Генезис идеи белорусской государственности в начале XX вв

 

 

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

 

Факультет управления

 

Кафедра теории и истории государства и права

 

Специальность Государственное управление и право

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине  «История государства и права Беларуси»

 

на тему  «Генезис идеи белорусской государственности в начале XX вв»

 

 

 

 

 

 

Студент 1 курс ГУП-9 база в/о	__________________	А.В.Сильченко
Руководитель _________________ (ученая степень, звание)	__________________        (подпись)	______________________      (инициалы, фамилия)

 

 

 

                                                                          Минск 2014

Содержание

 

1. Вопросы самоопределения Беларуси в первые месяцы после установления советской власти в крае

2. Деятельность белорусских национальных организаций в начале XX вв

3. Идея белорусской государственности в программах и деятельности политических партий и организаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопросы самоопределения Беларуси в первые месяцы после установления советской власти в крае.

 

Победа Октябрьской революции дала возможность народам России решить национальный вопрос. 2 ноября 1917 г. СНК РСФСР принял «Декларацию прав народов России», где говорилась об осуществлении права наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Однако руководители Обисполкомзапа и Совета Народных Комиссаров Западной области и фронта отрицали наличие национального вопроса в Беларуси. Они считали, что победа мировой пролетарской революции положит начало отмиранию государства, а образование новых государств является препятствием к созданию Мировой советской республики. Инициативу у большевиков перехватили представители национальных партий и организаций, входивших в состав Великой белорусской рады.

27 октября исполкомы Великой  Белорусской рады, Центральной военной  рады и Западного фронта обратились  к белорусскому народу с «Грамотой», в которой содержался призыв  избрать представителей белорусского  народа на Всебелорусский съезд, на котором решить вопрос о  государственности Беларуси. Открытие  съезда намечалось на 5 декабря 1917 г. А. Мясников выехал в Петроград  с целью добиться от Народного  комиссара по делам Национальностей  запрещения созыва съезда. И. Сталин  не согласился с таким предложением  и предложил найти другую организацию, которая смогла бы выступить  с инициативной созыва съезда.Выбор пал на Белорусский областной комитет (БОК), созданный в ноябре 1917 г. в Петрограде при Всероссийском Совете крестьянских депутатов из числа представителей от белорусских губерний. 17 ноября БОК, который был по политическим взглядам левоэсеровским, лояльно относился к Советской власти и выступал против раздела России на национальные государства, выступил с инициативой созыва чрезвычайного белорусского съезда. Совнарком выделил ему 50 тыс. рублей на организационную подготовку. В качестве условия было высказано только одно пожелание, чтобы созыв съезда проходил на платформе признания советской власти при непосредственном участии в его работе представителей Облисполкомзапа.

БОК пытался заставить Раду отказаться от проведения съезда, но Великая белорусская рада уже развернула подготовку к нему. В сложившихся условиях БОК вынужден был пойти на сотрудничество с Великой белорусской радой по подготовке и проведению съезда.

На съезд были приглашены представители партий и организаций, губернских, уездных, волостных земств, органов городского самоуправления, губернских и уездных земельных комитетов, Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, воинских частей, организаций беженцев, кооперативов, профсоюзов. Съезд состоялся 5-17 декабря 1917 г. в Минске. В его работе приняли участие 1872 делегата, из них 1167 человек обладали правом решающего голоса, а 705 - совещательным. 367 делегатов представляли руководящие круги партий и организаций, которые враждебно встретили Октябрьскую революцию. Армейские ряды в большинстве своём состояли из эсеров и членов БСГ и были центристами. Левое крыло - 118 делегатов, представляли большевиков, левых эсеров и левое крыло БСГ. Они признавали себя сторонниками Советской власти.

После жарких дискуссий в ночь с 17 на 18 декабря 1917 г. съезд принял первый пункт резолюции, которая постановляла из числа делегатов создать Всебелорусский совет крестьянских, солдатских и рабочих депутатов, которому поручить руководить краем и в ближайшее время созвать Учредительное собрание, на котором должен быть решен вопрос о белорусской государственности. Фактически это означало, что Облисполкомзап и СНК Западной области и фронта должны были прекратить свое существование. В ответ руководители большевиков, входившие в эти органы, объявили съезд распущенным и арестовали 27 его делегатов, в том числе и председателя съезда И. Середу.

После разгона съезда из части его президиума 18 декабря был создан Исполком Совета съезда, который возглавил Ф. Гриб. Этому органу поручалось продолжить борьбу за реализацию идеи белорусской государственности.

