Функции и принципы права

Государственно-волевой  характерпозитивного права выражается в том, что оно в отличие  от права в обще-социальном смысле возникает не само по себе, а по воле государства. Нормы позитивного  права либо непосредственно устанавливаются  государством, его органами, либо возникают  в результате государственного санкционирования, когда государство или признаёт в качестве правовых какие-то неправовые нормы (например, обычаи), или разрешает  устанавливать нормы права определенным негосударственным организациям. Во всех случаях позитивное право появляется по воле государства и выступает  в качестве государственного регулятора общественных отношений. Кроме того, волевой характер позитивного права  проявляется еще и в том, что  в его нормах в качестве государственной  выражена воля или всего общества, или какой-то его части.

Общеобязательность. Наряду с правом в любом цивилизованном обществе действуют другие социальные нормы: обычаи, мораль (нравственность), нормы общественных организаций, религиозные  нормы и др., но только право представляет собой систему норм, обязательных для всех членов общества. Так, религиозные  нормы относятся только к лицам, исповедующим данную религию, нормы  общественных организаций обязательны  только для их членов и т.п.

Формальная  определенность. Нормы права официально выражены (закреплены) в законах, других нормативных актах органов государства. Для норм права характерны четкость, определенность, детализированность закрепления прав и обязанностей по равнению с иными социальными нормами. Нормы права образуют разветвленную систему, отличающуюся внутренним единством, логической взаимосвязью.

Установление (или санкционирование) государством. Правовые нормы в законах и  иных нормативных актах устанавливаются  государством. Устанавливать правовые нормы государство может, также  санкционируя (т.е. возводя в ранг общеобязательных правовых норм) обычаи, договоры, религиозные нормы.

Обеспеченность  государственным принуждением. Исполнение норм права обеспечивается государством, которое, в случае необходимости, применяет  принуждение. Что касается иных социальных норм, то они поддерживаются государством лишь при условии, что они соответствуют  его законам или иным нормам права.

И, наконец, гарантированность. Она выражается в том, что государство, создав правовые нормы, вместе с тем и гарантирует  их, обеспечивая возможностью принуждения. Для этого в нормах права предусматриваются  различные меры воздействия, которые  государство может применить  к тем, кто отступает от требований правовых норм, не выполняет содержащиеся в них предписания.

Право охраняет и (или) регулирует разнообразные общественные отношения, которые между собой  взаимосвязаны и образуют сложную  систему. Этой объективно существующей системой общественных отношений обусловлен системный характер самого права, его  внутреннее единство.

Под системой права понимается объективно существующая внутренняя структура права, которая  выражается в единстве и согласованности  действующих в государстве норм права, подразделяемых на относительно самостоятельные части.

Система права имеет несколько уровней. Первичной клеточкой (элементом) является юридическая норма, которая имеет внутренние связи и структуру.

Второй  уровень системы права – правовые институты. Общественное отношение  обычно охраняется и регулируется не одной, а несколькими нормами права. Это является основанием для объединения таких норм в единый правовой институт. Например, «институт собственности» в гражданском праве, «институт правового положения свидетеля» в уголовно - процессуальном праве, «институт гражданства» в конституционном праве.

Третьим, основным уровнем системы права  является отрасль права. Это относительно самостоятельное подразделение  системы права, включающее нормы права, регулирующие большую группу однородных общественных отношений.

Деление права на отрасли определяют два  основных критерия: предмет и метод  правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это  то, на что воздействуют нормы права  данной отрасли, т.е. большая группа однородных общественных отношений. Предмет  регулирования является основным объективным  основанием для распределения норм права по отраслям.

