Формы государства: исторический опыт и современные проблемы

Наиболее принятой классификацией режимов является разделение их на демократические и недемократические (антидемократические).

Рассмотрим новую классификацию политических режимов в отличие от прежней, очень упрощенной, при которой выделялись лишь демократический и антидемократический режимы. Теория государства и права выделяет следующие виды режимов: деспотический, тиранический, тоталитарный, фашистский, авторитарный, либеральный, демократический.

Деспотический режим. Возник в древности и характеризовался крайним произволом в управлении, полным бесправием и подчинением деспоту со стороны подданных, отсутствием правовых и моральных начал в управлении. В деспотическом государстве доминирует карательная, жестокая налоговая политика по отношению к народу. Осуществляется жесткое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. Этот режим характерен для ранних этапов развития человеческого общества, государственности, но может возникнуть и в современных условиях.

Тиранический режим также основан на единоличном правлении. Однако в отличие от деспотии власть тирана устанавливается насильственным, захватническим способом. Она также лишена правовых и нравственных начал, построена на произволе, а подчас на терроре и геноциде. Как политический режим он характеризуется жесткими способами управления государством. Наказания осуществляются не только за выраженное неповиновение, но и за обнаруженный умысел. Тирания, как и деспотия, основана на произволе. Однако если в деспотии произвол и самоволье обрушиваются, прежде всего, на головы высших должностных лиц, то при тирании им подвержен каждый человек. Как при тирании, так и при деспотии законы фактически не действуют. На первый план выступает принцип целесообразности, определяемый с точки зрения интересов правителя.

Тоталитарный режим является порождением XX в. (фашистские и социалистические государства периодов "культа личности"). Является крайней формой авторитарного режима. Тоталитарное государство выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая и всепроницающая власть. Характеризуется наличием одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно-политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером, вождем народа, в большинстве случаев харизматическим. Тоталитарный режим, как правило, допускает только одну правящую партию.

В государственном управлении проявляется крайний централизм. Фактически управление осуществляется командным способом сверху вниз.

Происходит усиление мощи исполнительных органов, возникает всевластие номенклатуры, т.е. должностных лиц, назначение которых согласуется с высшими органами правящей партии или производится по ее указанию. Номенклатура и бюрократия осуществляют власть в целях обогащения, присвоения привилегий в образовательной, медицинской и иных социальных сферах. Возрастает роль силовых ведомств (армия, полиция, органы безопасности, прокуратура). Устанавливается полный контроль над всеми сферами жизни общества. В экономической жизни происходит огосударствление тех или иных форм собственности.

Милитаризация - одна из основных характеристик тоталитарного режима. Идея военной опасности становится необходимой для сплочения общества по принципу военного лагеря.

Фашистский режим представляет одну из крайних форм тоталитаризма, прежде всего характеризуемую национальной идеологией, представление о превосходстве одной из наций над другими, (господствующей нации, расы и т.д.), крайней агрессивностью. Впервые такой режим был установлен в Италии (1922 г., лидер Б.Муссолини), а затем в Германии (1933г., лидер А.Гитлер)15.

B его основе лежит обнищание  масс и определенные общественно-политические  движения, в которых внедряются  националистические идеи, популистские  лозунги, геополитические интересы. Милитаризм, поиск внешнего врага, агрессивность, военная экспансия  определенным образом отличают  фашизм от иных форм тоталитаризма. Для фашистского режима характерны:

- опора на шовинистские круги  крупного капитала;

- слияние государственного аппарата  с монополиями;

- военно-бюрократический централизм, который ведет к упадку роли  центральных и местных представительных  учреждений;

- сращивание партий и профсоюзов  с государственным аппаратом;

- вождизм.

При фашизме упрощаются карательные процедуры, ужесточаются санкции и вводятся превентивные меры.

Авторитарный режим может существовать в иных формах. Он может быть основан на праве, моральных началах, но его нельзя отнести к режимам, где население участвует в управлении, а власть осуществляется наиболее эффективным способом. Власть не формируется и не контролируется народом. Представительные органы не играют ведущей роли в жизни общества. Парламент принимает решения, выработанные правящей элитой. В своих классических формах авторитаризм представляет собой жесткий правовой и квази правовой порядок, при котором существует безусловная и безоговорочная субординация.

В авторитарном государстве управление осуществляется централизовано. Зачастую при таком режиме в относительно мягкой форме осуществляется проведение реформ, укрепление государства, сохранение его целостности и единства.

Оппозиция при авторитаризме не допускается. В политической жизни могут участвовать несколько партий, но все они должны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией. Оппозиционеры, как организации, так и граждане, жестоко наказываются. Власть может применять как законные, так и незаконные методы расправы. Устанавливается полный приоритет интересов государства над интересами личности.

Либеральный режим существует во многих странах. Его значение такого, что некоторые ученые полагают, что либеральный режим - это собственно не режим осуществления власти, а условие существования самой цивилизации на определенном этапе ее развития, даже финальный итог, которым и заканчивается вся эволюция политической организации общества, наиболее эффективная форма такой организации. Но с последним утверждением трудно согласиться, так как сегодня идет эволюция политических режимов и даже такой ее формы, как либерально-демократический режим. Новые тенденции в развитии цивилизации, стремление человека уйти от экологических, ядерных и иных катастроф порождают новые формы определения государственной власти, например, все возрастает роль ООН, появляются международные силы быстрого реагирования, растут противоречия между правами человека и наций, народов и т.п.