После того как Л. Троцкий сорвал мирные переговоры в Брест-Литовске, Германия начала 18 февраля наступление. Обисполкомзап и СНК Западной области и фронта 19 февраля из Минска эвакуировались в Смоленск. Возобновил свою деятельность Исполнительный комитет Всебелорусского съезда. 21 февраля он обратился к народу Беларуси с первой Уставной грамотой , в которой объявил себя временной властью и обязался созвать Всебелорусский Учредительный сейм, а до его созыва функции власти передавались созданному Исполкомом Народному Секретариату Беларуси, председателем которого стал И. Воронко .

Стремление к независимости усилилось после подписания 3 марта в Брест-Литовске мирного договора, по которому западные белорусские земли передавались Германии, южные отходили Украине, а восточные до конца войны оставались под оккупацией. 9 марта 1918 г. Исполком Всебелорусского съезда принял вторую Уставную грамоту , в которой Беларусь в границах расселения и количественного преобладания белорусского народа объявлялась Народной Республикой (БНР). Исполком был переименован в Раду БНР, президиум которой возглавлял И. Середа. Она объявлялась законодательным органом до созыва Учредительного сейма. Народный Секретариат , назначенный Радой, стал исполнительным органом.

 

 

 

 

 

 

 

Деятельность белорусских национальных организаций в начале XX вв.

 

Война затруднила белорусское национальное движение. Часть деятелей национального движения была мобилизована в армию, другие эвакуировались в Россию. Довоенные белорусские национально-культурные организации распались. Остановился выпуск белорусскоязычных изданий, в том числе и газеты «Наша нива». В занятом немецкими войсками Вильно осталась небольшая группа белорусских национальных деятелей во главе с братьями Антоном и Иваном Луцкевичами, Элоизой Пашкевич (Теткой), Вацлавом Ластовским. Они вошли с белорусской стороны в так называемый Виленско-Ковенский комитет, созданный из представителей разных национальностей: поляков, литовцев, белорусов и евреев. В скором времени комитет был реорганизован, и на его базе создавались национальные народные комитеты.

Правительство кайзера Вильгельма повело политические игры с населением захваченных территорий с расчетом их отрыва от России. Немцы пропагандировали идею восстановления Польского королевства в границах бывшего российского контроля, но без Ломжи и Сувалок. Округи Ломжа, Сувалки и Курляндия они планировали присоединить к Пруссии, а в регионах Ковно, Вильно, Гродно и Белостока постепенно создать марионеточное государство, связанное с Германией монетарной, таможенной, хозяйственной и военной системами под руководством немецко-балтийской верхушки.

В целях защиты национальных интересов был создан Центральный союз белорусских национальных общественных организаций во главе с Белорусским народным комитетом (БНК) в Вильно. Под его руководством в 1916-1917 гг. на оккупированной территории возникла значительная сеть белорусских школ. Было начато издание учебников, газеты «Гомон». Она начала выходить 15 декабря 1916 г. два раза в неделю в Вильно под редакцией В. Ластовского. Белорусскому национальному движению способствовала политика немецких оккупационных властей, которые в январе 1916 г. признали право белорусского языка наравне с другими языками.

В апреле и июне 1916 г. представители Белорусского народного комитета участвовали в конференциях народов России, проходивших в Стокгольме и Лозанне. Там они обращались к народам Европы и президенту США Вильсону с просьбой поддержать выход Беларуси из состава России, помочь белорусскому народу самостоятельно развивать свой интеллектуальный и экономический потенциал, стать хозяином на своей земле. В меморандуме белорусской делегации на конгрессе в Лозанне впервые была выдвинута идея создания государства «Соединенные штаты Беларуси, Литвы, Латвии, Украины от Балтийского до Черного морей». Но странам Антанты нужна была Россия, которая и дальше продолжала бы войну с Германией. Поэтому они не отреагировали на это предложение.

В июне 1917 г. группа деятелей национального движения во главе с В. Ластовским  создала законспирированную организацию «Связь независимости и неразделимости Беларуси». Эта организация была не только против краевой автономии в составе России или Польши, но считала неприемлемой и федерацию с Литвой. Она ставила целью создание независимой Беларуси в ее этнографических границах и выступала за свободную демократическую Беларусь.

В сентябре 1917 г. при помощи оккупационных властей была создана Литовская рада (Тариба), как верховный государственный орган Литвы. В этих условиях, в противовес Литовской тарибе, конференция представителей белорусского национального движения в январе 1918 г. избрала Виленскую белорусскую раду во главе с А. Луцкевичем. Виленская рада взяла курс на разрыв связи с Россией и создание самостоятельного государства.

