Формы правления

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ К.Г. РАЗУМОВСКОГО

Филиал ФГОУ ВПО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» в г. Мелеуз

 

 

Кафедра «Экономика и право»

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА

по

иностранное конституционное право

Вариант  № 20

На тему:

Формы правления (понятия и виды)

 

 

 

 

Выполнил(а) студент(ка)Нигматуллина А.Н.

     Шифр зачетной книжки   029580

     Курс, форма обучения 2курс ФО заочная

     Направление 030900 «Юриспруденция»

     Подпись студента______________________

 

                  Проверил(а) __________________________

______________________________________

)

         Оценка  ______________________________

                                                                  Дата  «___» ___________________ 20___ г.

Подпись преподавателя _________________

 

 

Введение

1. Теоретическая часть

Форма правления в зарубежных странах. Сравнительно-правовой анализ формы правления Франции и Германии

2. Тестовое задание

Заключение

Список литературы

 

 

Введение

 

Актуальность темы "Формы правления" не может вызывать никаких сомнений. Эта тема непосредственно касается всех граждан и подданных своих государств. И даже люди далекие от изучения специфических наук не могут не ощущать на себе влияние различных политических сил и группировок осуществляющих властные полномочия в стране. Осуществление власти, и её формы и рассматривает наша тема.

Механизм и формы, в которую облачена эта власть и предстоит нам рассмотреть в данной работе. Изучение этих форм, их анализ и сравнение дают достаточное исчерпывающее представление о них и служат почвой для наилучшего их изучения в целях улучшения организации и применительно практики.

Объектами для рассмотрения в работе будут служить две наиболее развитые формы правления в мире, от которых, по сути, и были образованные все остальные, в принципе незначительные формы правления. Это монархия и республика. В работе мы опишем каждую, опишем их отличительные особенности и специфические принципы, стоящие в их основе. Приведем внутриформенную классификацию форм правления на различные виды.

Приведем примеры стран для которых характерны данные формы правления.

Далее сделаем сравнительную характеристику политико-правовых режимов двух европейских государств: Франции и Германии. Назовем форму правления характерную для каждой, приведем отличительные моменты.

Далее выполним тест, выбрав верный вариант из предложенных.

После проделанной работы сделаем заключение по работе.

В конце работы приведем список использованной литературы.

 

1. Теоретическая часть

 

Форма правления в зарубежных странах. Сравнительно-правовой анализ формы правления Франции и Германии

 

Существует две основных формы правления: монархия и республика, именно эти две формы возникли в процессе исторической эволюции политических систем, по сути, большинство европейских стран прошли через обе этих формы: Римская республика, Римская же империя, на её месте образовалось Франкское королевство, затем Франкская империя, а впоследствии Французская Империя и в итоге к настоящему дню мы имеем республику Францию, аналогичные примеры можно привести и анализируя исторически политические формы в остальных европейских странах - Великобритании (сейчас монархия, во времена Оливера Кромвеля республика), Италия - прародительница Римской Империи - монархии - сейчас, республика, и ещё множество примеров. Также существуют страны, которые в процессе своего исторического развития прошли только через одну форму правления: США - республика, Саудовская Аравия - монархия.

Чтобы наиболее полно разобраться в них подробно рассмотрим каждую.

Монархия.

Это такая форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу, в разных странах такой глава государства называется по разному: император, король, царь, эмир, султан, шах и т.д.

Многие историки утверждают, что период монархической формы правления пережили все государства существовавшие до 18 века.

Власть в монархии обычно передается по наследству от отца к сыну или, в более редких случаях, от старшего брата к младшему.

существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

как правило, наследственный (согласно обычаю или закону) порядок преемственности верховной власти;

монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции, представляет государство на международной арене;

юридический иммунитет и независимость монарха, которые подчеркивает институт контрасигнатуры.

Но, однако, следует сказать, что во многих случаях государства, считающиеся монархическими, не удовлетворяют некоторым перечисленным признакам. Более того, в некоторых случаях трудно провести границу между монархией и республикой. Такие выборные монархии как Рим периода принципата и Речь Посполитая сохраняли республиканские институты. Император, первоначально, - республиканская чрезвычайная магистратура, а название Речь Посполитая дословно переводится как "республика".

Существует две основных разновидности монархии по объему полноты власти и ограничений власти монарха:

Абсолютная монархия.

Это такой вид монархической формы правления, при котором вся полнота власти, что следует прямо из названия, абсолютная полнота власти, принадлежит единолично монарху. Именно название "абсолютная" и характеризует, что и судебная и исполнительная и законодательная власть в государстве сосредоточена в руках монарха.

При абсолютной монархии, государство устанавливает наивысшую степень централизации, создают разветвленный бюрократический аппарат, постоянную армию и полицию; деятельность органов сословного представительства (представителей наивысших, привилегированных сословий в государстве - дворяне, военные и пр.), как правило, продолжается. Пик абсолютизма в Западной Европы приходится на 17-18 вв. В России абсолютизм существовал в 18 - начале 20 веков. С формально-юридической точки зрения при абсолютизме в руках главы государства - монарха сосредотачивается вся полнота законодательной и исполнительной власти, он самостоятельно устанавливает налоги и распоряжается государственной казной.

Социальной опорой при абсолютизме служат дворяне. Абсолютная монархия обосновывается божественным происхождением власти. Возвеличиванию личности монарха служат подчас специально созданные организации при дворе монарха, специальный дворцовый этикет и нормы.

