XIX века

В конце 60-х годов XIX века в Японии произошли события, круто изменившие ход исторического развития этой страны. В официальной японской историографии они получили наименование «Мейдзиисин», что переводится как реставрация монархии.

Реставрация императорской  власти как реальной и низложение сёгуната - это своего рода ключевые события в политической жизни страны, которые, с одной стороны, как бы венчали борьбу антисёгунских сил, а с другой - открывали путь, ведущий к глубоким социальным преобразованиям.

Сёгунат - сложившаяся в XII-XIX вв. в Японии форма управления страной крупными феодалами, при которой император был лишен реальной власти.

Движение  за свержение сёгуната объединяло практически  все слои японского общества: крестьянство, городскую бедноту, оппозиционно настроенное дворянство в лице, прежде всего, низшего самурайства, торгово-промышленную буржуазию. Широкий размах анти-сёгунского движения, несмотря на неоднородность состава его участников и наличие серьезных разногласий в руководстве, свидетельствовал о кризисе не только верхов, но и самого феодального строя.

При поверхностном  подходе к событиям 1867-1868 гг. они  могут восприниматься как схватка  двух феодальных группировок: с одной  стороны - клан Токугава {последний из трех династий сегунов, правившей с 1603 г. по 1867г.), а с другой - противостоявшие ему феодалы из юго-западных княжеств (Сацума и Тесю), которые, заключив между собой военный союз, выступили против сёгуната, добились его свержения и образовали новое правительство, где ведущую роль стали играть лидеры указанных княжеств. Важно то, что обострение борьбы внутри господствующего класса происходило на фоне нарастания мощного крестьянского движения, грозившего перерасти в аграрную революцию, а также движения городских низов.

К 1868 г. революционные события развивались как бы двумя потоками: с одной стороны движение народных масс, носившее ярко выраженный антифеодальный характер; с другой - борьба дворянства в лице «просвещенного самурайства», стремившегося реформировать существовавшую систему, изменить форму правления страной. Оба этих потока при всей их самостоятельности не были изолированы друг от друга, а развивались в тесной взаимосвязи. Более того, антисёгунские настроенные самураи не просто использовали революционное движение народных масс, а часто руководили им, направляя его в общее русло борьбы против существовавшего режима.

Самураи - в широком смысле - светская знать в Японии, в узком и наиболее часто употребляемом значении - военное сословие мелких дворян. Термин «самураи» применяется также для обозначения японских военных.

Вместе с  тем само «просвещенное самурайство» находилось под сильным влиянием нарождавшейся буржуазии и в определенной мере выражало и ее интересы. Так, среди требований, которые выдвигала антисёгунская оппозиция, важное место занимали вопросы, касавшиеся введения полной свободы торговой и предпринимательской деятельности. Немаловажное значение имел и тот фактор, что ведущие страны Запада требовали от Японии отказа от политики «закрытой страны», проводимой домом Токугава, и открытия границ для проникновения иностранных товаров. Юго-западные княжества, составившие основу антисёгунской коалиции, устанавливали довольно тесные связи со странами Запада, в частности, с Англией, пользовались их поддержкой и покровительством.

Таким образом, японское общество 60-х годов XIX века характеризовалось активным формированием широкой коалиции разнообразных социальных сил, объединенных единой целью - свержение власти сёгуната как выразителя интересов крупных феодалов, как оплота японского феодализма. Победа, одержанная войсками юго-западных княжеств в 1868 году, предопределила падение старого режима и установление новой власти, взявшей курс на развитие свободного предпринимательства, ликвидацию военного сословия, укрепление позиций новых помещиков и богатых крестьян.

Разгромив войска сегуна, император Муцухито вступил в его столицу Токио и объединил в своих руках религиозную и светскую власть. Правление Муцухито получило название Эпоха Мейдзи или «Просвещенное правление».

Административная, военная и аграрная реформы

Правительство императора Муцухито объявило столицей государства Токио и начало интенсивное  проведение реформ, которые расчистили дорогу рыночным отношениям.

В 1872 году были ликвидированы княжества и вместо прежних четырех учреждены три сословия: высшее дворянство, в состав которого вошли бывшие феодальные князья и придворная аристократия; дворянство, к которому были отнесены все бывшие самураи; простой народ, к которому относились остальные слои населения, включая торгово-промышленную буржуазию. Все сословия были формально уравнены в правах. По всей стране были установлены общие законы и создана единая судебная система. Отменялась всякая регламентация профессий и занятий, ликвидировались цехи и гильдии, мешавшие свободному предпринимательству.

В декабре 1872 года был издан Декрет о введении всеобщей воинской повинности. Японская армия перестраивалась по европейскому образцу.