На территории Беларуси, которая входила в сферу деятельности российской армии, с конца 1916 – начала 1917 гг. начали действовать разные национальные культурно-просветительские организации. Белорусские писатели, поэты и художники объединились в организацию «Белорусская хатка». Некоторые торгово-промышленные круги белорусов, под руководством Р. Скирмунта, П. Алексюка и др., в конце 1916 г. в Минске развернули работу по созданию партии белорусских народных социалистов (ПБНС). Среди белорусских ксендзов наметилась тенденция к созданию белорусской партии на основе христианской морали.

Расширилась деятельность белорусского национального движения среди беженцев, основная масса которых осела в центральных губерниях России и Поволжья. В октябре 1916 г. Министерство внутренних дел России разрешило издание в Петрограде белорусских газет «Дзянница» и «Светоч», которые издавались под редакцией соответственно Д. Жилуновича и Э. Будьки. Из-за нехватки средств и недовольства цензуры в конце 1916 – начале 1917 гг. газеты были закрыты. Дальнейшее развитие белорусского национального движения было связано с победой Февральской революции 1917 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Идея белорусской государственности в программах и деятельности политических партий и организаций

 

№	Политическая партия (организация)	Программа реализации идеи белорусской государственности
1.	Белорусская народная партия социалистов (БНПС)	- автономия Беларуси в  составе Российской федеративно- демократической республики;  - законодательный орган - Белорусская краевая рада, избираемая тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права;  - в аграрном вопросе - национализация земли, наделение ею безземельных и малоземельных крестьян по принципу трудовой нормы;  - бесплатное обучение на родном языке;  - широкие демократические свободы и др.
2.	Белорусская христианская демократия (БХД)	Все 5 программ партии выступали в защиту основ буржуазной демократии и частной собственности, а в национальной политике партия эволюционировала от идеи автономии Беларуси в составе России (1918 г.) до независимой демократической республики белорусского народа на всех его землях (1927 г.).
3.	Белорусская социалистическая громада (БСГ)	- конечная цель - построение  социалистического общества посредством  осуществления социальной революции;  - национализация земли, передача ее в пользование крестьянам по принципу трудовой нормы;  - запрещение купли и продажи земли;  - введение демократических свобод и др.
4.	Белорусская народная громада (БНГ)	- автономия Беларуси;  - демократические принципы развития общества;  - национализация земли;  - право на использование родного языка во всех сферах и др.
5.	Областной исполнительный комитет Западной области и Западного фронта (Облискомзап)	негативно относился к проявлениям белорусского национального движения
6.	Великая Белорусская Рада	- провозглашение Беларуси  демократической республикой;  - федерация Беларуси со всеми республиками, образовавшимися на территории бывшей Российской империи;  - передача всей власти Краевой Раде, избираемой путем равного, тайного и пропорционального голосования;  - наделение крестьян землей;  - формирование белорусской армии.
7.	Исполнительный комитет Рады Всебелорусского съезда (Исполком)	Чтобы не допустить раздела территории Беларуси, Исполком 9 марта 1919г. издал Вторую Уставную грамоту. В грамоте провозглашалось создание Белорусской Народной Республики (БНР) в этнографических границах расселения белорусов. Законодательная власть в государстве принадлежала Раде БНР, исполнительная - Народному Секретариату. Провозглашались права и свободы граждан БНР.  25 марта 1918 г. приняла Третью Уставную Грамоту, в которой провозглашалась независимость Белорусской Народной Республики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Альшэуская С.I., Касовiч В.Ф., Шульга Л.А. Нацiянальная-дзяржаунае будаунiцтва на Беларусi (1917-1927гг.) Вуч. Дапаможнiк.-Мн.:Унiверсiтэцкае, 2000.-342с.
2. Вiшнеускi А.Ф.,Гiсторыя дзяржавы I права Беларусi. Вучэбны дапаможнiк для студэнтау юрыд. I гiст. Спец. ВНУ.-Мн.:Экаперспектыва,2000.-319с.
3. Дмитрачков П. О зарождении и развитии государственности на белорусских землях // Беларуская думка. 2001. №4.с.107-118
4. Круталевич В.А. История Беларуси: становление национальной державности(1917-1922гг.).-Мн.:Право и экономика,2003.-590с.
5. Круталевич В.А. На путях национального самоопределения (БНР-БССР-РБ).-Мн.:Право и экономика,1995.