Формирование и развитие адвокатуры в России

Федеральное бюджетное  государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Уральский государственный экономический  университет»

( УрГЭУ-СИНХ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

по  дисциплине «История отечественного государства и права».

по теме: «Формирование и развитие адвокатуры в России»

 

 

 

 

•                                                                             Выполнила:  студентка

                                                                                    1 курса

•                                                                факультета ЦДО

                                                                 группа- ЮР-13пР

•                                                            Юсупова Е.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Первоуральск-2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение………………………………………………………………………. 3

 

1.Формирование и развитие адвокатуры в России…………………………..4

 

2.Адвокатура в период судебной реформы 1864 года……………………… 5

 

3.Адвокатура в период действия  Судебных уставов………………………..6

 

4.Права адвокатов согласно судебной реформе 1864 года………………….7

 

5.Обязанности адвокатов согласно судебной реформе 1864 года…………. 8

 

6.Понятие и особенности адвокатской деятельности………………………. 10

 

Заключение……………………………………………………………………...12

 

Практическое задание…………………………………………………………..14

 

Список используемой литературы……………………………………………..16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Введение

 

    Адвокат (от лат. Advocatus – призванный; англ, lawyer, barrister, advocate) – юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством консультаций, рекомендаций, защиты обвиняемого на всех стадиях следствия и суда, представления интересов потерпевшего и т.д. В русском разговорном языке термин «адвокатура» стал означать, с середины XIX в., профессию адвоката, отличающегося от оказывающих юридическую помощь поверенных, которые могут и не быть юристами, а также термином «адвокатура» обозначалось объединение адвокатов в какую-либо структуру. В советский период (1917-1991) этот термин стал обозначать юристов-профессионалов, объединенных в коллегии для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам (разъяснение правовых вопросов, составление договоров, жалоб, представительство в суде и т. П.), так как коллегии адвокатов являлись практически единственной формой объединения лиц, оказывающих юридическую помощь на профессиональной основе. В соответствии с Законом СССР «Об адвокатуре в СССР» от 30 ноября 1979 г. Коллегия адвокатов являлась добровольным объединением лиц, занимавшихся адвокатской деятельностью Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49.. Но что такое адвокатская деятельность Закон не уточнял. Большинство современных ученых, занимающихся исследованиями в области адвокатуры и адвокатской деятельности, сходятся во мнении, что адвокатской деятельностью является юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, предоставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Правовой статус адвоката подводит нас к формулировке понятия  «адвокатура» в современном звучании, и мы можем сказать, что адвокатура является профессиональным сообществом лиц, получивших статус адвоката и занимающихся адвокатской деятельностью. Не входя в структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления, адвокатура может и должна служить инструментом гражданского общества, с помощью которого общество сохраняет баланс между общественными и государственными интересами и интересами отдельных граждан. В этом и состоит главная задача адвокатуры, решение которой достигается через определенные правовые механизмы, в соответствии с тем принципом, что человек, его права и свобода являются высшей ценностью.

    Таким образом, основой  и центром правовой системы России должен быть человек. Защита его прав и свобод и есть задача адвокатуры, которая должна этому содействовать как инструмент гражданского общества.

 

 

1.Формирование и развитие  адвокатуры в России

 

     В современном русском  языке понятие «адвокат» имеет  следующее значение: адвокат – юрист, которому поручается оказание юридической помощи гражданам и организациям, в том числе защита чьих-либо интересов в суде, защитник. Адвокатура - это профессиональное добровольное объединение граждан, осуществляющее в установленном законом порядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков по гражданским делам. Как справедливо отмечает в своей работе «Адвокатура в России» доктор юридических наук, профессор кафедры адвокатуры и нотариата Московской государственной юридической академии Ю.Ф. Лубшев: «Делать серьезные выводы по вопросам и проблемам адвокатуры на основе анализа только сегодняшних реалий неверно. Более четко понять состояние современной адвокатуры можно путем изучения ее зарождения, развития и преобразований. Прошлое адвокатуры раскрывает многие важные свойства ее современного положения. Использовав, метод конкретно-исторического подхода к социальному явлению, можно объективно разобраться в сути адвокатуры, во всей ее полноте и сложности. Наиболее важные положения и выводы исторического аспекта проблем адвокатуры иллюстрируют те или иные нормы прошлой адвокатской жизни, часто помогают понять основные институты современной адвокатуры, ее проблемы и противоречия, искать пути разумного выхода из сложнейшей ситуации, сложившейся сегодня в адвокатуре». Понятие «адвокат» появилось в юридической терминологии России в 1864 г., но вместе с тем до 1939 г. Оно не употреблялось в нормативных актах. Кроме того, термин «коллегия адвокатов» в контексте российской или советской действительности никогда не означал и до сих пор, к сожалению, не означает того корпоративного единства, какое вкладывается в него во Франции, США или Германии. Есть как минимум две причины, почему представляется интересной история становления адвокатуры в России. Первая – многие институты дореволюционной адвокатуры России сохранились на последующих этапах правового реформирования в советский и постсоветский периоды. Вторая – сегодня значительно возросла роль адвоката вообще и в уголовном процессе в частности. Во многом благодаря УПК РФ расширился круг прав и обязанностей защитника, вместе с тем обозначились и новые спорные моменты. Впервые адвокатура в России возникает и четко оформляется в рамках правовых реформ 1864 г., осуществленных при правлении Александра II. Адвокатура изначально планировалась и создавалась как самоуправляющаяся организация. Фактически это означало ее независимость от государства, что вносило элемент состязательности в мощную систему полицейского устройства державы. При этом самодержавие никоим образом не хотело видеть становление адвокатуры в качестве либеральной, антиправительственной или оппозиционной группы. Именно поэтому были сразу же предприняты шаги для того, чтобы не сложилась ситуация, когда адвокатура могла бы реально в силу своего исключительного положения стать опорой демократического движения. Вместе с тем зачатки адвокатской деятельности (связанной в основном с судебным представительством) появились в России значительно раньше. Вплоть до ХV в. В России существовал так называемый принцип личной явки. Например, по Псковской судной грамоте приглашать поверенных могли только женщины, дети, монахи, дряхлые старики и глухие. Затем в обществе в качестве защиты появляется «родственное представительство». Непосредственно за ними зародились и «наемные поверенные». Функции их могли осуществлять все дееспособные лица. Поверенных называли «ходатаями по делам, стряпчими». Только в ХIХ в. Из обычного правового института судебное представительство превращается в юридический институт присяжных стряпчих, которые вносились в особые списки, существовавшие при судах