Под методом  правового регулирования понимаются различные способы воздействия  со стороны государства на общественные отношения, являющиеся предметом регулирования  данной отрасли права. Своеобразие  способов юридического воздействия (метода) зависит главным образом от предмета правового регулирования. Специфика  предмета правового регулирования  определяет характер взаимного положения  участников правовых отношений. В одних  отраслях, например в административном праве, преобладает метод властного  обязывания, в других, например в  гражданском праве,- дозволительный метод (метод равенства сторон), в  третьих, например, в уголовном праве, - метод запрещения недозволенных  действий.

1.2 Понятие и классификация  принципов права

Принцип (от лат. principium – начало, основа) как  общенаучная категория означает: 1) основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения и т. д.; 2) внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности.

Проблема  принципов права затрагивает  первостепенные теоретические вопросы  правоведения, ибо определение их сущности и содержания позволяет  выявить основы формирования системы  права, причины специфики той  или иной правовой системы.

Принципы  права оказывают определяющее влияние  на правоприменительную практику, обеспечивая  ее единообразие. Весь механизм правового  регулирования основан на обобщающих правовых принципах.

Несмотря  на значимость данной проблемы для  теории и практики, в литературе отмечается, что понятие принципов  права до настоящего времени не сложилось.

Правоведы интерпретируют правовые принципы как  некие общие идеи, отражающие социальные представления об идеале, в соответствии с которым необходимо регулировать общественные отношения.

Так, Л.С. Явич определял принципы права как  ведущие начала его формирования, развития и функционирования. Развивая эту мысль, он писал о том, что  «принципы законодательствования  и правосудия - это такие начала указанных видов государственной  деятельности, которые выражают закономерность и сущность данных функций, обладают универсальностью, императивностью  и общезначимостью, направляют и  синхронизируют законодательную и  судебную деятельность, отражают ее объективную  необходимость в государственно организованном обществе».

Н.С. Малеин обращал внимание на то, что идеи-принципы - это категории правосознания, поскольку  дают представление о долженствующем в праве. В дальнейшем они объективируются  в нормах права и правоотношениях.

Как отмечает М.И. Байтин, «принципы права –  это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права. Принципы права есть то, на чем основаны формирование, динамика и действие права, что позволяет определить природу данного права как демократического или, напротив, тоталитарного».

С одной  стороны, принципы права отражают его  объективные свойства, обусловленные  закономерностями развития данного  общества, всей гаммой исторически  присущих ему интересов, потребностей, противоречий и компромиссов различных  классов, групп и слоев населения.

Принципы  определяют пути совершенствования  правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для правовых норм, выступая в качестве руководящих  идей для законодателя. Принципы играют очень важную роль в любой науке, т.к. на принципах строится наука, теория. Принципы являются началом, базисом, своеобразным фундаментом любой науки, теории, в том числе и теории государства  и права. Принципы придают целостность  и единство любой науки и выражаются в правовых нормах.

Принципы  права дисциплинируют не только отдельных  людей, не только различные институты  гражданского общества, но и само государство. Более того, принципы права адресуются прежде всего именно к государству, поскольку устанавливают, каким  оно должно быть, как должно действовать, каких рамок придерживаться. И  если принципы права соблюдаются, то в правовой действительности образуется ситуация, которую можно назвать  линией их реализации или линией законности – по названию одного из основных принципов.

Принципы  устанавливаются и формируются  людьми. Но это не означает, что они  носят субъективный характер. Принципы отражают сущность явлений и реальных процессов развития общественных отношений, т.е. они носят объективный характер.

Как отмечает М.Н. Марченко, «принципы выступают  в качестве своеобразной несущей  конструкции, на основе которой создаются  и реализуются не только нормы, институты  или отрасли, но и вся система  права. Они служат своеобразными  ориентирами для правотворческой (оказывают огромное влияние на весь процесс подготовки и издания  нормативных актов), правоприменительной и правоохранительной деятельности. От степени их соблюдения в прямой зависимости находится уровень слаженности, стабильности и эффективности правовой системы».