На начальном этапе своего развития абсолютизм носил достаточно прогрессивный характер: боролся с сепаратизмом феодальной знати, подчинял церковь государству, ликвидировал остатки феодальной раздробленности, вводил единые законы для всех подконтрольных территорий. Для абсолютной монархии характерна политика протекционизма и меркантилизма, содействовавшая развитию национальной экономики, торговой и промышленной буржуазии. Новые экономические ресурсы использовались абсолютизмом для укрепления военной мощи государства и ведения завоевательных войн.

В Европе наиболее ярким примером абсолютной монархии может служить эпоха королей Людовика 13 и Людовика 14 Бурбонов, в период с 1610 по 1715 гг. В Англии абсолютизм наблюдается во время правления Елизаветы 1 1558-1603 гг. Достаточно сильной королевская власть была и в Испании, однако её характеризовали скорее как деспотию. В Германии абсолютизм был, так скажем "на местах", в отдельных княжествах.

В процессе развития и усиления капитализма в Европе принципы существования абсолютной монархии, которая была носителем феодальных порядков, стали приходить в противоречие с потребностями прогрессирующего, движущегося к новой формационной эпохе, общества. Жесткие рамки протекционизма и меркантилизма ограничивали свободу предпринимателей, вынужденных производить лишь товары, выгодные монарху. Радикальные изменения происходят внутри сословий. Во многих государствах эти противоречия решаются путем революции - Нидерландах, Англии и Франции, в других странах происходила постепенная трансформация абсолютной монархии в ограниченную, конституционную.

В современном мире существует только четыре государства, форму правления которых можно охарактеризовать как абсолютная монархия, это - Бруней, Саудовская Аравия, Оман и Катар. Власть в перечисленных государствах принадлежит только монарху.

Конституционная монархия.

Это такой вид монархии, при которой власть монарха ограничена, так что в некоторых либо во всех сферах государственной власти он не обладает верховными полномочиями. Правовые ограничения на власть монарха могут быть закреплены в законах, таких, как конституция, либо в прецедентных решениях, вынесенных верховными судебными инстанциями. Существенным признаком конституционной монархии является то, что статус монарха ограничен, не только формально - юридически, но и фактически.

Конституционные монархии в свою очередь подразделяются на 2 подвида:

Дуалистическая конституционная монархия - власть монарха в данном случае ограничена главным законом страны - Конституцией, однако монарх формально, а подчас и фактически сохраняет свои довольно обширные полномочия.

Власть монарха при дуалистической монархии ограничена в законодательной сфере. При этом монарх имеет неограниченное право роспуска законодательного органа и права вето в отношении принимаемых законов. Исполнительная власть формируется монархом, поэтому реальная политическая власть сохраняется у монарха.

К примеру, дуалистическая монархия существовала в Российской Империи с 1905 по 1917 гг. В Японии в последней трети 19 века.

В настоящее время в современном мире к дуалистическим монархиям можно отнести Люксембург, Монако, ОАЭ, Лихтенштейн, Иорданию.

Парламентарная конституционная монархия - в данном случае монарх не обладает достаточно значительными полномочиями во власти, а играет преимущественно представительскую, церемониальную роль. Реальная полнота власти находится в руках правительства.

Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха как юридически, так и фактически, ограничен практически во всех сферах государственной власти, в том числе, в законодательной и исполнительной. Правовые ограничения на власть монарха могут быть закреплены в высших законах, либо в прецедентных решениях, вынесенных верховными судебными инстанциями. Законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная - правительству, которое несёт ответственность перед парламентом. Благодаря этому парламентарная монархия может сочетаться с парламентской демократией. В этом случае правительство формируется партией или коалицией из партий, получившей во время всеобщих выборов большинство голосов в парламенте. Глава такого правительства обычно называется премьер-министром.

В настоящее время к парламентарным монархиям относятся - Великобритания, Дания, Бельгия, Нидерланды, Испания, Япония, Новая Зеландия, Канада, Австралия и т.д.

Республика.

Это такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (к примеру, парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами. Главное отличие в управлении республиканского государства от той же монархии - наличие закона (кодекс, конституция и т.п.), которому обязаны подчиняться все жители страны, невзирая на социальное положение.

Современную республику отличают следующие признаки:

1. Существование единоличного главы государства - президента, парламента и кабинета министров. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента - возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик.

2. Выборность на определённый срок главы государства, парламента и ряда других верховных органов государственной власти. Все выборные органы и должности должны избираться на определённый срок.

3. Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства.

4. В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.

5. Высшая государственная власть основана на принципе разделения властей, чётком разграничении полномочий (характерно не для всех республик).

По теории большинство республик, за немногими исключениями, являются демократическими, то есть верховная власть принадлежит в них всему народу без предоставления каких-нибудь привилегий тем или иным классам, по крайней мере в теории. На практике, однако, народ при выборах является орудием общественных групп, сосредоточивающих в своих руках богатство, а вместе с ним и власть.

Республика не является синонимом демократии. Во многих государствах-монархиях демократические институты также широко распространены. Однако в республиках больше возможностей для развития демократии.

Власть в республиках может сосредотачиваться в руках различных олигархических группировок, представленных в парламенте и лоббирующих интересы этих групп.

Республики, равно как и монархии, могут быть либо простыми (Франция, Италия), либо федеративными (Россия, США, Германия), либо, наконец, они могут входить в состав больших государственных союзов как республиканских (отдельные кантоны, штаты), так и монархических; они могут быть либо независимыми, либо зависимыми (Андорра).

Главная отличительная черта современных республик, в сравнении с республиками древности - та, что они все являются государствами конституционными, то есть основой государственной жизни в них признаются неотъемлемые права личности на свободное слово, свободное передвижение, личную неприкосновенность и т.д. Вместе с тем современные республики - все государства представительные.