    Стряпчие, выполнявшие  роль адвокатов в России до судебных реформ, оставили о себе весьма неблагоприятные  воспоминания. Они находились в полной зависимости от судей и практически не имели никаких прав. Более того, по Уложению 1649 г. Ходатаи могли быть подвергнуты телесному наказанию и даже тюремному заключению, а после троекратного осуждения лишались права ходатайствовать по чужим делам. Адвокатской практикой занимались в основном государственные служащие невысокого ранга в свое свободное время или находясь в отставке. Будучи сведущими в тонкостях бюрократических процедур и языка и занимая относительно скромное место в государственной машине, эти малые функционеры-адвокаты были вполне естественным, хотя и жалким заменителем настоящих адвокатов-профессионалов Юджин Хаски. По системе, установленной Указом от 5 ноября 1723 г., как и ранее, «тяжущиеся» (т.е. гражданские) дела готовились не стряпчими, а государственными чиновниками. «Тяжущиеся» стороны должны были представлять свои прошения, документы и доказательства, после чего суд объяснял дело и управлял его ходом до окончательного решения. В 1775 г. Екатерина II подписала Указ «Учреждения о губерниях». По нему стряпчие являлись помощниками прокурора и защитниками казенных интересов. Каких-либо требований в виде образовательного или нравственного ценза к стряпчим не предъявлялось. Не существовало и внутренней организации.

2. Адвокатура в период  судебной реформы 1864 года 

   Одним из наиболее впечатляющих итогов судебной реформы 1864 года оказалось создание мощной независимой адвокатуры. Судебная реформа 1864 года создала совершенно новую профессиональную группу, которая окажется очень важной для будущего Российской империи. Позднее её представителями станут Керенский и Ленин. Речь идет об присяжных поверенных - адвокатах. Органами адвокатского самоуправления стали общее собрание и советы присяжных поверенных. Присяжные поверенные были объединены в присяжную адвокатуру - коллегию адвокатов, членом которой можно было стать только на основании профессиональных знаний, что должно было гарантировать высокий профессиональный уровень. Присяжные поверенные занимались частной практикой. Адвокаты имели помощников - как правило, начинающих юристов, которые объединялись в соответствующие комитеты. Объединения присяжных адвокатов были основаны, к сожалению, только в трех городах Российской империи, в Санкт Петербурге, Москве и Харькове. Кроме присяжных поверенных и их помощников существовали «второсортные» адвокаты - частные поверенные, которые не были объединены в какую-либо организацию и существовали при судах, выдавших им свидетельства на ведение судебных дел.

   Адвокатура имела огромное значение в качестве охранника законов, а  так же третья сторона участников процесса. Они были одной из немногих профессиональных групп с четким интересом соблюдения государственности. Кроме того, судебные залы были в России единственным местом, где постоянно защищалось право свободы слова. Известный адвокат В.Д. Спасович говорил: «Мы, рыцари живого слова и свободней чем сегодняшняя пресса». Между обвинением и защитой происходили публичные состязания в правильном понимании и применении закона, в остроумии, в блеске фраз и в постижении тончайших зигзагов человеческой души. Прокуратура щеголяла «беспристрастием», а защита брала изворотливостью и патетикой.

   Таким образом, судебная реформа создала  не только новый суд, но и новую  систему правоохранительных органов, более того, новое понимание и представление о законности и правосудии.

3. Адвокатура в период действия Судебных уставов 1864 года.

