Функции государства

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«МОГИЛЕВСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

 

 

Кафедра правовых дисциплин

                   (наименование кафедры)

 

 

Поступила на ФЗО ___.___.20___ г.*

 

Регистрационный № ______________.**

Дата регистрации ___.___.20___ г. 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Общая теория права

                                      (наименование дисциплины)

                                     на тему « Функции государства »

       (наименование темы)

 

 

Автор курсовой работы:

курсант _____________________

                       (курс, отделение, факультет)

_____________________________

(специальное  звание, И.О. Фамилия, дата получения задания)

 

 

Руководитель курсовой работы:

_____________________________

(должность  руководителя курсовой работы)

_____________________________

(ученая степень, звание)

_____________________________

(специальное  звание, И.О. Фамилия, дата разработки задания)

 

 

 

 

 

 

 

МОГИЛЕВ 20__

РЕФЕРАТ

 

Дипломная работа:  50 с., 30 источников.

 

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА, ПРИЗНАКИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА, ЭВОЛЮЦИЯ ФУНКЦИЙ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИЙ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА, ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

 

Объектом исследования являются функции государства и их содержание.

Цель дипломной работы – всестороннее изучение и анализ содержания основных функций государства, а также форм и методов их реализации.

При выполнении работы использовались методы сравнения, группировки.

В процессе работы были изучены основные функции государства, их содержание, способы и методы их осуществления. Именно в содержании функций проявляются конкретные действия государства в различных сферах жизни общества, благодаря чему можно судить о степени его демократичности, признании им основных норм международного права, направлениях внутренней и внешней политики.

Юридическая значимость работы обусловлена влиянием, которое оказывают функции государства и их реализация на развитие государства и общества.

Автор работы подтверждает, что работа выполнена самостоятельно, что приведенный в ней материал правильно и объективно отражает исследуемое понятие, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ	……………………………………………………………	3
ГЛАВА 1	Функции государства: сущность, классификация, формы и особенности эволюции……………………… 1.1 Понятия и признаки функций государства……… 1.2 Эволюция функций государства…………………. 1.3 Классификация функций государства…………… 1.4 Формы и методы осуществления  функций государства……………………………………………..	6
ГЛАВА 2	Содержание внутренних и внешних функций государства……………………………………………... 2.1 Внутренние функции государства……………….. 2.2 Внешние функции государства…………………...	15
ГЛАВА 3	Роль внутренних дел в осуществлении функций белорусского государства……………………………...	25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	……………………………………………………………………………	30
СПИСОК	ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………….	33
ПРИЛОЖЕНИЕ	……………………………………………………………………………	35

 

 

Введение

 

Цели государственного управления реализуются через систему функций. Если цели и задачи ориентированы на конечный результат деятельности субъекта управления, то функция – на процесс достижения цели и решения задач. Сущность функций государственного управления определяется той ролью, которую играет управляющая система в целом или ее отдельные элементы для достижения поставленных целей.

Функция (лат. functio – отправление, деятельность) – это реальное, целенаправленное воздействие на управляемый объект.

В философской и юридической литературе можно насчитать до двух десятков таких определений. За терминологическими расхождениями нередко кроются различия в подходе к изучению этого сложного вопроса. Классификационные критерии, т. е. признаки (их сумма), позволяющие отнести те или иные функции к конкретному классу, группе, имеют разный характер.

Выделяют, например, объекты и сферы государственной деятельности, территориальный масштаб, способ государственного воздействия на общественные отношения, взаимоотношения государств, содержание функций.

Таким образом, тема настоящей работы является достаточно актуальной.

Объект исследования — экономика Республики Беларусь.

Предмет исследования — функции государства.

Цель курсовой работы – на основании литературных источников изучить функции государства в современной белорусской экономике.

Задачи курсовой работы:

• Изучить понятие, значение и классификация функций государства;
• Изучить формы и методы осуществления функций государства;
• Изучить этапы эволюции функций государства;
• Рассмотреть экономическую роль государства в Беларуси;
• Дать оценку основным функциям государства Республики Беларусь.

Методы исследования: наблюдения, группировки и анализа.

 

1 Функции  государства: сущность, классификация, формы и особенность эволюции

1.1 Понятие, значение и классификация  функций государства

Любое государство с разной степенью активности постоянно действует, так как пассивность, бездеятельность противопоказаны самой его природе и назначению. В данной главе государство и рассматривается с его функциональной, деятельностной стороны.

Функциональный подход позволяет, во-первых, глубже усвоить само понятие государства, увидеть его историческое предназначение и роль в жизни общества; во-вторых, дает возможность научно очертить содержание деятельности государства, его механизм в конкретных исторических условиях; в-третьих, служит целям совершенствования организационной структуры государства для качественного осуществления государственного управления.

Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами [1, c. 37].