В теории государства и права либеральными называются также политические методы и способы осуществления власти, которые основаны на системе наиболее демократических и гуманистических принципов16.

Демократический политический режим - основывается на демократических методах и средствах властвования и политического участия народа в принятии властных решений. Характеризуется следующими чертами:

1. Источником власти в государстве  является народ. Он избирает власть  и наделяет ее правом решать  любой вопрос, опираясь на собственное  мнение. Законы страны защищают  народ от произвола власти  и власть от произвола отдельных  людей.

2. Политическая власть носит  легитимный характер и осуществляет  свои функции в соответствии  с принятыми законами. Основной  принцип политической жизни демократического общества - "гражданам разрешено все, что не запрещено законом".

3. Для демократического режима  характерно разделение властей (отделение  друг от друга законодательной, исполнительной и судебной власти). Парламент наделен исключительным  правом издавать законы. Высшая исполнительная власть имеет право законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган наделен правом определять соответствие издаваемых законов конституции страны. В условиях демократии три ветви власти уравновешивают друг друга.

4. Демократический режим характеризуется  правом народа влиять на выработку  политических решений (путем одобрения  или критики в средствах массовой информации, демонстраций или лоббистской деятельности, участия в предвыборных кампаниях).

5. Важной характеристикой демократического  политического режима является  политический плюрализм, предполагающий  возможность образования двух- или  многопартийной системы, конкуренция  политических партий и их влияние  на народ, существование на законных  основаниях политической оппозиции  как в парламенте и вне его.

6. Демократический политический  режим характеризуется высокой  степенью реализации прав человека. К ним относятся нормы, правила  и принципы взаимоотношений государства  и граждан.

Заключение

По результатам выполненной курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Рассмотренные формы хоть и различны, но все же относятся к одному явлению, обладают внутренним единством, органически связаны между собой, взаимообусловлены в своих признаках.

Таким образом, взятые в единстве три организации государственной власти образуют форму государства. В процессе развития государства имеется диалектическая взаимозависимость всех сторон его проявления, устройства и организации.

Исторически сложилось так, что сначала появились государства, форму которых, прежде всего, определяла форма правления. Более того, таких форм, как форма правления государственного устройства или политический режим не существовало. Необходимость во вводе классификации по форме государственного устройства появилось в XVII-XVIII веках, когда начала складываться такая форма как федерация. Категория же "политический режим" возникла и вовсе в начале XX века.

Таким образом, в древности и в средние века все государства были унитарные, а формой правления, как правило, была монархия. О политическом режиме можно говорить шире. Так, в некоторых государствах Древнего мира существовали институты демократии, хотя чаще встречались авторитарные или вовсе тоталитарные режимы.

С появлением федераций положение изменилось. И хотя в форме правления монархия продолжает играть значительную роль, основной формой правления становится республика. Политический режим становится все более демократичным и достигает современного уровня.

В ходе исторического развития государства содержание его меняется быстрее, чем форма, которая, несмотря на ее активную роль, является более консервативной стороной явления. Существует объективное противоречие между новым содержанием и старой формой государства. В результате форма претерпевает изменения в соответствии с новыми потребностями действительности.

В современном мире наиболее распространенной формой государства является демократическая федеративная республика. Именно в ней наиболее четко проявляются все современные воззрения на то, каким должно быть общество. Однако это не означает, что развитие форм государства достигло совершенства. Скорее всего, в процессе эволюционного развития, в ближайшей исторической перспективе появятся новые элементы форм государства. В процессе исторического развития государственности происходит постоянный процесс сбрасывания старой формы, процесс ее постоянного обновления, диктуемый объективными законами развития политической борьбы в обществе и изменения содержания государственной власти.

Список использованных источников и литературы

1. Атаманова Э.Б., Иванова В.И. Теория государства и права: Учебно-практическое пособие. М.: МЭСИ, 2010.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права М. 2012.
3. Козлихин И.Ю. Идея правового государства. История и современность. СПб. 2003.
4. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2011.
5. Мелехин А. В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Маркет ДС, 2007.
6. Назаренко Г.В. Теория государства и права М. 2010.
7. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства Норма – ИНФРА - М, 2012.
8. Основы государства и права: Учебник. 4-е изд., доп. и перераб. / Под ред. В.Т. Гайкова, В.А. Ржевского. - Р н/Д. : Феникс, 2003. - 704 с.
9. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - 520 с.
10. Теория государства и права. Марченко М.Н. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013.
11. Теория государства и права: Учебник ССУЗ. Малько А.В. - М.: Юристъ, 2007.
12. Теория государства и права: Учебник. Абдулаев М.И. - М.: Экономика, 2006.
13. Теория государства и права: Учебник. Червонюк В.И. - М.: Высшее образование, 2006.
14. Теория государства и права. Учебник. / Под ред. В.Я. Кикоть, В.В. Лазарева. - М.: Форум-Инфра-М, 2008.
15. Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. М.Н Марченко. 2013.
16. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М. 2013.
17. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М. 2011.
18. Четвернин В.А. Понятия права и государства. Введение в курс теории права и государства. М. 2007.

Интернет-ресурсы

1. Официальный сайт ФГБОУ ВПО «ДГУ» – http://www.dgu.ru
2. Научная библиотека Дагестанского государственного университета - http://www.elib.dgu.ru/
3. Электронная библиотека – http://elibrary.ru/defaultx.asp
4. СПС КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС – http://www.consyltantplys.ru