 Одним из наиболее впечатляющих  итогов судебной реформы 1864 года  оказалось создание мощной независимой  адвокатуры. Судебная реформа 1864 года создала совершенно новую  профессиональную группу, которая  окажется очень важной для будущего Российской империи. Позднее её представителями станут Керенский и Ленин. Речь идет об присяжных поверенных - адвокатах. Органами адвокатского самоуправления стали общее собрание и советы присяжных поверенных. Присяжные поверенные были объединены в присяжную адвокатуру - коллегию адвокатов, членом которой можно было стать только на основании профессиональных знаний, что должно было гарантировать высокий профессиональный уровень. Присяжные поверенные занимались частной практикой. Адвокаты имели помощников. Объединения присяжных адвокатов были основаны, к сожалению, только в трех городах Российской империи, в Санкт Петербурге, Москве и Харькове. Кроме присяжных поверенных и их помощников существовали «второсортные» адвокаты - частные поверенные, которые не были объединены в какую-либо организацию и существовали при судах, выдавших им свидетельства на ведение судебных дел.

    Фундаментом реформы и гарантом демократических принципов организации  судопроизводства стал суд присяжных, который обеспечивал непосредственное участие населения в отправлении  правосудия и был более демократичной формой судоустройства. Судебными уставами 1864 г. была введена присяжная адвокатура. Присяжные поверенные состояли при судах для следующих целей: по избранию и поручению лиц, обратившихся к ним за юридической помощью; по назначению в случае необходимости советов присяжных или председателем суда. Требования к присяжным поверенным: наличие диплома университета или другого высшего учебного заведения об окончании курса юридических наук или о выдержанных экзаменах по этим наукам (экстернат): стаж работы не менее 5 лет по судебному ведомству на должностях, позволяющих приобрести практические навыки в производстве судебных дел.

    Присяжными поверенными не могли стать лица: моложе 25 лет; иностранцы; несостоятельные должники; лица, состоящие на государственной службе; лица, ограниченные в гражданских делах: лица, привлеченные к уголовной ответственности. Чтобы стать присяжным поверенным, необходимо было подать прошение в совет поверенных. К прошению прилагались документы, подтверждающие образование, стаж и другую необходимую информацию о претенденте. Совет присяжных поверенных, рассмотрев представленные лицом документы и «приняв в соображение все сведения, которые признаёт нужными», выносил постановление или о принятии просителя в число присяжных поверенных, о чём выдавалось ему надлежащее свидетельство, или же отказывал в этом.

4. Права адвокатов согласно  судебной реформе 1864 года

    Право присяжных поверенных на корпоративное устройство - выражалось в том, что поверенные каждого  округа судебной палаты сами из своей среды избирали совет (самое большое право, однако остальные права как отдельных лиц членов сословия были немногочисленны). 

 Гражданский процесс:  - монопольное право на получение доверенностей на хождение по чужим «тяжебным делам», но это право так и не было реализовано, т.к. находилось в зависимости от «признания Госсоветом по представлению министра юстиции достаточным числа присяжных поверенных, имеющих жительство в известной местности», что, как известно, так и не состоялось; - право вести гражданские дела во всех судебных установлениях без получения свидетельств на право ходатайства по чужим делам;  - право удостоверять своё полномочие в общих судебных местах не только доверенностью, «засвидетельствованной в установленном порядке, но и доверенностью, в которой подпись доверителя засвидетельствована полицией, нотариусом или мировым судьёй, а также словесным объявлением доверителя и поверенного, записанным в журнале суда»: - право предавать друг другу состязательные по гражданским делам бумаги без посредства судебных приставов или рассыльных; - право быть защитником лиц, обвиняемых в государственных преступлениях и судимых в Верховном уголовном суде; - право передать защиту, возложенную на присяжного поверенного, только с согласия суда или подсудимого, а иначе это было равносильно отказу от защиты;  - право передать своему доверителю, по взаимному с ним согласию, совершения тех или иных судебных действий, которые не требовали особой отчётности или знаний; - гонорар оговаривался письменным соглашением с доверителем; при отсутствии соглашения - вознаграждение определялось специальной таксой, которую планировали издавать один раз в три года; - право получения вознаграждения за ведение дел по таксе25, если между присяжным поверенным и доверителем не было заключено особое соглашение; - право в любое время отказаться от ведения взятого к своему производству дела, но при этом он обязан был принять все необходимые меры для ограждения интересов доверителя до того времени, пока тот не изберёт себе нового поверенного. При таких обстоятельствах (отказе от ведения дела) адвокат обязан был возвратить доверителю все полученные от него документы и бумаги, в том числе и собранные самим адвокатом;  - право отказаться от производства дела, назначенного советом или председателем судебного места, только представив достаточные причины; - право на получение вознаграждения, даже когда дело кончилось миром, если производство по делу уже было ими начато; - адвокаты имели право взыскивать в судебном порядке, причитающиеся им по условию или по таксе, вознаграждение, если оно не было уплачено. Они могли предупреждать доверителей о своём намерении предъявить к ним иск, если они к определённому сроку не уплатят вознаграждение добровольно. Но это предупреждение должно быть выражено «в приличной форме, без угроз и оскорблений».