О.Е. Суркова  отмечает, что «принципы права, как  известно, охватывают всю правовую материю – и идеи, и нормы, и  отношения, и придают ей логичность, последовательность, сбалансированность. В принципах права как бы интегрируются  опыт развития права».

А.Н. Головистикова  и Ю.А. Дмитриев указывают что  «принципы права могут специально закрепляться в общих юридических  нормах (нормах-принципах) – в конституциях, преамбулах законов, кодексах – или  составлять саму материю права, проникая во внутреннее содержание правовых норм».

По критерию нормативности принципов среди  теоретиков права нет единства. Ряд  ученых полагают, что правовые принципы непременно должны получать нормативное  закрепление, другие – что правовые принципы выражаются «духом», а не «буквой» закона и не обязательно должны быть прямо сформулированы в нормативных  правовых актах, но могут вытекать из совокупности юридических норм и  законодательства в целом. Более  того, по критерию нормативности, или  формального закрепления принципа в нормативном правовом акте, может  появиться разграничение категорий  «правовой принцип» и «принцип права» (имея в виду нормативность последнего), которое в свою очередь само по себе может оспариваться.

Хотя  активных дискуссий по этой проблеме в научных кругах сегодня практически  нет, единое мнение не сложилось. Так, например, исследователь Е.В. Скурко указывает, что «существующие разногласия  выходят далеко за рамки научного спора, самым негативным образом  сказываясь на развитии правовой системы  России в целом, так как в настоящее  время отсутствуют какие-либо позитивные критерии и основания для применения тех или иных правовых принципов  как на различных стадиях правотворческой  деятельности, так и в ходе правоприменения  – важнейших этапах функционирования правовой системы страны».

Мы сознательно  не останавливаемся здесь на новейших работах, затрагивающих проблемы теоретического осмысления правовых принципов, так  как, на наш взгляд, ничего существенно  нового по данному вопросу в российской науке в последнее время не появилось: исследователи анализируют  труды предшественников и принимают  ту или иную позицию как комплексно, так и в отношении отдельных  элементов понимания правового  принципа и/или принципа права.

Сферой  действия (применимости) универсальных  правовых принципов является вся  правовая система; применимость других правовых принципов может быть ограничена их принадлежностью к тому или  иному компоненту правовой системы  и не распространяться на всю правовую сферу и отношения субъектов  правового общения. В этом смысле правовые принципы могут вступать в  некое противоречие друг с другом – применимость того или иного  принципа к конкретному случаю будет  определяться конкретикой и спецификой правоотношений.

Например, сегодня очевидно, что свое место  в системе законодательства и  правовой системе Российской Федерации  непременно должны получить прецеденты и толкования, выработанные Европейским  Судом по правам человека, – в  объеме обязательств РФ как члена  Совета Европы.

Правовые  принципы – это исходные идеи правовой системы и их воплощение в любой  из форм в характерных для правовой системы компонентах (в правосознании, нормативном компоненте, при структурировании и функционировании организационного компонента правовой системы, в правотворчестве  и правореализации/правоприменении).

Суть  и назначение правового принципа – получить адекватное воплощение в соответствующих его специфике  компонентах правовой системы в  форме и в объеме, позволяющих  достичь его предельно полной объективизации в общественных отношениях (а следовательно, в конечном счете, и признать его объективность).

Иными словами, идея-положение, позиционируемая как  правовой принцип, может быть (и скорее всего является) субъективной по своей  природе. Однако, получая признание  в качестве правового принципа, эта  идея-положение должна получить объективное  воплощение во всех сопряженных с  ее (идеи) реализацией сферах общественных отношений и компонентах правовой системы.

Е.В. Скурко указывает, что «при этом, несмотря на достаточно тесную взаимосвязь, правовые принципы некорректно отождествлять  ни с целями, ни с презумпциями в  праве», как это иногда допускают  отдельные исследователи. Недопустимо  также отождествление правовых принципов  и юридических гарантий, что тоже порой имеет место в литературе.