Приведенное определение помогает выделить следующие наиболее существенные признаки функций государства:

1. Функция государства не любое, а именно основное, главное направление  его деятельности, без которого  государство на данном историческом  этапе либо на протяжении всего  своего существования обойтись  не может. Это устойчивая, сложившаяся  предметная деятельность государства  в той или иной сфере —  в экономике, политике, охране природы.

2. В функциях предметно выражается  самое глубинное и устойчивое  в государстве — его сущность. Поэтому через функции можно  познать сущность государства, его  многосторонние связи с обществом [1, c. 39].

Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.

Функции государства — понятие управленческое. Они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества [9, c. 98].

Реализуются функции в определенных (преимущественно правовых) формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

Функции государства по сути своей объективны. Они обусловлены закономерностями взаимодействия общества и государства, а потому у последнего нет выбора, выполнять их или не выполнять. Невыполнение государством своих функций несомненно вызовет цепную реакцию негативных последствий в общественной жизни. Так, если государство перестанет осуществлять функцию по обеспечению правопорядка, общество неизбежно будет дестабилизировано, наступит анархия, ведущая к его разрушению.

В то же время объективный характер функций государства вовсе не означает, что они реализуются помимо воли и сознания людей. Напротив, роль субъективного фактора здесь очень велика. Государство только тогда функционирует плодотворно, когда его функции в полной мере соответствуют объективным потребностям общества. Значит, сначала должны быть осознаны объективные общественные потребности, а уж затем определены функции государства и механизм их осуществления. Причем все это обеспечивается сознательной деятельностью людей. Ошибки и недостатки в функционировании государства оборачиваются для общества разной остроты кризисными явлениями [7, c. 10].

Функции государства различны, порядок их возникновения и изменения зависит от очередности задач, которые встают перед обществом в ходе его эволюции, и целей, которые оно преследует. Задача — это то, что требует разрешения, а функция — вид деятельности, направленной на такое разрешение. Другими словами, задачи и функции являются взаимосвязанными, но не тождественными понятиями. В отдельные исторические периоды приоритетными становятся различные задачи и цели государства, а следовательно, и разные его функции. Выполнение каких-либо задач ведет к исчезновению одних функций, появление новых — к возникновению других.

Каждая функция государства имеет свой объект воздействия и свое содержание.

Объект — определенная сфера общественных отношений (экономика, культура), на которую направлено государственное воздействие.

Объекты и служат критерием разграничения функций государства. Содержание функций показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы [8, c. 7].

Функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа. Последние раскрывают социально-целевое назначение конкретного органа, который через функции реализует свою компетенцию. В отличие от функций государственных органов функции государства выполняются всеми или многими органами. Однако сказанное не исключает того, что отдельные государственные органы играют преимущественную (лидирующую) роль в деле осуществления какой-либо функции государства. Так, защита страны от нападения извне-главная задача военного ведомства.

Все функции конкретных государственных органов подчинены функциям государства, не могут им противоречить. Поэтому деятельность государственных органов должна протекать в русле основных функций государства.

Проблема классификации функций государства осложняется тем, что у различных исторических типов государств функции существенно различаются. И все же их можно классифицировать по некоторым общим для них признакам.

Как уже отмечалось, на функции любого государства решающее влияние оказывает его сущность. Сущность же государства противоречива, имеет две основные стороны, два начала — общесоциальное и классовое. Общесоциальное начало обусловлено потребностями общества в целом, классовое — его классовыми противоречиями.

До недавнего времени было общепризнано, что все функции государства вытекают из классовых противоречий, носят классовый характер, что нет и быть не может надклассовых, общесоциальных функций. Это искажало представление о взаимодействии общества и государства. В действительности даже общество, разделенное на классы, являет собой единый, целостный организм, в котором противостоящие классы, социальные группы и слои населения сосуществуют и взаимодействуют. Государство как форма организации такого общества не может не выполнять общесоциальную деятельность, не может не выступать по ряду ее направлений представителем интересов всего общества, всех классов, групп и слоев населения. Так, уже восточно-деспотические рабовладельческие государства выполняли экономическую функцию — организовывали общественные работы по сооружению каналов и плотин, осушению болот и др. Феодальные государства тоже предпринимали попытки регулировать социально-экономическую жизнь страны (проводили политику протекционизма, делали отдельные шаги в области просвещения и здравоохранения). Все названные государства обеспечивали правопорядок, без которого не может обойтись ни одно общество [6, c. 12].

Развитие цивилизации и демократии открывает большой простор для общесоциальной деятельности государства. В наше время общесоциальные функции государства (экономическая, социальная, поддержания демократического правопорядка) становятся приоритетными. Расширяется и активизируется деятельность государства в духовной сфере (образование, культура, наука) [10, c. 43].