В 1873 году была проведена аграрная реформа. Она отменила феодальную собственность на землю, крестьяне получили в частное владение землю, которую они обрабатывали. При этом они должны были платить тяжелый земельный налог, равный 3-м стоимостям земли, причем земля была оценена очень высоко. Около 1/3 всей пахотной земли в стране было оставлено так называемым новым помещикам - выходцам из крестьянской верхушки, купцам, ростовщикам, которым крестьяне до реформы заложили землю и не могли ее выкупить. Эти помещики, большинство которых жило в городах («отсутствующие помещики»), сдавали землю на кабальных условиях безземельным и малоземельным крестьянам. Со временем большинство крестьян потеряли собственную землю и превратились в арендаторов и полуарендаторов.

Правительство провело важные реформы в области просвещения. 
Было введено всеобщее начальное образование по европейскому образцу, создавались средние школы и университеты. Стали печататься газеты и переводиться книги европейских авторов. В США и европейские страны были посланы миссии для ознакомления с жизнью их народов. Правительство ратифицировало договоры, заключенные, с иностранными державами, и установило с ними дипломатические отношения.

Особенности экономического развития. Роль государства  в создании современной промышленности. Возникновение концернов

Сохранение  в стране феодальных пережитков, узкая  сырьевая база затрудняли создание крупной современной промышленности. С 1868 по 1885 гг. в Японии частным капиталом было создано около 1300 предприятий, занимавшихся в основном переработкой сельскохозяйственного сырья. В этих условиях значительные расходы по созданию крупных промышленных предприятий взяло на себя государство, пополнявшее казну за счет постоянного увеличения различных налогов на крестьянство.

Построенные на государственные средства, так называемые образцовые предприятия, затем за крайне низкую цену передавались частным компаниям, в первую очередь таким как «Мицуи», «Мицубиси», «Ясуда», «Фурукава». В руках государства оставались главным образом предприятия военной промышленности. В Японии возникают такие крупные монополистические объединения как Японская бумажная компания (1880), Японская текстильная компания (1882), Японская пароходная компания (1885) и другие.

Стремясь догнать  развитые страны Запада, правительство  начало строить за счет государства  промышленные предприятия, железные дороги, морские суда, телеграфные линии, одновременно предоставляя частным предпринимателям щедрые субсидии, займы, налоговые льготы. В стране укреплялись экономические и политические связи между буржуазией и монархическим аппаратом. Важной опорой нового режима становились и помещики, концентрировавшие в своих руках земли разорявшегося крестьянства. Значительная роль в экономике Японии принадлежала мелким предприятиям.

6. Конституция Японии 1889 года. Развитие политической системы государства в первой половине XX века.

В 1889 году Япония получила конституцию. Конституция 1889 года имела своим образцом конституцию Пруссии, одну из наиболее реакционных в Европе.

 Японский  государствовед Нокано Томио  подсчитал, что из 70 ее статей 46 являются прусскими, и вообще  не нашел в ней более трех  оригинальных статей.

 Конституция  предоставила императору неограниченную  законодательную, исполнительную  и судебную власть, слегка затушеванную "демократическими" установлениями.

 Особа императора  объявлялась "священной и неприкосновенной", правящая династия - "непрерывной на вечные времена". Официальная теория причисляла императора к богам.

 Постепенно  утверждается, однако, следующее правило:  император никогда не предпринимает  ничего важного без своих советников. Власть последних распространялась  очень широко. В их состав, помимо членов Тайного совета, входили: генро - внеконституционный совещательный орган при императоре, сошедший со сцены со смертью последнего генро Сайондзи лишь в конце 30-х годов нынешнего столетия, министерство императорского двора, совет маршалов и адмиралов и др.

 Тайному  совету было передано рассмотрение  важнейших государственных дел,  и фактически любой вопрос  мог быть в его компетенции.  Правительство советовалось с  ним по всем важным вопросам  политики, от него исходило одобрение  императорских указов о назначениях; он имел право толкования конституции.

 Весьма сильным  было влияние военной клики.  Быстрое развитие капиталистической  промышленности в Японии происходило  в условиях не ликвидированных  феодальных отношений. Вследствие  этого рынок сбыта промышленных  товаров был весьма ограничен.

 Внутренняя  слабость японского капитализма толкала его на ограбление Китая и других стран. Но это как раз и породило монополию военщины.

 Императорское  обращение 1889 года установило, что  все наиболее важные вопросы,  относящиеся к армии и флоту,  докладываются императору начальниками соответствующих штабов, помимо кабинета и даже помимо военного и морского министров. Последние должны были принадлежать к высшему военному командованию и состоять на действительной военной службе. А так как кабинет не мог быть сформирован без военного или морского министров, военная клика получала возможность прямого влияния и на состав кабинета, и на его деятельность.